一、招标条件
湘阴高新区公共充电基础设施及停车位特许经营权已由湘阴县发展和改革局以湘阴发改法规〔2023〕21号核准，根据湘阴县人民政府常务会议纪要（湘阴县人民政府办公室2023年9月6日）招标人为湘阴县财政局，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎对此有兴趣并符合资格条件的潜在投标人前来投标。
二、项目概况及合作内容
1、项目名称：湘阴高新区公共充电基础设施及停车位特许经营权
2、项目地点：湘阴县境内
3、特许经营权范围：新建公共充电桩480 个，改建公共停车场停车位 2680 个，同时建设智慧停车管理系统、交通诱导、土建基础、变配电等配套设施。
4、投资规模：总投资包括建设投资和特许经营权转让费，其中建设投资项目估算总投资8764.03万元（工程费用7500.32万元、工程建设其他费用461.39万元、预备费544.32万元、建设期利息258.00万元），特许经营权出让底价由第三方评估机构采用收益法评估确定，评估结果为2936.86万元。通过特许经营权转让引入社会资本，在特许经营期内由社会资本负责对湘阴高新区公共充电基础设施及停车位进行建设、经营、管理。
4、资金说明：本项目为政府公共服务存量资产的经营权转让，拟采用TOT（转让－运营－移交）模式运作。
5、特许经营期：20年经营期限为 2024 年1 月至 2043 年 12 月。
三、投标人资格要求
1、在中国境内注册，满足本次招标投资、建设运营范围，具备独立法人资格且具有独立承担民事责任能力的法人（或单位）。
2、有与本项目相适应的投融资能力，具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。须提供2022年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表及附注），成立不足一年的单位提供银行资信证明。
3、信誉要求：企业近三年没有因违法行为而被相关行政管理部门宣布取消投标资格的记录；招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人参与投标。
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。
5、本次招标不接受联合体投标；
6、参加本次招标活动前三年内（2020年11月1日至今）或成立以来，在经营活动中没有重大违法记录（指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。申请人提供承诺函（提供加盖公章的声明函）。
四、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、具有资格条件的投标人有意参加的，请于2023年11月17日至2023年11月 23日17时30分前登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/），下载数据电文形式的招标文件等相关资料。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
3、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
五、投标保证金
1、缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
2、投标保证金的金额（人民币）：人民币伍拾万元整（￥500000元整）
3、投标保证金到账截止时间：2023年12月07日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。
（1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2023年11月17日至2023年12月07日12时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；
④使用电子保函的，需在2023年11月17日至2023年12月07日12时00分前选定电子保函作为保证方式。
六、评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”。
七、投标文件的提交
1、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2023年12月08日9时30分。请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
2、投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2023年12月08日9时30分-2023年12月08日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。
3、投标人如遇到操作问题，请咨询岳阳市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
八、行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为湘阴县人民政府招标投标领导小组办公室，电话：0730-2115226。
九、公告媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和岳阳市公共资源交易网上发布。
十、联系方式
招标人：湘阴县财政局
地址：岳阳市湘阴县江东中路215号附近
联系人：易灿
电话：13787858099
招标代理机构：湖南文星建设有限公司
地址：湖南省岳阳市湘阴县文星街道兴财小区7栋8楼
联系人：郑超
联系电话：0730-2898298