项目名称

湘阴县赛美水库除险加固工程

建设地点

湘阴县一道撇洪渠上游，坝址坐落于湘阴县六塘乡的龙潭村与东塘镇赛美村交界处的龙潭冲

建设单位

湘阴县水利工程项目服务中心

环境影响评价机构

东天规划设计研究有限公司

项目概况

赛美水库位于湘阴县一道撇洪渠上游，坝址坐落于湘阴县六塘乡的龙潭村与东塘镇赛美村交界处的龙潭冲，地理位置位于东经112°59'07”，北纬28°45'58”，是一座灌溉、供水为主，兼顾防洪等综合效益的中型水利工程。水库正常蓄水位52.40m，正常库容885万m3，校核洪水位53.24m，总库容1029万m3，死水位40.30m，死库容40.00万m3，由1座主坝、3座副坝（宋家塘副坝、茶场副坝、六塘副坝）、溢洪道、六塘泄洪引水设施、3处高低涵（主坝低涵、宋家塘副坝高涵、六塘副坝输水涵）等建筑物组成。2019年岳阳市水利局组织对水库进行了安全评价，评价为三类坝；2021年10月，水利部大坝安全管理中心以坝函〔2021〕3058号文确认赛美水库为三类坝，需进行除险加固，故本次投资约9092.14万元（生态环境保护投资106.82万元）对该水库进行除险加固。本项目主要建设内容及规模：(一)主坝新建防渗墙；拆除重建坝顶路面；修复上游坝坡损毁处，新增踏步；拆除重建下游坝坡排水沟，新建草皮护坡，增设坝脚贴坡排水。宋家塘、六塘副坝新建防渗墙；宋家塘、茶场副坝加高培厚，六塘副坝新增防浪墙；宋家塘、六塘、茶场副坝拆除重建坝顶路面，修复上游坝坡损毁处，坝脚新增阻滑墙，两侧新增砼护肩，下游坝坡培厚并新建护坡、排水沟。(二)拆除重建溢洪道。(三)拆除重建主坝低涵；拆除重建宋家塘副坝高涵、六塘副坝输水涵。(四)新建六塘副坝引水泄洪闸；六塘副坝右岸引水渠衬砌，渠底清淤；拆除重建六塘副坝引水泄洪渠上3处机耕桥及2处节制闸。(五)修复主、副坝近坝岸坡崩塌损毁部分；主坝及3座副坝白蚁防治；新建主副坝连接段防汛公路；完善水库信息化建设。

主要环境影响和环境保护对策与措施

1、严格落实大气污染防治措施。混凝土拌和水泥须由专用车辆运输及封闭式进料,加强对混凝土生产系统吸尘、收尘设备维护保养;施工现场洒水抑尘、封闭施工、限制车速、运输车辆采取覆盖、保持施工场地路面清洁、避免大风天气作业；物料储存、临时堆放过程采取覆盖措施；施工过程注意减少表面裸土，开挖后及时回填夯实；加强大型施工机械和车辆的管理，定期修检和保养等措施减少扬尘;选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，并安装尾气净化装置；加强对施工机械、运输车辆的维修保养措施，减小机械燃油废气对周边环境影响。施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值。运营期的食堂油烟经油烟净化器处理后满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）达标排放。

2、严格落实水污染防治措施。围堰施工作业在枯水期完成；施工期的基坑排水、搅拌设备清洗废水经沉淀处理后回用；含油废水经隔油沉淀处理后回用；生活污水依托民房既有化粪池处理后，用于周边农田施肥。营运期的生活污水为管理区生活污水，经化粪池处理后用于农作物浇灌，不排入赛美水库和附近沟渠。营运期，加强环境保护宣传力度，提高居民环境保护意识；加强水库水质自动监测工作，及时了解水源保护区水质状况，及时洞悉水环境风险。

