1.招标条件

本招标项目2021年汨罗市农村公路安全生命防护工程设计施工总承包（EPC）。项目由湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农村公路建设管理办法》的通知，第四章前期工作与计划第十六条省交通运输厅负责组织编制全省农村公路发展规划，并会同省发改委、省财政厅等相关部门审核后，报省人民政府批准执行，凡列入农村公路发展规划的项目视同其可行性研究已获批准。项目已由汨罗市发展改革局汨招办发【2021】1号文件批准建设，建设资金来自上级专项补助资金和自筹，资金已落实。招标人为汨罗市农村公路养护中心，招标代理机构为湖南中隆瑞项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省岳阳市汨罗市境内。

2.2项目建设规模及招标范围：涉及353.6公里的农村公路交通安全防护，其中波形护栏Gr-C-4E 110365米，单柱式标志牌1999块，警示桩620个，路面标线3989.25平方米。现对该项目施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。工程总造价为2877.244736万元

2.3 质量要求：设计：设计成果应符合国家行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，并通过政府主管部门的相关设计审查或审批，施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求。

施工：符合《公路工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格。

2.4保修要求：按国务院2000年279号令要求和国令第662号及其它相关规定执行。

2.5付款方式：按合同约定。

2.6本项目计划总工期6个月（180个日历日），其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期1个月（30个日历日）、施工工期5个月（150个日历日）

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人属于湖南省公路建设市场信用信息管理系统或全国公路建设市场信用信息管理系统中已录入的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。具备独立法人资格，有效的营业执照、安全生产许可证，具有湖南省交通厅下文的公路养护资质从业单位养护二类乙级及以上资质（公路养护从业单位（资质）以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》；湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准，投标人名称和资质名称完全一致）；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内），具备建设行政主管部门核发的工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质 。

3.2项目经理：须具有公路工程专业贰级注册建造师和公路工程相关专业中级工程师或以上技术职称，并具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生 产“三类人员”B类证书。注册单位必须与申请人名称一致，并具有交通运输部（或 省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。设计负责人：具有公路相关专业中级技术职称。项目总工：公路工程相关专业中级工程师或以上技术职称，并具有交通运输 部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。其他管理和 技术人员最低要求：测量工程师、质检工程师1人；专职安全员1人；造价工程师1人。以上所有岗位人员提供2021年4月至投标截止时间段连续3个月的五险一金缴纳证明（提供查询单证明，提供个人查询网址和密码或五险一金管理机构座机联系电话以便核实），五险证明的内容至少包括个人养老保险、医疗保险（生育保险因政策原因部分地区已合并至医疗保险，暂不做要求，只需提供医疗保险）和工伤保险、失业保险。

3.5业绩要求，设计业绩要求：近5年内（近60个月）至少独立完成过一个总建设里程在18km以上（含18km）的四级公路及以上（施工内容含交通安全设施）类似设计业绩。施工业绩要求：近5年内（近60个月）至少独立完成交（竣）工过一个在金额700万元及以上、建设里程不少于100公里的类似安保业绩。设计及施工类似工程业绩查验以交通运输部或湖南省公路建设市场信用信息管理系统为准，附查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件。

3.6投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产 许可证。

3.7本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家，且应满足下列要求：由承担施工任务的单位作为联合体牵头人，组成设计、施工 总承包（EPC）的联合体投标,联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头 人和各方权利义务,联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合 同段中投标，不得为原初步设计单位、初步设计附属单位或二级单位、施工监理单位。 联合体的信用等级按联合体成员最低信用等级确定。

3.7与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同 一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.8 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属 单位不得参加该标段投标。

3.9 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最 近第二年和最近第一年）评为 C级信用等级的投标人投标。

3.10 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn） 中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

3.11 根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神和《保障农民工工资支付条例》（第724号国务院令），投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人，具体要求详见招标文件

4.招标文件的获取及澄清答疑发布

4.1本项目实行网上报名制度。凡有意参加投标者，投标人请于2021年8月9日至2021年8月16日17时30分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网

（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。网上下载的 招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超 过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏 招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4.2 投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按 相关操作说明办理 CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关 资料；

4.3招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付，售后不退。本项目只 有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

4.4澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清 答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发 布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知，投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不 完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4.5本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网

（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA认证。需要按照招标文件要求 办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章 等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA数字证书

（含电子印章）。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 踏勘时间：汨罗市农村公路养护中心将于下列时间和地点统一组织进行工程现场踏勘。

踏勘现场时间：2021年8月19日9时30分，集中地点：汨罗市农村公路养护中心会议室。

5.2电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2021年9月14日9时30分。请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期 送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新 点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程 电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人 须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在发出解密指令后30分钟内通 过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解 密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤 回其投标文件，不参与投标竞争。

5.4.投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。

6．投标保证金

6.1缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。

6.2投标保证金的金额（人民币）：人民币叁拾万元整（￥300000.00元）

6.3投标保证金到账截止时间：2021年9月13日12时00分（北京时间）前到 账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。

（1）货币方式缴纳： 投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银

转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受 以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

账户名：岳阳市公共资源交易中心

开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户 账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2021年8月9日至2021年8月16日17时30分前获取该子账号）

①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电 子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交 易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密

（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。

②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账 单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证 金到账及退还情况。