对岳阳市八届人大五次会议第172号建议的答复
城新港字〔2020〕1号A类 同意公开
对岳阳市八届人大五次会议第172号建议的
答 复
李际红代表：
您提出的《关于实施留地安置政策 解决被征地农民生活出路问题的建议》收悉。我区高度重视，立刻组织规划建设部、土地储备中心、资源规划分局、社会发展部、招商联络部以及综合保税区等单位，进行了多轮次的联合研究会商。现将相关情况答复如下：
根据市委市政府的要求，我区云溪片区的征地拆迁工作具体由贵区负责，实行包拆迁、包安置、包社保、包稳定，拆迁及安置经费由我区按有关标准支付，贵区包干负责（详见“岳发〔2010〕1号”）。自我区成立以来，贵区全力推进征地拆迁，为我区项目建设和经济发展，提供了基本的用地保障。同时，我区综合施策，全面提升和优化了贵区被征地农民的生产生活，两区呈现出“港地协作，共同发展”的良好态势。
1、征拆安置：截止目前，我区云溪片区共计征收土地25767亩，拆迁房屋2199栋，安置人口3230人，分配安置房1404套，货币补贴510户、1561人，向贵区财政拨付被征地农民社会保障费共计11592.4296万元。
2、就业增收：全区新成立约1400个企业（项目），提供3.3万余个岗位，吸纳贵区约3400人就业，平均薪资3500元/月，其中对年龄大、学历低的就业困难人员，我区重点推介，优先安排从事环卫、绿化、保安等工作。同时通过开展被征地农民职业技能培训，培养云溪籍各类技工476人次。贵区政协今年6月4日进行了相关调研，要求松阳湖街道办事处对需就业人员进行摸排，并将花名册尽快报我区社会发展部推荐就业。但时至今日，我区一直未收到相关人员信息。该情况在一定程度上反映出贵区被征地农民就业较为充分的现状。
3、民生保障：一是对安置小区相关产业，一以贯之对被征地农民优先招租、招售；二是占地4亩的谭家湖小区休闲广场土地已平整，正加快建成；三是占地4.8亩的凌泊湖农贸市场已完成招标，年内可开工建设；四是占地7.63亩的凌泊湖小区北停车场，开工建设已提上了议事日程；五是新金宝生活区设置经营摊位199个，租金收益预期可观；六是两区相关部门正配合开展教堂、福寿堂等项目的选址，争取尽快建成使用，尽早回应居民宗教信仰、丧葬办理等需求。
4、用地安排：一是为贵区“永济小镇”规划预留了35公顷建设用地，其中含20亩临街宅基地，可增加宅基地100余个；二是为贵区的3个便民服务中心共计提供用地30亩。
综上，我区通过以上措施已为贵区被征地农民提供了全方位的、较为充分的生活保障。鉴于国家当前并未出台硬性的留地安置政策，且我区目前还有部分门面被闲置，年底门面数量还会进一步增加，如再留地给被征地农民开展经营活动，一是存在政策障碍，二是可能造成浪费，故留地安置缺少必要性。我区将进一步加强与贵区的配合协作，不断优化措施、加大力度，进一步提高贵区被征地农民的生活保障。
感谢您对新港区征收安置工作的关心和支持。
湖南城陵矶新港区管理委员会
2020年8月15日
承办负责人：胡 卫
承办人及联系电话：赵耿夫 0730-8422207