花炮产业是我省传统外向型经济，浏阳花炮出口占全国出口总额的60%。近年来，浏阳花炮出口保持稳定增长态势，为湖南“开放崛起”和融入“一带一路”建设作出了积极贡献。2018年浏阳花炮出口销售额35.9亿元，同比增加13.9%。但今年以来，由于出口通道遭遇严重阻碍，浏阳花炮出口面临严峻形势，截至5月25日，浏阳花炮出口销售额为12.1亿元，同比下降3.6%。其中4月份浏阳花炮出口监装货柜总数为570个，同比下降65%。

2008年以前，我国烟花爆竹主要通过三水、南沙、北海、上海、宁波、太仓等6个港口进行外运，其中三水港因航线众多最为便捷，通过三水港出口外运的烟花爆竹占总量的80%。2008年，因三水港爆炸事故影响，广东省关闭了三水港和南沙港两大出口外运港口。后经湖南省委、省政府高位协调，与上海港、北海港、太仓港建立了“产地检验、集中监装、就地封柜、转关运输”的大通关模式，在浏阳或江西上栗、万载拼柜后集中监装，通过岳阳港或霞凝港经长江运至上海港。

岳阳城陵矶港口新港的《港口危险货物作业附证》将于6月30日到期，作业危险货物品名包括烟花爆竹（1.1级、1.2级、1.3级、1.4级）。4月15日，岳阳海关对岳阳城陵矶港口新港下达限期整改通知书，要求其在6月15日前对堆场和查验所进行整改，如逾期未完成整改则停止烟花进出口业务，目前已有相关物流企业接到6月15日起停止受理报关的通知。为完成整改，岳阳城陵矶新港拟在城陵矶二期扩建项目中新增危化烟花堆场，但是二期工程未规划危化品和烟花爆竹堆场，需要修改规划。根据海关产地监装口岸查验的原则，如不能如期完成查验场地的建设，浏阳出口烟花爆竹将无法通过岳阳报关出口，这将对浏阳烟花爆竹出口造成严重影响。为此，

1、建议岳阳市调整岳阳城陵矶港口新港作业危险货物级别，将烟花爆竹1.1级和1.2级剔除，只保留1.3级和1.4级，降低堆场外部安全距离要求。

2、建议根据第三方安全评价机构出具的评估报告，在城陵矶H986机检设备附近建设临时查验场所，长沙海关允许在临时查验场所进行查验，或将人工掏箱查验的集装箱运回浏阳查验（今年3月份以前一直是这种查验方式），以解决烟花爆竹出口燃眉之急。