一、招标条件
本招标项目君山区2021年农村公路安全生命防护工程项目已由湖南省交通运输厅以《关于下达2021年农村公路安防工程和危桥改造计划的通知》（湘交函〔2021〕357号）文件批准建设，施工招标经岳阳市君山区发展和改革局《关于君山区2021年农村公路安全生命防护工程项目可行性研究报告的批复》（岳君发改审【2021】89号）批准，施工图设计已由岳阳市君山区交通运输局君交基建【2021】4号文 批准，招标人为岳阳市君山区农村公路养护中心，建设资金来自部、省补助资金及地方自筹，资金已落实。招标代理机构为湖南博达方仁工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省岳阳市君山区境内。
2.2 建设规模：本项目拟对94条村道安全防护处治总长度78.033KM,拟安装GR-B-4E(打入式)型波形钢护栏24748m，GR-B-2E(打入式)型波形钢护栏310m，安装△70单柱式标志牌228块，护栏上设置附着式轮廓标6342块。具体明细详见工程量清单及施工图设计文件。
2.3 计划工期：2个月（以开工令时间为准）。
2.4 保修要求：缺陷责任期2年，保修期5年。
2.5 质量要求：符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），交（竣）工达到合格标准。
2.6 本次招标为一个标段。
三、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，有效的营业执照、安全生产许可证，具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上企业资质，具有湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护综合二类乙级及以上资质（公路养护从业单位以《湖南省交通运输厅关于下达 2016 年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函【2017】51 号文件中的湖南省 2016 年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省 2017 年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函【2018】88号文件中的湖南省 2017 年度公路养护资质许可名录表或《湖南省 2018 年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函【2018】443 号文件中的湖南省 2018 年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省 2020年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函【2021】29号文件中的湖南省2020年公路养护资质变更表为准）；具有交通运输企业安全生产标准化建设等级证书；投标人近5年内至少完成过一个及以上里程在100KM以上（含100KM）的四级公路及以上（施工内容含交通安全设施）类似施工业绩（所提供的业绩需提供交通运输部或湖南省公路建设市场信用信息管理系统查询截图打印页)。拟任的项目经理应为本企业注册的公路工程专业二级及以上等级注册建造师，具有交通行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，且未在其他在建工程项目任职。拟任的项目总工应为本企业的公路与桥梁相关专业中级及以上工程师技术职称，且未在其他在建工程项目任职。并在设备、资金等方面具备相应的施工能力。项目经理和项目总工须为投标人本单位在职员工，提供最近连续六个月的社保缴纳证明（提供查询单证明及个人查询网址和密码以便核实），备案后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加投标。否则，相关投标均无效。
3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级（2020年）、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级（2019 年、2020 年）的投标人投标。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
3.6 凡处于被责令停业、投标资格取消、财产被接管、冻结、破产状态，或在最近三年有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或有不良行为记录的企业，无资格参加本项目投标;凡隐瞒上述情况参与投标的企业，一经发现即取消其投标、中标资格。
3.7 根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神和《保障农民工工资支付条例》（第724号国务院令），投标单位近三年未在本项目所在地（君山区）发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且在本项目所在地（君山区）人力资源社会保障行政部门出具的无拖欠农民工工资证明。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、 招标文件的获取及澄清答疑发布
4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于2021年9月18日至2021年9月26日17时00分前（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2 投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
4.3 招标文件每套售价：人民币500元/本，图纸每套售价500元，售后不退，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4.4 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。
五、投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目采用电子投标文件方式组织开评标工作。电子投标文件递交截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2021年10月15日9时30分。
5.2 请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标文件应为加密的投标文件，投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2021年10月15日9时30分-2021年10月15日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5.3 投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科 0730-2966692。
六、评标办法
本项目评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”（双信封），同时进行资格后审。
七、投标保证金的递交：
7.1 缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函
7.2 投标保证金的金额为：人民币壹拾贰万元整（￥：120000元），缴纳截止时间：2021年10月14日中午12时前（含），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账成功时间为准，开标时现场查验，逾期到账视为无效投标。（咨询电话：0730-2966626）
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。投标人未按要求缴纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2021年9月18日至2021年9月26日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2021年9月18日至2021年9月26日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
7.3 CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在“湖南省招标投标监管网” 和“岳阳市公共资源交易网”上发布。
九、行政监督
本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为岳阳市君山区招标投标管理办公室,电话0730-3351191。
十、其他
中标单位在领取中标通知书之前，需提供四套完整的纸质投标文件用于备案。当提供的纸质文件资料与岳阳市公共资源交易网记录的电子文件资料不一致时，以电子文件资料为准。
注：招标文件中开标时要求提交的原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。
十一、联系方式
招标人：岳阳市君山区农村公路养护中心
地 址：岳阳市君山区交通运输局二楼
联系人：陈先生
电 话：13908405352
招标代理机构：湖南博达方仁工程项目管理有限公司
地 址：岳阳市青年东路富兴鹏城14栋301-303室
联系人：葛元辉
电 话：13975083030
监督部门：君山区交通运输局规划基建股
地 址：君山区交通运输局办公楼
电 话：0730-3059681
邮政编码：414005