1.  招标条件

本招标项目平江县石牛寨镇乡镇通三级公路工程（项目名称）已由平江县交通运输局（批准机关名称）以平交农〔2023〕46号（批文名称及编号）批准， 项目业主为平江县石牛寨镇人民政府，建设资金来自国省补助资金及自筹资金，招标人为平江县石牛寨镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.  项目概况与招标范围

2. 1  建设地点： 湖南省岳阳市/州平江县/区境内。

2.2  项目建设规模及招标范围：本项目为提质改造工程，项目起点位于石牛寨镇东侧桂林村与新建S316相交处，沿老路改造至老S316，沿老S316折向西，经石牛寨镇政府门口，沿X004折向北，再沿老路延伸改造，经姜源村，何染村，讫点位于杨梅咀，路段总长7.944公里（含断链）。

本项目技术标准：本项目采用三级公路标准建设，设计速度采用 30 公里/小时，路基宽度7.5米，路面宽度6.5米。其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。主要工程内容为路基、路面(沥青混凝土)、交通安全设施等。详细内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准。

本次招标工程共分为  1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期6个月，其中本次招标工程计划工期为：6个月。

①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》 等有关法律法规的规定。

②  招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。

③公路工程分为土建工程（路基、桥隧） 、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。

 3.  投标人资格要求

3.1 投标人具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级(含)以上资质并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2 业绩要求：投标人近 5 年(指投标截止时间向前推 60 个月)完成单个合同内交（竣）工过一条里程长度≥11km及以上的三级及以上公路施工业绩（工程内容包含路基、路面(沥青混凝土)、交通安全设施等内容）。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章， 评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478 号文），并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力。

3.3 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.govcn)”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。①

  3.4 本项目要求项目经理为公路工程专业二级（含）以上注册建造师同时具有公路桥梁相关专业中级及以上职称，项目总工具有公路桥梁相关专业中级工程师（含）以上职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证，均为本公司职工，提供投标截止时间上一个月（含上一个月）向前推连续六个月的社保缴纳证明（提供查询单证明及个人查询网址和密码以及社保机构座机联系电话以便核实）,且无在建工程。中标后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。

3.5 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求：    /    。

3.6 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人③为同一人或者存在控股④ 、管理⑤关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.7 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量） 不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。①

3.8 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C 级的投标人投标。

3.9 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列 入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入 失信被执行人名单的投标人投标。

  3.10 根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具无拖欠农民工工资承诺函（格式自备）。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。

①  本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》 （厅公路字〔2011〕114 号） 要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

②若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复（或相同） 。

③   单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释） 。

④  控股，是指出资额（持股） 占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对 股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。 （招标文件中所列“控股”均作本条解释） 。

⑤  管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释） 。

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请于2023年12月21日至2023年12月26日17时00分（北京时间，下同）自行在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。①

4.2 投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)按相关操作说明办理 CA 数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。

4.3 本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

4.4 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

4.5 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证。需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。

①本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。

②   省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公 路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。

③  招标文件（未进行资格预审） 的发售时间不得少于 5 日。

④本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低 投标价法的项目。