张亮代表：

您在市九届人大四次会议提出的《关于优化营商环境，政府部门先行的建议》收悉。感谢您对湖南城陵矶新港区营商环境发展的关心、支持和重视。根据您提出的相关问题和建议，现答复如下：

一、关于“加强体制机制建设”

目前，城陵矶新港区在全市园区先行先试“一委三区”大工委管理体制，由新港区党工委对新港区管委会、岳阳自贸片区管委会、综保区管委会实施统一领导和管理，形成了“党工委管总、三区管委会主抓、职能部门主管、区属国企主建”的管理格局，有效打破了三区部门间的合作壁垒，明确了各方职责和任务分工，显著提升了团队协作意识和效率，确保了各项任务得以高效、精准地完成。同时，持续完善“小管委会+大公司”运营机制，加快园区去行政化，推动市场化建设运营管

理模式，实现园区行政管理职能和市场经营职能剥离、管理机构和运营企业分离，在人才聘用、招商引资、绩效薪酬等方面与市场全面接轨，不断创新考核模式，强化考核结果运用，推行揭榜挂帅制度向部门单位延伸，营造鼓励创新创业、敢于担当作为、勇于挑战不可能的干事创业浓厚氛围。此外，城陵矶新港区还成立了营商环境主观评价工作专班，全面统筹组织开展营商环境主观评价实施工作，并将测评结果纳入年度综合绩效考核，实现以评促改、以改促优，不断优化园区营商环境，提升区内企业的满意度和获得感。

二、关于“提供优质政务服务”

城陵矶新港区紧密围绕“打好优化发展环境持久仗”，扎实开展“三送三解三优”行动，深入推进“走找想促”活动，出台了《新港区大兴调查研究实施方案》、制定并下发《新港区干部联点企业及产业项目工作方案》，由党工委班子成员按职能分工联点各部门，深入企业和项目实地了解企业生产经营情况和问题，开展了多次集中入企走访活动，办结反馈问题超过200项，区内企业普遍反映效果较好。同时，多次牵头组织召开了产业联盟组建工作推进会，先后组建了电子信息和装备制造、现代仓储物流、粮油加工、新能源新材料等四个产业联盟与党建联盟。并充分发挥产业联盟的桥梁纽带作用，搭建政府与企业之间、企业与企业之间的交流平台，成功举办了纸质印刷企业、数字化转型企业、机械设备检修维保企业等四场企业推介会，成功促成海铭德与艾纽智能等区内外200家企业达成合作。

三、关于“提升法院执行能力”

城陵矶新港区一直致力于打造法治化营商环境高地，目前区内已成立市中院国际商事巡回智慧审判庭、自贸片区智慧法庭、市检察院派驻检察室、岳阳经侦驻自贸园区工作站、公共法律服务中心、仲裁分会、湖南首家内地与港澳联营律师事务所等多元化的法律服务机构，三区法律服务中心、调解中心的建设工作也在有序推进，正逐步构建包含管委会、国有企业、社会法律机构的综合性法律服务体系。出台了《法务工作规则》等管理制度，积极开展前瞻性法律服务行动，加强对区内中小企业投诉的受理、办理和督办力度，积极倡导诚实守信的价值观念，为区内企业提供了有力的法治保障。同时，贯彻落实最高人民法院关于加强诉执源治理的精神指示，回应和关切金融领域难点痛点问题，城陵矶新港区通过司法协同、诉执源分流和信息科技融合手段，首次在区内自贸法庭推行了小额债权诉源智理新模式。试点实施以来，有效降低逾期率近40%，进入司法程序的案件数量降低55%，追偿成功率由18%提升到85%，实现同质化案件批量快速处理，平均每个案件压缩办理时间90天以上，节约办案费用200元，有效破解法院案多人少困境，将纠纷解决在社会生活一线，为国家司法效率提升改革提供了经验积累。

四、下一步工作方向

一是持续深化改革攻坚行动。聚焦改革攻坚的难点堵点、工作中的短板弱项，以及企业群众“急难愁盼”，提出具有系统性、整体性、协同性的改革措施，切实解决存在的问题。

二是全面完成既定目标任务。坚持对标对表，持续推动三区改革试点任务的落实，确保按时保质完成优化营商环境相关工作，并积极配合市级部门做好2024年度优化营商环境省评工作。

三是升级优化热线服务平台。按照市级统一要求，建设高效便捷的“接诉即办”平台，改变传统手工微信派件模式，提高工单办理效率。

四是提高诉求办理质量效率。进一步完善诉求办理各环节流程机制，推动承办部门严格落实“首接负责制”，坚决做到“合规诉求100%解决到位，不合规诉求100%解释到位”。

五是优化完善考核评价体系。加大对满意度、结案实效等关键指标的考核力度，并通过建立健全与纪检监察部门的联动机制，推动部门回应性进一步提升，确保工作质量和效率的双提升。

最后，衷心感谢您对城陵矶新港区关于优化营商环境，政府部门先行工作的关心和支持，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

 

 

湖南城陵矶新港区管理委员会

2024年7月24日

 

 

承办负责人：宋振权

承办人及联系电话：晏杰  17773058999