1.项目概况

1.1 审批、核准或备案情况

项目名称 岳阳县步仙镇高标准农田建设投贷联动投融资创新项目（F+EPC+O）  ，项目审批、核准或备案机关名称  岳阳县发展和改革局、岳阳市农业农村局   批文名称及编号 岳县发改[2023]301号、岳农函[2023]156号 ，项目业主为 岳阳县农田建设服务中心  ，招标人为 岳阳县农田建设服务中心  ，项目总投资为 4679.15万元 ，资金来源和落实情况 上级补贴资金与社会资本投资，其中：上级补助资金为1888万元，具体以下发金额为准，不足部分由社会资本投入。本项目需引进社会资本投资，采取先建后补的模式进行投资建设和运营，已落实 。

1.2招标项目概况

1.2.1  招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称： 岳阳县步仙镇高标准农田建设投贷联动投融资创新项目（F+EPC+O） ；

1.2.2  建设地点： 本项目建设区域位于岳阳县步仙镇步仙湖村、安山村、北斗岭村、凤凰村、仙桥村，共涉及1个乡镇的5个行政村 ；

1.2.3  项目基本情况

1、高标准农田范围内项目区主要建设内容为：田块整治工程共计7699.55亩；灌溉与排水工程：新修泵站1座、整修山塘6座、新修拦水设施4座（拦水坝1座，节制闸3座）、新修、整修灌渠210条、长度共计73.423km、铺设管道220m、新修排水渠6条1350m、田间进出水口1422处、人行桥板740座、生物通道6处、量水堰194处；田间道路工程：新修机耕道33条10170m、整修机耕道17条6265m、新建机耕桥1座、过机桥板7座、过路涵68座、过路涵DN300型58座、过路涵DN400型10座、下田坡道195座、下田坡道（过渠）70座、下田坡道（不过渠）125座；农田地力提升工程：有机肥6000亩、绿肥5800亩；科技推广措施：太阳能诱蛾灯125盏、二化螟诱捕器7900盏、耕地质量检测79处、人员培训专课2次、数字化高标准农田建设（安装4套水质监测系统、1套“四情”监测站、1套数字化系统、1套中控及数据显示系统、8套视频监控系统等）。

2、农田提质改造建设部分主要建设内容为：田块整治975.22亩；灌溉与排水工程等：新修灌渠5条390m，排水沟1480m。

3、新增耕地和旱改水范围内项目区主要建设内容为：田块整治工程共计782.92亩（净面积）；灌溉与排水工程：新修泵站1座、机井2座、整修山塘1座、新修灌渠18条、长度共计6.57km、蓄水池3处、田间进出水口132处、铺设管道0.18km、人行桥板52座、量水堰18处；田间道路工程：新修机耕道10条2975m、过路涵DN300型10座、下田坡道（过渠）10座;农田地力提升工程:有机肥782亩;科技推广措施:耕地质量检测6处。

具体以招标人确认的建设方案为准，对承包工程的设计、质量、安全、工期、造价、综合运营全面负责。

1.3 工期要求： 设计工期：15日历天；

施工建设工期： 120 日历天；

建设完成后项目运营期 20 年，正式运营开始时间以招标人书面通知的时间为准 。

1.4 招标范围： 投资范围：建设阶段本项目先建后补，由投标人负责项目建设资金的筹集及投入；运营阶段，由投资人根据其农业产业化生产经营要求筹集资金并安排生产活动。

设计范围包括项目的实地勘察和测绘、编制施工图设计(含预算)、设计评审及后续服务(包括施工阶段的施工技术交底、本年度项目上图入库、新增耕地和旱改水地块报省厅批复和竣工验收后报系统申请指标确认书、本年度结转资金规划设计及施工过程中项目新增、变更设计以及该年度项目结余资金的设计、竣工测量及工程复核等）。

施工招标范围包括田块整治、土壤改良、新建泵站、山塘整修、渠道衬砌改造、渠系建筑物建设、田间道路修复、科技推广措施等工作，具体以经过图审后的施工图范围为准，工程竣工验收、备案、交付、工程保修等。

运营服务内容：1、结合项目地农业产业规划，开展高标准农田产业运营工作，合理布局种植业态，提高种植经济效益。

2、项目建成后，项目营运可由社会资本方投资为项目区提供优质的农业种植社会化服务，优先考虑与步仙镇当地优质合作社和种植大户等运营主体进行运营合作；同时，通过公开招募引入农业种植优势企业对高标准建设农田进行委托耕种经营。不抛荒的同时，形成良性竞争，促进项目区农业产业良好发展，增加当地村民再就业，最大限度为村民创收。

