1.招标条件
本招标项目 湘阴武警机场公路延伸线工程 （以下简称“本项目”）已由 岳阳市发展和改革委员会 以 岳发改审【2022】174号文批准建设，一阶段施工图设计已由 岳阳市交通运输局 以 岳交综规【2022】277号文批复，项目业主为 湘阴县交通建设投资有限公司 ,建设资金来自 国省补助资金和地方自筹 。招标人为 湘阴县交通建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省岳阳市湘阴县境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起于湘阴县樟树镇武警机场东南侧的六斗坡，途经兴源村．东城村，至湘阴县一望城区县界，全长1.5km。全线按二级公路标准建设，设计速度80公里/小时建设，路基宽 12 米，路面为 沥青混凝土路面 ，宽 10.5 米，桥涵设计载荷等级采用公路-Ⅰ级。其余指标按照 《公路工程技术标准》(JTG B01-2014) 的规定执行。现对该项目K0+000～K1+500（湘阴段）的路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施及绿化景观等工程施工进行公开招标。具体明细详见工程量清单及施工图设计文件。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程主要内容等见下表。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（km） |
工程主要内容 |
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公路工程 |
土建工程（路基）、路面、交通安全设施工程 |
A |
K0+000～K1+500（湘阴段） |
1.5 |
主要工程数量：路基挖土方 5.4 万 m3；沥青混凝土路面 1.57万㎡；交通安全设施（有标志、标线、视线诱导、护栏、防撞设施等）及绿化景观工程。 |
本次招标工程计划工期为： 12个月（360日历天）。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，具有公路工程施工总承包叁级及以上资质，近五年内（以交工时间为准，至投标截止之日）在1个合同中完成2.1公里及以上的新建或改扩建二级及以上公路施工业绩（工程内容同时包括路基(含挡土墙)、沥青混凝土路面、交通安全设施工程（含标志、标线、波形护栏）及绿化景观工程）并经交工验收合格。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
3.4招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www,gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.credichina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取及澄清答疑发布
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于2022年11月18日至2022年11月25日17时00分（北京时间，下同）自行在岳阳市公共资源交易中心电子招标投标交易平台(http://ggzy.yueyang.gov.cn) 下载/获取招标文件、图纸等相关资料。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；
4.3本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4.4澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易网、湖南省招标投标监管网上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2022年12月9日9时30分（北京时间），请投标人在岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)下载电子投标文件制作工具编制投标文件。投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5.3投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在发出解密指令后30分钟内通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5.4.投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
6.投标保证金的递交：
6.1投标保证金的金额为：人民币叁拾万元整
6.2投标保证金到账截止时间为：2022年12月8日12时00分（北京时间），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
6.3交纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易网上下载本项目的招标文件后，须在2022年11月18日至2022年11月25日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）；
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2022年11月18日至2022年11月25日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
6.评标办法
本项目评标办法采用“合理低价法”。资格审查方式为资格后审。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“湖南省招标投标监管网”、“岳阳市公共资源交易中心网”、“岳阳市交通运输局网”同时发布。
8.附件
附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
附件3：项目概况
9.联系方式
招 标 人：湘阴县交通建设投资有限公司
地 址：湘阴县文星镇江东路县交通局办公楼
联 系 人：邵先生
电 话：13574766110
传 真：0730-2335335
招标代理：湖南万成项目管理有限公司
地 址：长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场907
联 系 人：黄先生 谭先生
电 话：18607370167 18684901278
传 真：0731-85456777
监督部门：岳阳市交通运输局
地 址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼
电 话：0730-8717362
传 真：0730-8717362
邮政编码：414000
2022年11月18日
附件1 资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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施工企业资质等级要求 |
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1.具有独立法人资格，营业执照、安全生产许可证处于有效期内； 2.具有公路工程施工总承包叁级及以上资质。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财 务 要 求 |
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1.投标人必须提供近三年（2019-2021年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表。 2..投标人在最近三年（2019-2021年度）每年度资产负债率≤60%。 3.投标人在最近三年（2019-2021年度）每年度均处于盈利状态。 |
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类别 |
业绩要求 |
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多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工） |
近五年内（以交工时间为准，至投标截止之日）在1个合同中完成2.1公里及以上的新建或改扩建二级及以上公路施工业绩（工程内容同时包括路基(含挡土墙)、沥青混凝土路面、交通安全设施工程（含标志、标线、波形护栏）及绿化景观工程）并经交工验收合格。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
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信 誉 要 求 |