3、加强施工期饮用水源保护。施工期各种废（污）水全部回用或综合利用，严禁流入赛美水库饮用水水源保护区。严格控制施工范围，做好排水及拦挡，禁止向水体倾倒弃土；靠近取水口工程的施工时间，施工前通知水厂，以便水厂及时应对水质变化情况，提前做好防范措施，同时施工过程中加强施工期间取水口附近水质监测，若发生水质发生明显变化，及时通知水厂，并启动应急预案，必要时考虑暂停施工，切实保障饮用水安全。施工区的固体废物妥善处置，严禁排入水库；严格落实水土保持方案提出的各项水土保持措施，禁止在水源保护区违规堆土堆渣；加强施工人员管理和宣传教育工作，提高施工人员对水源保护的意识；配备专职和兼职管理人员，定期或不定期沿线巡查，对施工期可能发生的水环境污染事件进行有效监控；制定水污染事件的应急预案，落实各项应急措施。

4、严格落实噪声污染防治措施。通过优先选用低噪声设备、优化布局、合理安排施工时间、降低车速、禁止鸣笛、施工场界设置隔声屏障、加强机械设备及运输车辆的检修和维护、高噪声固定施工设备采取减振等措施，确保场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。

5、严格落实固体废物处置措施。根据国家和地方有关规定，按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置，并建立固体废物产生、储存、处置管理台账，落实危险废物转移联单制度。固体废物在施工区的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关要求，防止产生二次污染。施工期和运营期的生活垃圾通过垃圾桶收集后交由环卫部门处理，生活垃圾执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》。

6、加强土壤和地下水污染防治。施工期及运行期各类污废水、固体废物应按本报告书要求进行处理和处置；加强施工期各类固体废物及周边的农村生活污水和生活垃圾管理；避免对地下水和土壤造成污染。对工程区内耕地、园地地块进行表土剥离，并集中堆置防护用于后期植被恢复。加强施工机械设备的维护保养，杜绝机械设备油类的跑、冒、滴、漏对土壤环境的影响；做好危废暂存间、沉淀池、隔油池及生活污水处理设施的防渗措施；强化交通运输管理，减少交通事故发生，避免油料泄漏污染地下水。对取土场的土质展开监测，确保宋家塘副坝、六塘副坝冲抓回填土土质符合土壤质量标准要求。

7、严格落实生态保护措施。严格控制施工范围，优化平面布局，尽量减少施工占地和地表的开挖及扰动，减少对陆生植物的破坏和水土流失；优化施工方案和施工时间、规范施工活动、加强施工期管理、加强对施工人员的生态环境保护教育、设置生态保护警示牌，减少对陆生和水生生境的破坏。禁止向保护区保护范围内排放施工废水、倾倒垃圾和弃渣。土方开挖、临时堆放和回填过程中应严格按照水土保持方案做好水土流失防治措施。施工结束后对施工迹地及时实施生态修复。

8、严格落实环境风险防范措施。严格落实报告书提出的各项环境风险防范措施。设置环境应急机构，制定水环境污染等环境风险应急预案，并与水环境管理部门建立应急联动机制。

9、加强环境管理。设立环境管理机构及环保人员，建立健全污染防治设施运行管理台账，确保各项污染防治设施的正常运行，各类污染物稳定达标排放。按《报告书》提出的环境管理与监测计划实施日常环境管理与监测。

公众参与情况

   本项目环评期间，建设单位根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）的要求进行了以下公众意见调查工作：于2024年4月12日，在全国建设项目环境信息公示平台网站进行了项目第一次环评信息公示；于2024年7月17日，在 全国建设项目环境信息公示平台网站进行了本项目环境影响报告书征求意见稿公示；并在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴该项目第二次环境影响评价信息，同时在《国际商报》上进行了登报公示；项目征求意见稿公示期间，没有接到反对意见。2024年9月5日起，岳阳市生态环境厅在市官网对建设项目环评报告进行了10个工作日公示，期间未收到反馈意见。