具体以招标人确认的建设方案为准，对承包工程的设计、质量、安全、工期、造价、综合运营全面负责。

除以上约定外，其余不明确内容以发包人提供的招标文件、验收标准等相应资料为准。

1.5 质量标准：

1.5.1 设计质量要求：工程勘察设计严格执行工程建设强制性质量标准，项目初步设计 (达到实施计划的深度)、项目区的上图入库等工作，并通过上级评审。

1.5.2 工程质量要求：按高标准农田建设通则(GB/T 30600-2022)规范或国家、省级农田建设管理部门验收的规范要求，达到验收合格标准。

1.5.3 运营服务质量要求：满足运营服务内容要求，确保安全生产。

1.6 标段划分：本项目划分为一个标段。

2.资格要求

2.1  具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；

2.2  拟任投资运营团队人员（含投资运营负责人1人）配置不低于4人（含4人， 提供至投标截止时间最近6个月内（2023年5月至2023年10月）连续3个月的社保缴费证明）；投资运营负责人为项目总负责人。

2.3  须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

（1）施工资质：施工资质投标人必须是在“全国建筑市场监管公共服务平台”或“湖南省智慧住建云”或“水利部水利建设市场监管平台”或“湖南省水利建设市场综合监管系统”建立信用档案的市场主体单位，具备住房城乡建设或水行政主管部门颁发的 建筑工程施工总承包叁级及以上或市政公用工程施工总承包叁级及以上或水利水电工程施工总承包叁级及以上 资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

（2）设计资质：设计资质投标人应具有建设行政主管部门颁发的下列设计资质之一：

①具有工程设计综合资质；

②具有农林行业工程农业工程设计乙级及以上资质；

③具有水利行业工程设计丙级及以上资质；

④具有农林行业工程农业综合开发生态工程专业工程设计乙级及以上资质或水利行业工程专业灌溉排涝专业或引调水专业工程设计丙级及以上资质。

投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的勘察设计能力。

2.4  拟任工程总承包项目负责人具备 必须是注册在本投标单位的建筑工程或市政公用工程或水利水电工程贰级及以上建造师，具有建设或水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目中担任同类职务 (可由施工项目负责人兼任，工程总承包项目负责人可由联合体任意一方拟派)；

2.5  拟任施工项目负责人具备 必须是注册在本投标单位的建筑工程或市政公用工程或水利水电工程贰级及以上建造师，具有建设或水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书，且为独立投标人 (或具备施工资质的单位) 在职员工，无在建项目 (同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人；无在建项目指至本项目投标截止期，无在建未完工项目或已中标 (以网上发布中标侯选人公示为准) 未开工项目，以及符合 《注册建造师执业管理办法 (试行)》第九条规定的其他情形)；

2.6  拟任设计项目负责人具备  农业工程或水利工程类  专业 中级及以上 □资格 √职称；

2.7  本次招标接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

2.8  类似工程业绩要求：

√不要求

□要求，企业承担过1项类似工程；类似工程业绩的相关要求见申请人须知前附表。

2.9  本项目的项目建议书、可行性研究报告编制单位及其评估单位：

□不得参加投标

√允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告。

2.10  其他要求：

（1）拟任技术负责人具有建筑工程或市政公用工程或水利水电工程相关专业中级及以上技术职称，且为投标单位在职员工；

（2）拟任专职安全员具有建设或水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书，且为投标单位在职员工 。

3.资格审查    

采用资格后审方式

4.评标办法

本招标项目采用 综合评估法 。

5.招标文件的获取

5.1 有投标意愿者，请于 2023  年 11 月  24 日至 2023 年 12 月 1 日 17:00 （北京时间）止在 岳阳市公共资源交易中心电子招标投标交易平台  下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。

5.2 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在 岳阳市公共资源交易中心电子招标投标交易平台  进行注册登记和CA认证。

 6.投标文件的递交

 6.1 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2023  年 12 月 19 日 9 时 30 分。请投标人登录 岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/) 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易中心网  上发布。

8.行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为 岳阳县农业农村局（电话：0730-7642118）、岳阳县招标投标综合管理办公室（电话：0730-7667502）。

9.其它

9.1 本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 岳阳市公共资源交易中心电子招标投 标交易平台(http://ggzy.yueyang.gov.cn) 下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装正确版本软件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。

需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式： 岳阳市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692 。

9.2  受到湖南省内相关行政主管部门取消投标资格及以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员， 以及被人力资源和社会保障行政主管部门列入拖欠工资“黑名单”并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。

10.联系方式

招 标 人： 岳阳县农田建设服务中心  ；

地    址： 岳阳县荣家湾镇东方路北侧 ；

联 系 人： 周先生 ；

电    话： 18673407856 ；

 

招标代理机构： 湖南弘昌益项目管理有限公司 ；

地    址： 岳阳市岳阳楼区五里牌街道建湘路 486 号北控-岳州花园 3 栋 101 室 ；

联 系 人： 彭女士、刘先生 ；

电    话： 0730-8875367 。