城陵矶新港区高效办成经营性项目验收开业 “一件事”办事指南
一、适用范围及责任分工
（一）适用范围
同省级文件一致或者自本方案实施起，城陵矶新港区（岳阳自贸片区）范围内新建、改建、扩建商业面积大于300平方米且总投资超过30万元的经营性公众聚集场所（不含新建精装修交付且建设主体与经营主体不同的公众聚集场所）。
（二）责任分工
严格按照湖南省住房和城乡建设厅等4部门印发的《湖南省高效办成经营性项目验收开业“一件事”实施方案》(湘建建〔2024〕78号)文件内容进行责任分工：
开发建设部：负责消防验收、备案和抽查业务，与上级住建部门对接，做好与“一网通办”系统、“湘易办”超级服务端对接。
市消防救援支队：负责指导公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查业务，与省消防救援总队对接，做好与“一网通办”系统、“湘易办”超级服务端对接。
市场监督管理分局：负责营业执照信息核验共享，与上级市场监督管理部门对接，做好与“一网通办”系统、“湘易办”超级服务端对接。
政务服务中心：负责督促指导各部门完成与省“一网通办”系统、“湘易办”超级服务端的对接。
二、主要任务
（一）统一申请表单。按照“一表申请”的要求，整合经营性项目消防验收备案抽查和公众聚集场所开业前消防安全检查两项事项申请表单，形成《经营性项目验收开业“一件事”申请表》(详见附件1),申请人可根据实际情况填写相关申请内容，推动实现多事项一表并联申请。
（二）统一材料清单。全面梳理经营性项目验收开业“一件事”涉及事项办理所需的材料清单，按照重复材料只收取一份、可共享互认材料不再提交、除有法律法规要求及我省有关规定收取纸质材料外一律不得限定介质、容缺告知承诺材料和事项应标尽标的要求，统一申请材料，形成《经营性项目申请验收开业“一件事”材料清单》(详见附件2)。
（三）统一受理方式。按照“一窗受理、一网通办”要求，经营主体申请办理经营性项目验收即开业“一件事”的，在依法办理登记注册、施工许可及消防设计审查后，申请人按照自愿原则，对照《经营性项目申请验收即开业“一件事”材料清单》准备齐全资料，可自行登录审“一网通办”系统等服务端申请验收开业“一件事”，同时可前往政务服务大厅相应的“高效办成一件事”窗口申请，由业务人员指导、帮助申请人进行网上申报，对不符合要求的项目将退回处理。对于选择告知承诺方式办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的，仍由消防部门单独受理。
（四）统一审批流程
1.信息核验。政务服务大厅“高效办成一件事”窗口同意受理申请资料后，将核验未通过的项目予以退回并一次性告知申请人原因。
2.业务分发。资料核验通过后，由政务服务大厅“高效办成一件事”窗口将项目申请资料及营业执照信息等内容推送至省工程建设项目审批管理系统，申请人在省建设工程消防验收和备案抽查管理系统补充联合验收相关表单及资料后，办理消防验收、备案和抽查业务。对于建筑面积大于50平方米的公众聚集场所，同步将项目申请资料及营业执照信息推送至消防监督管理系统办理投入使用营业前消防安全检查(详见附件3)。
3.统一踏勘。开发建设部应在4个工作日内联合消防救援部门共同开展现场踏勘，各部门不再单独组织踏勘。
（五）统一办结出件。各部门应按我省有关规定时限完成审批。
附件1：
经营性项目验收开业“一件事”申请表
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单位基本情况 |
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申请人 |
身份证号 |
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住 所 |
联系电话 |
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法定代表人 (负责人) |
占地/营业面积(m²) |
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经营场所地址 |
场所性质 |
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工程投资额 (万元) |
总建筑面积(m²) |
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类 别 |
□新建 □扩建 □改建(装饰装修、改变用途、建筑保温) |
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建筑结构 |
□木结构 □砖木结构 □砖混结构□钢结构 □钢筋混凝土结构 |
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单位类别 |
单位名称 |
资质等级 |
法定代表人 (身份证号) |
项目负责人 (身份证号) |
联系电话(移动电话和座机) |
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建设单位 |
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设计单位 |
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施工单位 |
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监理单位 |
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技术服务 机构 |
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申请事项情况 |
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申请项目 |
□消防验收和备案抽查 |
口需要联合踏勘 |
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口公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
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事项明细 |
是否需要办理施工许可 □ 是 □ 否 是否属于特殊建设工程 □是 □否 |
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消防验收 和备案 抽查 |
《特殊建设工程消防设计审查意见书》文号(需要进行消防设计审查的特殊建设工程，且审查意见为合格的 |
审查 合格 日期 |
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建筑工程施工许可证号、批准开工报告编号或证明文件编号(依法需办理的) |
