1. 招标条件

　　本招标项目S301云溪区长岭至陆城公路（项目名称）已由岳阳市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区扩园新区基础设施配套项目可行性研究报告的批复》（岳云发改审【2020】26号文）《关于同意湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区扩园公用工程配套设施建设项目可行性研究报告的批复补充说明的复函》（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由《岳阳市交通运输局关于S301长岭至陆城公路两阶段初步设计的批复》，岳交综规〔2023〕72 号批准，项目概算总投资约为51167.90万元项目业主为岳阳市城市运营投资集团有限公司，建设资金来自国省补助资金及地方自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为岳阳市城市运营投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

　　2. 项目概况与招标范围

　　2.1建设地点：湖南省岳阳市/州云溪县/区境内。

　　2.2项目建设规模及招标范围：本项目位于云溪区，总体呈东西走向，项目起于长岭街道本项目与望姜路交叉口（S301 老路桩号 K19+820 处），向南展线，经臣山沿老路向西止于规划 S208交叉口（S301 老路桩号 K31+640 处）。其中 K0+000-K2+500 段为新建路段；K2+500-K4+250、K5+550-K7+032.382 为老路拟合段；K4+250-K5+550 段为截弯取直段，此段新建。全长共计7.126Km。采用一级公路技术标准，设计速度为60km/h，设计洪水频率：桥梁 1/100，其余桥涵、路基 1/100，设计荷载为公路-Ⅰ级，双向四车道, 路基宽度为22.5m，路面宽度为21米(含中间带1米)，其余技术指标符合部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定。现对该项目K0+000~K7+126.108(桩号范围)的S301云溪区长岭至陆城公路(路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程和平面立交工程等) 施工监理进行公开招标。

　　本次施工监理招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

　　本次招标施工监理服务期限为：1360日历天，包括施工准备阶段监理90日历天，施工阶段监理540日历天，交工验收及缺陷责任期监理730日历天。

　　3. 投标人资格要求

　　本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质、投标人近5年(2018年6月1日至2023年6月30日）独立完成过一条单个合同交（竣）工里程长度≥8.55km的一级及以上的公路工程（含桥梁）监理项目业绩（业绩主要内容包含路基、路面、涵洞、桥梁、交通工程或平面立交），业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或 “全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章，否则该业绩不予认定。总监理工程师应具有交通运输部门核发的监理工程师执业资格证书，公路工程相关专业中级及以上技术职称，无在岗项目。并且所配备人员应为注册在本单位在职人员。（提供至投标截止时间前连续六个月（2022年12月至2023年5月）的社保证明），并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

　　投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和

　　资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①

　　3.1 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 /家，且应满足下列要求：/。

　　3.2 每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/个标。②被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

　　3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位

　　负责人③为同一人或者存在控股④、管理⑤关系的不同单位，不得参加同一标段投标， 否则，相关投标均无效。

　　3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑥评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标。

　　3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

　　4. 招标文件的获取

　　4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从2023年6月20日至2023年7月10日17时止，自行在岳阳市/州公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。②

　　4.2招标文件每套售价 / 元③，图纸每套售价/元，售后不退④。

　　5. 投标文件的递交及相关事宜

　　5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

　　踏勘现场：不统一组织现场踏勘。投标预备会：本项目不组织投标预备会。

　　5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月11日09时30分⑤，投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。

　　5.3 逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。

　　5.4 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。

　　5.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，本项目招标电子工程量清单格式为：Hunglzb，电子投标报价格式为：Hungltb，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。

　　5.6逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

　　5.7投标保证金的递交：

　　（1）投标保证金的金额（人民币）：肆万柒仟元整（￥47000.00元）。

　　（2）投标保证金到账截止时间：2023年7月10日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。

　　（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。

　　（3.1）货币方式缴纳：

　　投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

　　账户名：岳阳市公共资源交易中心

　　开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

　　账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2023年6月20日至2023年7月10日前获取该子账号）。

　　（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。

　　（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

　　（3.2）电子保函

　　（1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。

　　（2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。

　　（3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

　　（3.2）采用电子保函的，投标人需在2023年6月20日至2023年7月10日17时00分前选定电子保函作为保证方式。

　　（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别为支行及以上银行：保函必须由投标人的基本账户的银行开具(联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具) ，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其扫件装订在投标文件中。

