岳阳县自然资源局对岳阳县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务项目(项目名称)进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：
一、采购项目（包）名称、编号及预算金额
采购项目（包）名称： 岳阳县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务项目 （一包）、（二包）、（三包）、（四包）、（五包）、（六包）、（七包）、（八包）
政府采购编号： __\__；委托代理编号：HNDV20YY0326
采购项目总预算及上限值：27074000元。
项目最终总费：项目最终总费用按乙方实际调查入库的户数及单价、工作内容据实结算。
二、采购人的采购需求：岳阳县全县域范围内乡镇农村宅基地和集体建设用地房地一体确权工作
序号 包名称 品目
分类 品目名称 工作内容及
宗（户）数量、单位 采购预算及上限值（元） 代理服务收费最高限价（元）
集体建设用地（宗）
宅基地
（户） 新增宅基地数（户）
01 一包：技术支撑及荣家湾镇（含麻塘办事处） C0904 测绘服务 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 420 30900 900 5810800(含技术支撑服务费130万元) 20000
02 二包：新墙镇、新开镇 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 400 19200 560 2822400 10000
03 三包：筻口镇 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 180 16600 470 2415000 10000
04 四包：黄沙街镇、中洲乡 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 380 24000 710 3512600 15000
05 五包：步仙镇、柏祥镇 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 400 16300 480 2405200 10000
06 六包：公田镇、月田镇 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 420 20400 580 2996000 10000
07 七包：毛田镇、长湖镇 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 380 28400 810 4142600 15000
08 八包：张谷英镇、杨林街镇 宅基地和集体建设用地房地一体确权技术服务 420 20200 590 2969400 10000
合计 3000 176000 5100 27074000 100000
说明：1）项目结算采用单价（元/户）形式；单价为投标价除以招标文件中本标段总户数（总户数为集体建设用地、宅基地、新增宅基地数三者之合）
2）项目结算时由岳阳县财政局采购股、岳阳县自然资源局及代理机构联合验收，其产生的费用由中标人支付。最终以实际调查入库户数为准。
是否为定点项目：□是    ■否
定点家数和 定点方式：____\________________
1、采购项目需要落实的政府采购政策：（□根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目 □
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品 □
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业） □
   2、采购进口产品：本项目   \   （接受或拒绝）进口产品投标。
三、投标人的资格要求：
 1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
3、投标人特定资格条件：
（1）要求投标人具备测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业范围应同时包含：地理信息系统工程、不动产测绘），资质证书处于有效期；
（2）拟任项目负责人同时具有测绘中级及以上工程师职称证和注册测绘师执业资格证且为本单位职工，提供（2019年10月至2019年12月）依法缴纳社保的证明材料，三个月内任意一个月的缴纳证明。
4、联合体投标。 （一包）本次招标接受联合体投标；（二包）、（三包）、（四包）、（五包）、（六包）、（七包）、（八包） 本次招标不接受联合体投标。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
四、招标文件的获取
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载招标文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。
联系电话：0730-2966692    岳阳市公共资源交易中心
3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上购买文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、报名及招标文件提供下载期限：2020年4月17日至2020年04月24日17:00，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
5、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，投标人进入“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子招标文件的下载。
6、同一投标人只能参加本项目八个包中一个包的投标，如同时参加两个及以上（含两个包）投标的，其参与的所有包的投标均作无效投标处理。
五、投标文件的制作
1、投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。
六、投标文件的递交
1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年05月12日9时00分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投票文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。
2、投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交纸质备份的投标文件，并确保电子和纸质投标文件内容完全一致。
    3、投标人递交的纸质投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章并密封，请投标人仅指派一位授权委托代理人到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。
    4、投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
    5、纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。
    6、投标人递交纸质备份的投标文件，不进入开标室内投标。
七、投标文件的解密
1、电子投标文件的解密截止时间为2020年05月12日9时30分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密。逾期未解密的，视为放弃投标资格。
八、投标人澄清、补正和说明
1、评标过程中，如评委专家要求投标人进行必要的澄清、说明和补正的，投标人应在线保持关注，及时登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行网上回复，并上传提交相关资料，逾期未回复的，视为放弃澄清、说明和补正的权利
2、招标人在岳阳市公共资源交易平台上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在岳阳市公共资源交易中心设置线下开标会场，地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角）。
九、招标文件公告期限：2020年4月17日至2020年04月24日17:00 时止（5个工作日）。
十、疑问及质疑：
投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出。
十一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
采购人：岳阳县自然资源局
地址：岳阳县天鹅中路69号
联系人：蒋胜龙  联系电话：15115021177
代理机构：湖南大万项目管理有限公司
地址：岳阳市岳阳楼区花板桥佳汇华庭2栋24楼
联系人：荣峥
联系电话：0730－8181866     传真：0730-8188866
邮箱：dawanxm@163.com
采购监管机构：岳阳县政府采购管理办公室
联系人：罗小明   联系电话：13873077716
十二、投标保证金：
1、递送投标文件前，每包投标人须交付投标保证金：40000.00元
2、投标保证金截止时间：2020年05月11日12:00（北京时间）前，以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准
3、投标人应以支票、汇票、本票从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户。
银行账户：投标人随机获取对应本项目（包数）投标保证金子账号
十三、招标人补充其他内容
1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/），登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）下载YYZF格式的电子招标文件。
2、请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYTF格式投标文件。
3、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。