1、招标条件

本招标项目岳阳市G353线K1111+967-K1113+500段大修工程已由岳阳市发展和改革委员会以可行性研究报告的批复（岳港发改[2023]70号）批准建设，施工图设计已由岳阳市交通运输局以施工图设计的批复（岳交管养[2023]184号）批准， 项目业主为湖南临港开发投资集团有限公司，建设资金来自省级补助资金和区财政资金，出资比例为50.57%和49.43%，招标人为湖南临港开发投资集团有限公司，招标代理机构为湖南建科工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设地点：主要位于岳阳市岳阳楼区，起点为红光镇与 G353 线相交处，终点为岳阳市临港新区。

2.2 项目建设规模及招标范围：本次招标金额约为1550.39万元。项目起点 红光镇与 G353 线相交处，终点岳阳市临港新区，全长1.533公里，按一级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽21~25米，路面宽21~25米，路面设计以 BZZ—100kN 为标准轴载，设计年限为 15 年。现对该项目K1111+967- K1112+620 段采取挖除原路面后，采用 20cm 级配碎石垫层+两层 30cm 水泥稳定基层+5cm 厚 AC-20沥青砼+4cm 厚 AC-13 沥青砼结构形式，K1112+620-K1113+500 段挖除原路面至水泥砼板层后，采用 30cm 厚原水泥路面就地冷再生+ 30cm 水泥稳定基层+5cm 厚 AC-20 沥青砼+4cm 厚AC-13 沥青砼结构形式，维持原路面标高不变；进行公开招标。

本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别	招标工程类别	标段号	桩号	长度（Km）	工程内容
路基、路 面、交通安全设施	公路大修工程	/	G353线 K1111+967-K1113+500段	1.533	主要工程数量有：临时工程、路基工程、路面工程、交通工程等（具体内容规模详见工程量清单及施工图）

本项目计划总工期 3个月，其中本次招标工程范围计划工期为：3 个月。

3、投标人资格要求

3.1 具备独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。

本次招标要求投标人须具有省级及以上主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、且安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

近五年内（投标截止时间前 60 个月、具体时间为2018年11月08日至2023年11月07日）独立完成过一条里程长度≥2.1km的一级及以上的公路新建或改扩建工程或大修工程施工业绩（主要施工内容为路基、沥青砼路面、交通安全设施工程），业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。

拟任项目经理应具有公路工程专业二级（含）以上注册建造师资格且必须注册在本单位，同时具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；拟任项目总工应具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。项目经理和项目总工必须具有交通主管部门核发的 B 类安全生产考核合格证，以上人员均为本单位在职员工。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅近三年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4、招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录岳阳市公

共资源交易网，并在岳阳市公共资源交易中心窗口办理CA数字证书，办理完成CA数字认证后，请于2023年10月13日 至2023年10月20日17时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录岳阳市公共资源交易网电子交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。[本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。

4.2 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间、未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.3 招标文件每套售价0元，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1现场踏勘：不统一组织现场踏勘。

5.2投标预备会时间：不组织。

5.3电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2023年11 月07日09时30分。请投标人岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期 送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.4电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

5.5投标人如遇到操作问题 ，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。

6、投标保证金的递交

（1）投标保证金的金额（人民币）：壹拾伍万陆仟元整 （￥156000.00元整）。

（2）投标保证金到账截止时间：2023年11月07日09时30分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。

（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。

（3.1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

账户名：岳阳市公共资源交易中心

开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2023年10月13日 至2023年10月20日17时00分前获取该子账号）

（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。

（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

（3.2）电子保函

（1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。

（2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。

（3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

（3.2）采用电子保函的，投标人需在2023年10月13日 至2023年10月20日17时00分前选定电子保函作为保证方式。

（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具(联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具) ，银行保函和银行查询授权书原件扫描随投标文件一并递交。

7、评标办法

本项目评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”，同时进行资格后审。

8、发布公告媒体

本次招标公告同时在 《湖南省招标投标监管网》 （http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、《岳阳市公共资源交易网》 (http://ggzy.yueyan g.gov.cn/)、《湖南临港开发投资集团有限公司》（http://www.hngtjt.cn/）上发布。

9、其他

9.1 投标人在中标后，严禁资质挂靠，项目经理等主要管理人员按照相关规定进行人员履约。

9.2 本项目根据《湖南省公路工程标准施工招标文件(2019年版)》、参考《湖南省公路养护工程标准施工招标文件(2022年版)》、招标项目具体特点和实际需要编制。

10、附件

附件 1：资格审查条件要求（附后或详见招标文件第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法(由于内容太多，详见招标文件第三章 评标办法)

附件 3：项目概况（附后）

11、联系方式

招标人：湖南临港开发投资集团有限公司

地址：岳阳市云溪区

联系人：谈先生

联系电话：13135318451

招标代理机构 ：湖南建科工程项目管理有限公司

地址：岳阳市云溪区洗马路（湖南银行云溪支行四楼）

项目负责人：胡女士

联系电话： 0730-8466406

监督部门：湖南城陵矶新港区招投标管理办公室

联系电话：0730-8405868

日期：2023年10月13日

附录 1    资格审查条件（资质最低要求） [1]

