一、招标条件
平江县S313三墩至柘庄路面改善工程施工项目，已由平江县发展和改革局以平发改审(2022)83号和岳阳市交通运输局岳交管养（2022）101号文件批准建设，业主单位为平江县公路建设和养护中心，建设资金省补及财政统筹。招标人为平江县公路建设和养护中心，本项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：平江县。
2、项目建设规模及招标范围概况：平江县S313三墩至柘庄路面改善工程，起于三墩乡原省道S313 K0+000处，沿S313经戴市村、秦坊村、罗阳村、万谷村至柘庄，全线21.348km，原S313线路面宽5m，路基宽6m，现状路面为沥青路面及水泥混凝土路面，本次改造工程以拟合老路线形为主，将局部路段进行优化，使平纵线形指标总体四级。改造后路基宽度为7m，路面宽度为6.5m,路面结构为沥青混凝土路面。本项目采用四级公路技术标准，设计时速30km/h,桥涵汽车设计荷载等级为公路-Ⅱ级。主要工程内容包含路基、沥青混凝土路面拓宽、交通安全设施工程等，详见内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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路面工程 |
/ |
1个标段 |
21.348Km |
路基、沥青混凝土路面、交通安全设施工程等 |
三、投标人资格要求
1、投标人具备湖南省交通厅下文的公路养护资质从业单位公路养护工程一类乙级及以上资质，公路养护从业单位以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函〔2017〕51号文件、《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函〔2018〕88号文件、《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函〔2018〕443号文件及《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2020年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函〔2021〕29号文件中的湖南省公路养护资质企业名录表为准。若投标人名称发生变更应出具相关证明材料则视为有效，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
2、业绩要求：投标人（牵头单位）最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成单个合同内交（竣）工过一条里程长度≥29.5km及以上的四级（含）及以上公路新建或改扩建公路施工业绩（工程内容包含路基、沥青路面、交通安全设施工程等）。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章，评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）。
3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
4、本项目要求项目经理为公路工程专业二级（含）以上注册建造师同时具有公路桥梁相关专业中级及以上职称，项目总工具有公路桥梁相关专业中级工程师（含）以上职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证，均为本公司职工，提供本年度连续六个月的社保缴纳证明（提供查询单证明及个人查询网址和密码以及社保机构座机联系电话以便核实）,无在建工程。中标后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
5、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2 家，且应满足下列要求：
（1）组成联合体成员数量应小于或等于2家，由承担施工任务的单位为联合体牵头人。联合体各成员都必须是财务自主、独立核算、有独立的经营权和决策权的独立法人；
（2）联合体所有成员单位应具备湖南省交通厅下文的公路养护资质从业单位公路养护工程一类乙级及以上资质；
（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体协议书中应明确联合体各方拟承担的工作和责任，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各成员的法定代表人或其授权的委托代理人都应在联合体协议书上签署并加盖单位公章；
（4）联合体各成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标，否则，其所有投标无效；
（5）联合体协议书中必须明确联合体牵头人合法代表联合双方成员负责本工程投标活动，并处理与投标和中标有关的一切事务。本项目的法人授权委托书须由联合体各方的法定代表人或其授权的委托代理人签署并加盖公章；
（6）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。
（7）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；
（8）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；
（9）联合体成员单位业绩不作要求。
6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
7、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
8、投标人不得存在《公路工程标准施工招标文件》（2019年版）“投标人须知”第1.4.3、第1.4.4项情形之一。
9、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级，连续俩年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
10、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具无拖欠农民工工资承诺函（格式自备）。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、本项目实行网上报名制度。凡有意参加投标者，投标人请于2022年11月2日至2022年11月7日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；
3、本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证。需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。
五、投标保证金
1、投标保证金的金额：人民币 伍拾肆万元整。（人民币￥：540000 元）
2、投标保证金到账截止时间为：2022年11月24日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2022年11月2日至2022年11月7日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2022年11月2日至2022年11月7日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
5、采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书原件扫描件附在投标文件中递交。
3、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2022年11月25日09时30分。投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
4、逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
5、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819
6、请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，本项目招标电子工程量清单格式为：Hunglzb，电子投标报价格式为：Hungltb，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。
七、评标办法
本次招标评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”(双信封)，同时进行资格后审。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
九、人员履约
人员履约根据湖南省交通运输厅的湘交基建规（2019）17号文件执行。
十、联系方式
招标人：平江县公路建设和养护中心
地址：平江县开发区碧潭路186号
联系人：厉满
电话：13974008000
招标代理机构：和兮国际建筑工程咨询有限公司平江分公司
地址：平江县天岳大道北588号（运管所八楼）
联系人：陈女士
项目负责人：童湘平
电话：17773023096
邮箱：1782338272@qq.com
监管部门：平江县交通运输局基本建设股
电话：0730-6223843