　　6. 评标办法

　　本项目评标办法采用综合评估法。

　　7. 发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http://www.bidding.hunan.gov.cn/，岳阳市交通运输网》（http://jtj.yueyang.gov.cn/）岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyan g.gov.cn/)①上发布。

　　8. 附件

　　附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录） 附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)

　　附件 3：项目概况

　　9. 联系方式

　　招标人：岳阳市城市运营投资集团有限公司；

　　地址：岳阳市岳阳楼区金鹗东路201号；

　　邮编：414000；

　　联系人：赵先生；

　　电话传真：0730-8617299；

　　电子邮件：312894760@qq.com。

　　招标代理机构：湖南富余建设项目管理有限责任公司；

　　地址：岳阳市金悦洋大酒店15楼1511室；

　　项目负责人：单宇；

　　联系电话：0730-8236832；

　　邮编：414000；

　　传真：0730-8236832；

　　电子邮件：26694015@qq.com。

　　监督部门：岳阳市交通运输局；

　　地址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼；

　　电话：0730-8717362；

　　传真：0730-8717362；

　　邮编：414000

　　日期：2023年6月20日

　　

　　附件 3  项目概况①

　　一、项目说明：

　　1、项目起点：本项目位于云溪区，总体呈东西走向，项目起于长岭街道本项目与望姜路交叉口（S301 老路桩号 K19+820 处），向南展线，经臣山沿老路向西止于规划 S208交叉口（S301 老路桩号 K31+640 处）。其中 K0+000-K2+500 段为新建路段；K2+500-K4+250、K5+550-K7+032.382 为老路拟合段；K4+250-K5+550 段为截弯取直段，此段新建。全长共计7.126Km。

　　2、本次招标主要监理项目内容：S301云溪区长岭至陆城公路采用一级公路技术标准，设计速度为60km/h，设计洪水频率：桥梁1/100，其余桥涵、路基 1/100，设计荷载为公路-Ⅰ级，双向四车道, 路基宽度为22.5m，路面宽度为21米(含中间带1米)，其余技术指标符合部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定。现对该项目K0+000~K7+126.108(桩号范围)的(路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程和平面立交工程等) 施工监理进行公开招标。

　　二、水文、气象及地质：

　　1、气象水文

　　云溪区属亚热带湿润气候，冬季寒冷，夏季炎热，春季多雨，秋季干旱，温暖期长，严

　　寒期短，四季分明，雨量充沛。年平均气温为 17.1℃；最高气温 39.3℃；最低气温为-11.8℃。年日照时数为 1722.1~1816.5h，年太阳辐射总量为 109.5 至。110.4kcal/cm2，是湖南日照时数最多的地区之一。年平均相对湿度 78%；年平均降雨量为 1295.1mm；常年主导风向为 NNE，频率为 18%；冬季主导风向为 NNE（22%），夏季主导风向为 SSE（15%），年平均风速为 2.9m/s。

　　2、地形地貌

　　路线走廊带位于自幕阜山脉向江汉平原过渡地带，沿线为丘陵地貌；区域内地形起伏较

　　小，地势平坦；地面海拔高程多在 25.50-60.00m 之间。沿线分布有稻田、民房、鱼塘、河道、树林、洼地、山体等。路基范围地形起伏较大，各钻孔标高介于 41.07-73.67m，居民房屋多沿乡村公路聚集分布，现状交通较便利，区内植被多以水稻、油菜等经济作物为主。

　　根据现场踏勘，区域内地表水系主要为白泥湖各支流。沿线走廊带内地表水主要为撇洪

　　渠、水塘、水沟等的地表水系，受大气降雨、河水及地下水补给，具有雨季水量大，旱季水

　　量变小的特点。

　　该区地下水的主要类型为上层滞水、孔隙水及基岩裂隙水。

　　1）上层滞水主要赋存于沿线素填土、淤泥及第四系全新统粉质黏土中，埋深浅，一般无稳定水位，受大气降水及地表水补给，分布不连续，其水量和水位一般受季节及补给源影响较大，总体水量一般不大，一般无明显的分布规律性，但淤泥层其孔隙比较大，具有一定的赋水空间，水量稍大，但流动性一般较差。

