对岳阳市第八届人大六次会议第231号建议的答复
城新港字〔2021〕6号B类 同意公开
对岳阳市第八届人大六次会议第231号建议的
答 复
仇文娟代表：
您提出的《关于大力支持汨罗打造湖南工程机械配套园建设国家重要先进制造业配套基地的建议》建议收悉，根据岳阳实际和我区职能，现对“支持将循环经济产业园纳入湖南自贸区岳阳片区”建议答复如下：
在市委市政府的正确领导下，岳阳自贸片区成功纳入湖南自贸试验区范围并于2021年9月21日正式获批。根据国务院印发的湖南自贸区试验区总体方案，岳阳片区实施范围19.94平方公里（含岳阳城陵矶综合保税区2.07平方公里），目前无法突破国家政策，将汨罗循环经济产业园纳入岳阳自贸片区范畴。但在制度对接、平台融通、产业互促、园区共建等方面可以开展合作。
根据市领导有关要求，下一步，我们配合市自贸办加快出台《中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区内外联动建设发展实施方案》，深化“1区+N园”模式创新，建立健全岳阳片区跨区域联动推进机制和保障体系，探索建设以城陵矶新港区、岳阳片区、岳阳城陵矶综合保税区为主体的自贸试验区一体化改革叠加区，以汨罗等县市区为主体的自贸试验区改革辐射区，推动“三区一港四口岸”8大国家级开放平台与全市重点园区的互融互动，以此引领带动全市共享自贸试验区改革红利，发展更高层次开放型经济，提升区域综合竞争力和对外开放影响力。推动制度创新互通。支持汨罗辐射区充分享受岳阳片区改革制度性成果，积极推广国家层面各批相关改革试点经验和最佳实践案例，率先推广岳阳片区自主创新成果。推动开放平台互享。支持汨罗辐射区利用现有开放平台，加强资源整合，提升开放能级，大力培育开放经济，构建立体全面开放新格局。共同建设走出去“一站式”综合服务平台，构筑全市统一高效的对外投资服务促进体系。推动参与跨境电商、技术贸易、文化创意、知识产权等服务贸易。推动产业发展互动。紧扣湖南工程机械配套园先进制造业产业链，充分发挥岳阳片区政策优势、制度红利和区位优势，利用自贸区品牌效应，探索集群招商、联合招商、配套招商。发挥自贸区带动效应，建立“总部+基地”“龙头+配套”等产业协同发展机制，探索打造“飞地园区”“共建园区”。推动要素资源互用。探索汨罗园区与岳阳片区联合共建制造业创新中心、工程技术研究中心、重点实验室等公共研发平台，共同开展核心技术攻关。开展企业对接联动、项目载体共建等深度合作，支持依托岳阳片区开放创新优势，通过研发合作、技术转让、技术许可、技术入股等多种形式，加快科技成果转化。
湖南城陵矶新港区管理委员会
2021年8月16日
承办负责人：林路杰
承办人及联系电话：晏 杰 17773058999