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投标人不得存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.4项和以下情形之一： 1、被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级信用等级或连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级； |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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（1）公路工程相关专业中级及以上技术职称； （2）具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书； |
无在岗项目（根据湘交基建规[2019]17号文件要求，在“湖南省交通建设项目从业人员监管平台”被锁定的人员不得参与投标，否则按否决其投标处理。 |
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（1）公路工程专业中级及以上技术职称； （2）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书； |
附件2评标办法
第三章 评标办法（分类资审随机分配合理低价法）
评标办法前附表
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条款号 |
条款名称 |
评 审 因 素 与 评 审 标 准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一信封(商务及技术文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； b.投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （5）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （8）权利义务符合招标文件规定： a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第二信封(报价文件)评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额）。 b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款信息表）； （2）投标人的资质符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
评标价：99 分 信用评价：1 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计 算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人小于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值） (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第 5.2.4.2 目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）×（1-下浮系数） 本项目C1取0.6；C2 取0.4 下浮系数为 1%、1.5%、2%、2.5%、3%，在开标时随机抽取。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差 率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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2.2.4 |
评标价 |
评标价（99 分） 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=99－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=99＋偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E1 =2, E2 =1 |
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其他因素 |
信用评价（1分）
注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分，A级及以下等级不再降档计算），当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 |
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需要补充的其他内容： |
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*3.4.3 项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1 目规定计算。 |
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附件3项目概况
一、项目说明
项目起于湘阴县樟树镇武警机场东南侧的六斗坡，途经兴源村．东城村，至湘阴县一望城区县界，全长1.5km。全线按二级公路标准建设，设计速度80公里/小时建设，路基宽 12 米，路面为 沥青混凝土路面 ，宽 10.5 米，桥涵设计载荷等级采用公路-Ⅰ级。其余指标按照 《公路工程技术标准》(JTG B01-2014) 的规定执行。现对该项目K0+000～K1+500（湘阴段）的路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施及绿化景观等工程施工进行公开招标。具体明细详见工程量清单及施工图设计文件。
本次招标工程共分为1个标段。
本次招标工程计划工期为： 12个月（360日历天）。
二、建设条件
1、本项目位于湖南省岳阳市湘阴县樟树镇境内，是通往国家重点工程——长沙武警总队直升机场，路线作为区域内通往长沙市市城区、湘阴县的重要通道，将武警直升机场与区域路网有机的联系起来。根据拟建项目的地理位置及作用影响范围，结合社会经济、交通现状和路网状况，确定直接影响区为樟树镇，间接影响区域为长沙市望城区。
2、项目沿线主要乡镇概况：樟树镇位于湘阴县西南部，湘江傍境而过，与长沙市望城区毗邻，区位优势明显，镇域面积64 平方公里，耕地面积 24500 亩，森林覆盖率达 75%，环境优美，辖7个行政村、1个社区，总人口2.8万人，共有286个村民小组，6111户，中共党员 1013 人。物产资源丰富，香辣椒、西瓜、柑橘、藠头、茶叶、油茶、土菜等农副产品畅销省内外，尤其是樟树港香辣椒，以其味道独特、糯香盈口、质地细腻，远近闻名，被评为“国家地理标志商标”。境内有晚清名臣左宗棠故居“柳庄”和千年古寺“法华寺”两大景区。近年来，樟树镇先后获得湖南省特色旅游名镇、岳阳市文明乡镇、县农村环境卫生整洁工作先进单位等称号，是湖南省“十三五”规划重点建设的 100 个特色旅游小镇，湘江古镇群重点古镇之一。
3、地形、地貌：线路区为湘江一级阶地地貌。沿线地形起伏较大，黄海高程在 41.7～56.93m，沿线地形主要分布鱼塘、菜地、水沟、居民区及低丘。
气象水文：本项目区域属中亚热带向北亚热带的过渡地带，春夏冷暖气流交替频繁，夏秋晴热少雨，冬寒偏旱。多年平均气温 16.5~17℃，一月平均气温 3.8~4.7℃，七月平均气温 30℃。极端最底气温-11.8℃，极端最高气温 41.0℃，。年平均降雨量 1200～1302mm。雨多集中于 3 ～ 8 月。年平均风速 1.9m/s，最大风速 25m/s。无霜期 258～275 天。
4.交通、电力、通讯及其他条件良好。
三、建设要求
1.主要技术指标表
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指标名称 |
单位 |
规范规定值 |
实际采用值 |
|
|
公路等级 |
|
二级公路 |
二级公路 |
|
|
设计速度 |
Km/h |
80 |
||
|
路基宽度 |
m |
12 |
||
|
平曲线 |
最小半径 |
m |
400 |
500 |
|
不设超高最小半径 |
m |
2500 |
/ |
|
|
竖曲线 |
凸型最小半径 |
m |
3000 |
4500 |
|
凹型最小半径 |
m |
2000 |
3000 |
|
|
最大纵坡 |
% |
5 |
4.4 |
|
|
设计洪水频率 |
大、中桥 |
/ |
1/100 |
/ |
|
路基、小桥、涵洞 |
/ |
1/50 |
1/50 |
|
|
汽车荷载等级 |
桥涵、路基 |
/ |
公路-Ⅰ级 |
公路-Ⅰ级 |
|
路面 |
/ |
设计标准轴载100kn |
设计标准轴载100kn |
|
其他技术标准均按《公路工程技术标准》(JTG B01-2014) 的规定执行
2.工期、质量、安全、环保等要求
本次招标工程计划工期为： 12个月（360日历天）。
质量要求：标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定合格。
安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：合同履行期间不发生一般及以上安全生产责任事故。
环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：1、满足环保法规及相关方面要求；2、不发生环保责任事故。
四、其他需要说明的情况
以上内容简单介绍仅供参考，具体内容详见本项目的工程量清单及施工图纸。