岳国资字〔2023〕2号A3类 同意公开

 

岳阳市国资委

对岳阳市九届人大三次会议第188号建议的

答   复

 

刘辉代表：

您提出的《关于有效管控县级平台公司债务风险的建议》收悉。现答复如下：

    一、关于继续强化属地责任事宜

县级平台公司主要负责地方城市发展和基础设施的融资工作，其在推动社会经济发展方面发挥着积极作用，为政府投资项目建设做出了巨大贡献，不过在进行融资的过程中，依然存在相应的债务风险，需要属地政府部门和平台公司加强债务风险管理，采取切实可行的措施和方法，将债务风险控制在可以预防的状态下，有效降低风险带来的损失。如：为做大做强做实岳阳惠临投资发展有限公司（以下简称“惠临公司”），促进县域经济发展，2013年临湘市人民政府将持有惠临公司60%的股权无偿划转至市国资委，惠临公司成为市级平台公司，但临湘市人民政府承诺，惠临公司的人事管理、债务兜底均由临湘市人民政府负责。

二、关于债务风险管控事宜

为贯彻落实中央和省关于加强地方国有企业债务风险管控的工作要求，加强各监管企业债务风险管控，强化资产负债约束管理，严格落实企业主体责任，我委采取了系列措施加强监管，切实防范化解重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性债务风险底线。

一是加强制度建设。陆续出台了《关于加强市国资委监管企业债务风险管控工作的实施意见》《关于切实做好当前融资工作有关事项的通知》《关于进一步明确监管企业经营性债务管控有关事项的通知》《关于进一步做好融资成本管控有关要求的通知》《关于强化防范系统性风险双监管体系的通知》等相关文件，为我们国资国企债务风险防控提供了指引和方向，有利于我们国企的持续稳健经营。

二是推动融资成本下降。我委分别于2022年3月、5月，2023年5月，联合市金融办、市银保监局召开了促进国有企业依规融资银保企对接座谈会，在监管企业拓展融资渠道、降低融资成本等方面取得了良好的成效，2022年度各监管企业置换存量债务和新增融资的综合成本较上年同口径减少2.73亿元。

三是坚持有计划融资。要求监管企业：在充分评估的基础上，有计划融资。要从融资目的、融资风险和融资成本三个方面统筹考虑融资计划。建立“631”偿债机制。提前6 个月制定到期还款计划，提前3 个月落实资金来源，提前1 个月账上备足偿债资金。各监管企业要统筹平衡资金安排，提前制定详细偿债方案和应急预案，确保资金顺畅接续。积极创新融资途径，拓宽融资渠道。要积极利用多种融资工具，优化负债结构，提高直接融资比重。引进股权融资模式，创新债券融资模式。

感谢您对县级平台公司债务风险管控的关心和支持。

 

 

 

                             岳阳市国资委

                            2023年7月24日

 

承办负责人：贾双彬

承办人及联系电话：黎英　0730－8723078  17307309778