岳政字〔2024〕8号  B类  同意公开

省商务厅：

　　周立新委员在省政协十三届二次会议提出的《关于精准招商加快建设湖南万亿绿色石化产业核心集群的提案》收悉，现将第一足球网意见函告如下，请一并答复委员：

　　一、产业发展和园区规划方面

　　石化产业是岳阳市首个千亿产业，石化产业规模工业企业达到288家，从业人员5万余人，2023年，石化产业完成规模工业总产值1238.47亿元，石化产业产值及税收分别占全省的60%、70%，是岳阳名副其实的支柱产业。岳阳市现代石化产业布局以湖南岳阳绿色化工高新区、临湘高新区为支撑，以汨罗高新区、临港高新区为补充。湖南岳阳绿色化工高新区重点发展石油化工、化工新材料和生物制造产业，临湘高新区重点发展精细化工和化工新材料产业，汨罗高新区重点发展高分子材料回收循环利用产业，临港高新区重点发展橡胶产业，形成“原料—基础材料—功能新材料—制造业”的产业梯度布局，引导石油化工和新材料产业链向下游、向高端延伸。其中，湖南岳阳绿色化工高新区按照万亿现代石化产业“1+2+N”规划体系，完成高新区总体规划、控制性详细规划、现代石化万亿产业发展规划，同步推进土地、交通、公用工程、安全环保等专项规划，制订完善《石化产业链全景图》《1000万吨原油/年物料图》《乙烯项目下游产业链招商图》以及“一图四库一清单”。

　　二、石化产业精准招商方面

　　（一）加快产业强链。

　　加强与中石化湖南石化、华中化销的招商对接工作，推动乙烯下游产品招商图谱细化，重点引进行业龙头企业、上市企业和三类500强企业，以及对破解“卡脖子”“掉链子”难题的具有强竞争力的企业或项目，同时，扶持园区内已有企业，鼓励支持企业“二次创业”。充分发挥乙烯和己内酰胺等龙头产业项目的资源优势和集聚效应，加快推进尼龙新材料、尼龙6聚酰胺和BOPA薄膜等重大项目签约落地。面向装备制造、汽车、电子信息、基础设施建设等行业打造化工新材料产业，包括高端聚烯烃、特种聚烯烃、特种工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料等，引导化工新材料企业向园区集聚发展，打造世界领先的化工新材料产业基地。

　　（二）加快动能转换。

　　1.突破产业堵点断点。推进湖南现代石化产业协同创新研究院实体化运营，依托湖南省石化新材料院士专家工作站，统筹协调高校及科研院所的创新资源，强化科技创新，加大化工新材料领域“卡脖子”“掉链子”技术难题攻关力度。

　　2.支持创新平台建设。发展壮大现有苯乙烯类热塑性弹性体材料中试平台、化工催化材料中试平台，支持兴长石化、福尔程、恒兴新材料申请创建省级化工产业型中试平台，创建18家省级企业技术中心，认定36家湖南省化工新材料企业，实施10个化工产品创新强基项目。

　　3.培优培强产业集群。引导中小企业走“小升规、规改股、股上市”的专精特新梯度培育发展之路，目前全市拥有湖南石化、中石化催化剂、兴长石化等25家龙头企业，聚仁化工、中创化工、凯门水性助剂等国家级“专精特新”“小巨人”企业9家。引领中小企业“专”注深耕细分市场产品，培育国家级制造业单项冠军企业2家、省级制造业单项冠军企业6家、省级“三品”标杆企业2家。充分发挥集群促进组织和核心承载园区作用，全年力争新增科技型中小企业入库120家、高新技术企业8家、“专精特新”企业5家，重点培育和扶持中创化工、长炼新材料、聚仁化工、凯门水性助剂等企业，争取中创化工年内成功上市。做好国家新型工业化示范基地综合评价、国家火炬特色产业基地综合评价、省级孵化器及众创空间综合评价、省级高新区绩效评价、高新区创新驱动评价等工作，争创国家化工新材料产业集群。

　　（三）加快源头拓展。

　　加快优势产业链延链，瞄准“基础+高端”“化工+材料”发展方向，不断强化炼化一体化基础原料，规划引进煤化工、生物基化工，填补存量企业现有的苯、氢气、氯气、甲醇等原料缺口，与石油化工耦合发展。积极对接中煤、中盐、国投等央企，充分利用湖南石化的尿素指标和岳阳地区丰富的芦苇、楠竹、稻杆资源及优越的区位交通条件，深入谋划，加快形成“油头化身新材料尾”全产业链，打造湖南万亿现代化工产业核心基地、中部地区最大石化产业基地和国内高端化工新材料重要基地。

　　三、园区基础设施配套建设方面

　　（一）强化园区用地保障。根据省园区办《推进产业园区调区工作实施方案》，支持临港高新区调区、汨罗高新区扩区、岳阳绿色化工高新区和临湘高新区调扩区，强化乙烯及下游产业用地保障，提前计划和布局好2025—2035年用地。

　　（二）推进配套基础建设。加快完成一批配套基础设施建设，推动路网建设，着力构建较为完备、满足需求、智能绿色、安全可靠的园区基础设施配套体系。服务己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目配套，将中石化巴陵石油化工有限公司己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目码头工程、配套物流通道项目（云溪区化工码头至绿色化工园公路）纳入省“十四五”规划，目前项目建设正在有效实施推进。服务100万吨/年乙烯炼化一体化项目配套，将S301云溪区长岭至陆城公路工程、岳阳长江经济带炼化一体化公路项目（荆竹—南太、大田—青坡）（项目设计里程长约24.36公里、总投资约17亿元）作为乙烯项目配套公路纳入了省“十四五”中期调整规划，项目施工建设正在有序推进，计划于2025年完成全部项目建设。积极推进浩吉铁路煤炭集疏运系统岳阳港区铁路专用线工程等配套铁路专用线工作，计划年内启动建设。

　　（三）加快建设“智慧园区”。统筹考虑园区生产运行所需的水、电、蒸汽、气体供应及能源、物流储运等，合理布局公用工程、辅助设施和物流系统，实现管廊共建、基础共享、产业共融，有效降低企业生产成本、交换成本、运营成本，充分体现集聚优势，提高规模经济效益，实现现代石化产业数据共享与信息交互，优化资源配置，降低运营成本，提高运营效率和服务质量，强化园区整体竞争力。

　　岳阳市人民政府

　　2024年5月6日

　　联系单位：岳阳市商务局

　　联系人及联系电话：蒋毅  18707306480