制证 日期 |
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建筑名称 |
结构类型 |
使用性质 |
耐火 等级 |
层数 |
高度(m) |
长度(m) |
占地 面积(m²) |
建筑面积(m²) |
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地上 |
地下 |
地上 |
地下 |
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□装饰装修 |
装修部位 |
□顶棚□墙面□地面□隔断□固定家具□装饰织物 □其 他 |
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装修面积 (m²) |
装修所在层数 |
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□改变用途 |
使用性质 |
原有用途 |
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□建筑保温 |
材料类别 |
oA oB1 oB2 |
保温所在层数 |
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保温部位 |
保温材料 |
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公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
业务办理机构 |
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基本情况 |
建筑名称 |
建筑面积 |
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建筑层数 (地上/地下) |
建筑高度 |
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使用层数 (地上/地下) |
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场所性质 |
□影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所 □舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所 □具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所 □游艺、游乐场所 □保龄球馆、旱冰场 □桑拿浴室 □其他 |
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场所所在 建筑情况 |
□宾馆、饭店 □商场 □集贸市场 □客运车站候车室 □客运码头候船厅□民用机场航站楼□体育场馆 □会堂□其他 |
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□消防车道 是否畅通：□是口否 □消防车登高操作场地是否符合消防安全要求：□是□否 □室外消火栓 是否完好有效：□是□否 □水泵接合器 是否完好有效：□是口否 |
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□消防控制室 □消防水泵房 □消防电梯 □柴油发电机房 □燃油或燃气锅炉房 □变压器室 □配电室 □其他专用房间： |
是否符合消防安全要求：□是□否 是否符合消防安全要求：□是□否 是否符合消防安全要求：□是口否 是否符合消防安全要求：□是□否 是否符合消防安全要求：□是□否 是否符合消防安全要求：□是□否 是否符合消防安全要求：口是□否 是否符合消防安全要求：□是□否 |
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用火用电 |
电气线路设计单位： 电气线路施工单位： 电器产品是否符合消防安全要求： 口是□否 场所是否使用燃气：□是□否 燃气类型： 燃气施工(安装)单位 燃气用具是否符合消防安全要求： □是□否 场所是否使用燃油：□是□否 燃油储存位置及储量： 其他用火用电情况 |
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安全疏散 |
安全出口数量： 是否畅通：□是□否 疏散楼梯设置形式(注：疏散楼梯 设置形式按照实际使用情况填写， 如：防烟楼梯间、封闭楼梯间、敞 开楼梯间、室外楼梯): 疏散楼梯数量： 是否畅通：□是□否 避难层(间)设置位置： 避难层(间)数量： 是否符合消防安全要求：□是□否 □消防应急广播 是否完好有效： □是□否 □消防应急照明 是否完好有效： □是□否 □疏散指示标志 是否完好有效： □是□否 |
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消防设施 |
□室内消火栓 是否完好有效： □是□否 □自动喷水灭火系统 是否完好有效： □是□否 □火灾自动报警系统 是否完好有效： □是□否 □气体灭火系统 是否完好有效： □是□否 □泡沫灭火系统 是否完好有效： □是□否 □机械防烟系统 是否完好有效： □是□否 □机械排烟系统 是否完好有效： □是□否 □其他消防设施 是否完好有效： □是□否 灭火器种类、型号和数量： |
附件2：
经营性项目申请验收开业“一件事”资料清单
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场所性质 |
*特殊经营场所可不配置相关消防设施的，不勾选相关事项。 |
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室内装修 |
装修部位 |
顶棚 |
墙面 |
地面 |
隔断 |
固定 家具 |
装饰织物 |
其他 |
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装修材料燃烧性能等级 |
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申请人保证：本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法。如有不实之处，本人(单位)愿负 相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 法定代表人(负责人)/经营者签字： (公章) 年 月 日 |
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附件3：
经营性项目申请验收开业“一件事”办理流程图
