一、招标条件

本招标项目君山区2019年集中连片农村公路提质改造公程设计施工总承包已由岳阳市君山区发展和改革局以岳君发改【2019】109号文件批准建设，项目业主为岳阳市君山区农村公路管理所，建设资金来自自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：君山区2019年集中连片农村公路提质改造工程设计施工总承包；

2、建设地点：君山区柳林洲街道办事处（含芦苇场）、广兴洲镇、许市镇、钱粮湖镇、良心堡镇；

3、建设规模：本项目拟建集中连片农村公路提质改造41条共60.257公里，其中柳林洲街道办事处（芦苇场）12.137公里、广兴洲镇13公里、许市镇11.8公里、钱粮湖镇17.32公里、良心堡镇6公里。项目总投资额约2400.87万元；

4、招标范围：完成本项目的施工图设计、施工直至竣工验收合格及整体移交、配合建设单位结（决）算、工程保修期内的缺陷修复和保修工作；

5、工期要求：5个月；

6、质量要求：符合《公路工程质量检验评定标准》，竣（交）工达到合格标准；

7、保修要求：缺陷责任期2年，保修期5年；

8、标段划分：本次招标为一个标段。

三、投标人资格要求

1、具备独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。

2、①投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质；②具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力。

3、①项目经理具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格且必须注册在本单位，公路与桥梁专业中级及以上技术职称；②施工负责人具有公路工程或相关专业中级及以上技术职称；项目经理和施工负责人均应具有交通运输行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书；③项目设计负责人应具有相关专业中级技术职称。；均为本单位在职员工，提供2019年连续6个月的养老保险证明（提供查询社保网址和密码，按其查询方式无法查询的不予受理），以上人中无在建工程。

3.1、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：

由一家具备工程设计公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质的投标人和一家同时具备公路工程施工总承包叁级（含）以上资质的投标人组成，由施工总承包单位为联合体牵头人；

3.2、联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体其他方应全权委托联合体牵头人，以联合体牵头人的身份共同参加本次招标的投标。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表人或其授权的委托代理人都应在联合体投标人授权委托书上签署并加盖公章；

3.3、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

3.4、联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

3.5、以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；

3.6、联合体各成员签订联合体协议书后，由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书，由联合体牵头人的法定代表人或授权委托人办理投标事宜，授权委托书须联合体各单位的法定代表人签署并加盖公章；

4、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。

5、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

6、本项目相应的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

7、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

8、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

9、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未在岳阳市地区发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具项目所在地市级行政主管部门出具的无拖欠农民工工资证明。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。

10、设计业绩要求：投标人最近5年至少具有1个叁级及以上且里程不低于10公里的公路工程设计业绩（附中标通知书、设计合同的相关复印件）；

11、施工业绩要求：最近五年独立完成交（竣）工过1条叁级及以上且里程不低于10公里(包含路基、沥青混凝土路面及交安工程）的公路工程施工业绩，需提供合同协议书、中标通知书、交（竣）工验收证明、全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统查询截图打印页。

四、评标办法

本项目评标办法采用“技术评分最低标价法”（双信封）

五、投标保证金

投标保证金的形式：银行转账

投标保证金的金额：人民币叁拾万元整，由联合体牵头人的基本账户转入投标保证金的托管账户。

1、缴纳时间：2019年10月22日上午12时（北京时间）前，以保证金开户行到账时间为准，逾期到账视为无效投标。

2、缴纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

账户名：岳阳市公共资源交易中心
  开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
  账 号：投标保证金子账户的获取（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2019年9月16日至2019年9月20日17时00分前获取该子账号）

（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
    （2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
  （3）CA数字证书办理
  湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面,咨询电话：0730－8181828。

六、招标文件的获取及澄清答疑发布

1、本项目实行网上报名制度。投标人请于2019年9月16日至2019年9月20日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、图纸及工程量清单。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。

2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；

3、报名费和资料费：人民币1000元整，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。

七、投标文件的递交

1、投标文件的递交截止时间及开标时间为2019年10月23日上午09：00时，地点为岳阳市公共资源交易中心(民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在湖南省招标投标监管网和岳阳市公共资源交易网上同时发布。

九、行政监督

本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监督机构的行政监督，招标投标监督机构为岳阳市君山区交通运输局规划基建股。联系电话：0730-3059681。

十、其他

中标单位关健岗位人员必须按照湖南省交通运输厅《关于印发湖南省交通建设项目从业人员履约监管平台管理办法的通知》（湘交基建【2018】82号）的要求，实行人脸识别考勤制度。

十一、联系方式

招标人：岳阳市君山区农村公路管理所

联系人：陈所长                     

联系电话：13908405352

招标代理机构：天鉴国际工程管理有限公司

联系人：黄先生                      

联系电话：0730-8883408