施工企业资质等级要求

1 、具备独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。 2、本次招标要求投标人须具有省级及以上主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、且安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 3 、本招标项目不接受联合体投标。

附录 2    资格审查条件（财务最低要求） [2]

财 务 要 求

1、提供近三年（2020-2022 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 2、投标单位最近一年资产负债率不得高于60%。

？附录 3  资格审查条件（业绩最低要求）

类型二：适用于其他公路

类别	业绩要求
多项专业工程施工（或路 基路面综合 工程施工）	近五年内（投标截止时间前 60 个月、具体时间为2018年11月08日至2023年11月07日）独立完成过一条里程长度≥2.1km的一级及以上的公路新建或改扩建工程或大修工程施工业绩（主要施工内容为路基、沥青砼路面、交通安全设施工程），业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图。

？具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过 高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房 建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道 项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、 主孔跨径） ；  特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或 特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩 建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

？一般要求近 5 年。

？一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

？对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项 指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的

经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。

？如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实 际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公 路改扩建项目路基工程施工经验”。

附录 4    资格审查条件（信誉最低要求） [14]

信 誉 要 求

投标人不得存在下列情形： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （4）为本标段的监理人； （5）为本标段的代建人； （6）为本标段的招标代理机构； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （10）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （12）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （13）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （14）申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准）； （15）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人。

附录 5    资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） [15]

人  员	数  量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1 人	项目经理具有公路工程相关专业中级及以上技术职称、公路工程专业贰级及以上注册 建造师资格且必须注册在本 单位，应具有交通运输行政主 管部门核发的 B  类安全生产 考核合格证书；为本单位在职员工。	无在岗项目（指目前未在其他 项目上任职，或虽在其他项目 上任职但本项目中标后能够 从该项目撤离） ①
项目总工	1 人	项目总工具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； 应 具有交通运输行政主管部门 核发的 B  类安全生产考核合 格证书；为本单位在职员工。

附录 6    资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求） [17]

人  员	数  量	资 格 要 求
\	\	\

附录 7   资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） [18]

主要机械设备和试验检测设备最低要求

无

【1】具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程 规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

【2】具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年 的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

【3】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条 件。其中， 对于单个合同的业绩要求如下： 一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以 类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；  特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大 桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对 于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【4】一般要求近 5 年。

【5】一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【6】车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。

【7】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外 （优先考虑顺序： 长度、主孔跨径）， 另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历， 不对其长度、跨 径等业绩指标进行考核）。

【8】如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥 梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【9】具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条 件。其中， 对于单个合同的业绩要求如下： 一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍；特大桥梁以 类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）；  特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大 桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对 于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【10】一般要求近 5 年。

【11】一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

【12】对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等） 的特大桥梁项目， 除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外 （优先考虑顺序： 长度、主孔跨径）， 另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历， 不对其长度、跨 径等业绩指标进行考核）。

【13】如路基工程中含有大桥（或特大桥） 工程、或长隧道（或特长隧道）工程， 可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥 梁（或隧道）业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

【14】具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。

【15】本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的最低 要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。

 

附件3                项目概况

 

一、项目说明

1.项目位置:主要位于岳阳市岳阳楼区，起点为红光镇与 G353 线相交处，终点为岳阳市临港新区。

2.主要工程内容：本次招标金额约为1550.39万元。项目起点 红光镇与 G353 线相交处，终点岳阳市临港新区，全长1.533公里，按一级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽21~25米，路面宽21~25米，路面设计以 BZZ—100kN 为标准轴载，设计年限为 15 年。现对该项目K1111+967- K1112+620 段采取挖除原路面后，采用 20cm 级配碎石垫层+两层 30cm 水泥稳定基层+5cm 厚 AC-20沥青砼+4cm 厚 AC-13 沥青砼结构形式，K1112+620-K1113+500 段挖除原路面至水泥砼板层后，采用 30cm 厚原水泥路面就地冷再生+ 30cm 水泥稳定基层+5cm 厚 AC-20 沥青砼+4cm 厚AC-13 沥青砼结构形式，维持原路面标高不变。详见本项目设计施工图纸。

二、建设条件

1.地形与地貌简况：详见本项目设计施工图纸。

2.地质与地震简况：详见本项目设计施工图纸。

3.水文与气象简况：详见本项目设计施工图纸。

4.交通、电力、通信及其他条件：详见本项目设计施工图纸。

三、建设要求

1.主要技术指标：详见本项目设计施工图纸。

2.工程建设规模：详见本项目招标文件及设计施工图纸。

3.工期、质量、安全、环保等要求：以招标文件相关要求为准。

四、其他需要说明的情况

1.招标范围及标段划分：本次招标划分为一个标段。

2.各标段主要工程量一览表：详见本项目工程量清单。