　　2）基岩裂隙水广泛分布于全线，地下水主要赋存于板岩的构造、风化裂隙中，富水性较贫乏，受构造裂隙及岩石风化程度制约；这类水主要直接接受大气降水补给，其次是上覆松散岩类孔隙水的渗入补给，通过浅部的风化裂隙向下渗，然后其中一部分在浅部循环带做水平迳流，并很快排泄到地表。 勘察期间量测的钻孔中地下水综合稳定水位埋深一般为 0.20-12.80m，水位标高 35.87- 72.32m。

　　三、建设条件：

　　1、筑路材料

　　粘土：沿线低液限粘土蕴藏丰富，土质较好，土料场较多，运输方便，运距短，能满足

　　工程用土的需要。

　　石料：项目区域内的路口镇有大型的石料场，岩石坚硬，岩层裸露，运输方便，已大规

　　模开采，为良好的块片石及碎石料场。

　　砂、砾、卵石：沿线砂料场较多，新墙河里有优良的粗、细砂料，储量比较丰富，能满

　　足工程的需要，可通过 S301 老路及村道运往本路段，运输非常方便。

　　木材：本项目所需木材可到附近林场购买。

　　水泥：项目区域内有海螺水泥厂、华新水泥厂等数家水泥厂，可用于公路建设，能满足工程的需要。

　　钢材、沥青等材料：可从岳阳市、武汉市、长沙市等地采购，再转运至工地，交通方便。

　　沿线水源丰富，电力充足，建设路段沿线电网密布，有良好的供电条件，能满足工程需

　　要。

　　2、运输条件

　　本项目沿线交通发达，沿线公路、铁路、水运交通均较为发达。

　　公路：有省道 S301、S501、炼化路、望姜路与本项目总体路线相接，G107 分布于区域内。

　　铁路：京广铁路、武广高铁穿过境内，拥有厂矿铁路专用线 4 条。

　　水运：项目距长江不远，区域内有货运码头三处，客运轮渡一处。

　　本项目所需工程施工机具以及施工物资可通过铁路、公路和水路运入，运输条件较好。项目区域内的运输则可以通过省、县道路实现，其通行能力可以满足工程施工的要求。

　　四、项目位置图

　　附录 1 资格审查条件（资质最低要求）①

　　① 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与监理企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

　　附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）①

　　① 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。

　　附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）①

　　①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投

　　标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。

　　附录 4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）①

　　① 对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

　　附录 5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）①

　　① 本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他主要监理人员的岗位、数量及资格条件要求，由招标人在满足国家相关法律法规和《公路工程施工监理规范》前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的人员数量和资格条件。

　　第三章 评标办法① （综合评估法）

　　评标办法前附表②

　　① 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

　　② “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要， 详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

　　续上表

　　续上表

　　① 本项适用于未进行资格预审的情况。

　　② 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他主要监理人员进行资格评审。

　　③ 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求， 招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。

　　续上表

　　①招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。

　　② “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

　　③ 评标价权重分值不宜超过 10 分。

　　④C1、C2 具体数值根据项目实际在招标文件中明确。

　　⑤ 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

　　续上表

　　① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除

　　外）得分一般不得低于其权重分值的 80，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评

　　标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一

　　项评分因素的评分低于权重分值 80的，应在评标报告中作出说明。

　　② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

① 具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上 100 、二等奖 70 、三等奖 50 相应权重计分，如科学技术

　　奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的（下同）100 、第二名 70、第三名 60、第四名 50、第五名 40、

　　第六名 30、第七名 20、第八名及以后 10最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项

　　标准的 50。

②其中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的 50 。

　　③ 根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。

　　④ 除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前一档比例不得低于后一档比例，最后一档的加分比例不低于 30。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程（土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等）。

续上表

　　① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除

　　外）得分一般不得低于其权重分值的 80，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评

　　标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一

　　项评分因素的评分低于权重分值 80的，应在评标报告中作出说明。

　　② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

　　③ 招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，按照投标人的信用评级结果对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项， 企业信用加分应占总评分的 8。,