对岳阳市政协九届二次会议第003号提案的答复
民盟岳阳市委：
贵委提出的《关于充分发挥口岸平台作用，推进岳阳外贸快速发展的提案》收悉。现答复如下：
城陵矶港是长江中游多式联运、干支联系的综合枢纽港口，也是湖南省唯一的国家一类水上口岸。城陵矶新港区依托城陵矶港推进高水平对外开放，深度融入国内国际双循环，基本建成城陵矶现代化港口集群和多式联运物流体系，拥有“三区一港五口岸”九个国家级开放平台。
一、“两大通道”建设情况
近年来，城陵矶港向西新开通城陵矶—川渝、宜昌航线，向南建设华南地区—岳阳的中部国内国际双循环大通道，向东与武汉阳逻港、江西九江港联动缔结中三角“组合港”，城陵矶港经济腹地延伸拓展至长江干线13个港口。向北对接“一带一路”国家货物回流，探索设立中欧班列岳阳始发站点。2022年城陵矶港集装箱吞吐量完成100.96万标箱，城陵矶港一跃成为长江中上游第三个百万标箱大港。2022年城陵矶新港区进出口贸易总额605.4亿元，为岳阳市连续多年进入“中国外贸百强城市”作出了引领性贡献。
1.开通东南亚散货水运直航通道情况。城陵矶港已开通城陵矶—东盟接力航线，每周2-3班，以泰国曼谷港、泰国林查班港、越南胡志明港为运输节点，辐射柬埔寨（西哈努克）、老挝等区域。当前，城陵矶新港区着力加快建设东南亚国际货运直航航线，已做了大量前期工作，湖南远泰粮食供应链管理有限公司、岳阳邦盛实业有限公司、岳阳湘俄速航国际物流有限公司就推动该航线开通运营做了全面的成本测算、进行了货源调查，拟在市场行情转暖的情况下择机开通。
2.完善江海联运和水铁联运通道情况。城陵矶新港区大力发展水运，逐步完善城陵矶港的航线网络，目前城陵矶港有集装箱航线15条，其中江海直达航线2条：城陵矶—香港澳门直达航线，今年计划每月1班，明年每月2班；城陵矶至俄罗斯海参崴直达航线今年7月3日首航，计划每月1班，明年每月3-4班。接力航线3条：城陵矶—东盟接力航线，每周约2-3班。城陵矶—澳大利亚接力航线，每周1-2班；城陵矶—日本、韩国、台湾地区接力航线，每周约2班。省际航线6条：城陵矶—上海洋山航线，每周4-5班；城陵矶—上海外高桥（江苏太仓）航线，每周约4班；城陵矶—武汉航线，每周约5班； 城陵矶—九江航线，每周约7班 ；城陵矶—黄石航线, 每周3班 ；城陵矶—川渝航线，每周4班。省内航线4条：城陵矶—长沙航线，每周15班；城陵矶—常德航线，每周1-2班；城陵矶—津市航线，每周1-2班；城陵矶—衡阳航线，每周约0.5班。株洲、湘潭的相关港口实现集装箱挂靠，益阳的集装航线正在推进开通。省内散货航线众多，已形成以城陵矶港为枢纽港，省内其他港口为喂给港，以穿梭巴士为纽带的航运格局。湘、资、沅、澧四水各大深水港口协作日益紧密，省内大多数地区的集装箱、散货、件杂货从城陵矶口岸进出，有效降低了生产与贸易企业的物流成本。
二、“三大中心”建设情况
1.打造进口商品集散中心情况。城陵矶新港区在全省首推“水运转关货物提前申报”“抵港直装”等制度创新，便利了粮食等大宗商品进口，每年为企业节省滞箱滞港费1000万元以上。在全国首创“内河运费不征关税”，将内河段运费从关税中剔除，拉平了内河港口与沿海港口的关税成本，岳阳共有134家企业受惠，降本增效849万元，目前该项创新已在全国推广，将有力推动内地外向型经济的发展。当前，正在积极推进“提前申报+提前核销”“附条件提离”等创新，正在积极与长沙海关对接，争取在8月份有新进展，将进一步做大贸易业务、扩大贸易量。2023年城陵矶新港区进出口贸易总额预计达到720亿元，占岳阳市进出口总额的90%左右，城陵矶新港区逐步成为进出口商品集散中心。
2.打造华中地区农副产品现货交易中心情况。近年来，城陵矶新港区充分发挥自贸区功能，突出以集成性港口制度创新服务进口商品集散中心建设。在全省首试“进口药食同源调味品便利化通关新模式”，简化了进口商品通关流程，实现药食同源产品在非药品口岸清关，岳阳作为全国唯一实施该改革的内河港口，目前进口调味品近5000吨，正蓄力打造中部地区进口调味品集散中心。为进一步扩大试点成效，拟引进山东、河南、广西等地贸易资源和加工企业，同时准备申报设立介于现货与期货之间的农产品交易中心（重点纳入药食同源调味品交易）。城陵矶新港区正加快推进农产品现货交易平台建设，构建辐射全国的农产品线上线下全渠道现货交易，重点开展粮食、饲料、肉类、调味品等商品大宗交易和增值服务，带动相关产业聚集落地发展，力争今年启动“湖南临港大宗商品现货交易网”的建设。今年岳阳邦盛实业有限公司进口农产品仓储加工物流园项目如期开工，该项目总投资26亿元，包括粮食筒仓、农产品散货及集装箱平仓、农产品个税分拣仓、农产品现货交易平台、航运物流平台、棉籽压榨、进口调味品保税加工等。项目建成后，将成为长江中上游地区最大的进口农产品集散交易基地。目前华粮城陵矶港口库已成为郑州交易所粮食期货交割库，湖南飞鹰运景国际贸易公司、长沙飞鹰运输有限公司与湘阴县依托虞公港，正在推进建设大连商品交易所粮食期货交割库。
3.打造跨境电商新型贸易中心情况。城陵矶新港区已成立跨境电商服务平台力拓公司，带动县市实现业务数据1.2亿元。累计投入约5000万元的中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区，目前已完成基础设施和信息化系统的开发与建设。基础配套包括查验场站、包裹查验分拣系统、视频监控系统、跨境电商综合服务平台等功能完备的保税跨境电商监管中心，并成功搭建线上交易、海关查验两个平台，顺利对接海关申报、物流、查验、税务等系统，为跨境电商业务提供软、硬件保障。
三、发展“四大载体”情况
1.发展贸易总部集聚区情况。城陵矶新港区现已建成约50000㎡的跨境电商监管查验中心。以项目代建引进龙头企业，逐步将城陵矶新港区打造成贸易总部聚集区，城陵矶综保区还将供应链金融服务与跨境电商业务相结合，为已入区的跨境电商企业提供供应链金融支持，帮助企业做大增量。目前紫光数码、际华橡胶、泰格林纸等企业总部纷纷落户，获批了全省首个双碳服务平台，未来几年每个总部将形成税收1亿元以上，贸易十至百亿元。
2.发展加工贸易集聚区情况。2022年11月，出台了《城陵矶综合保税区内企业开展维修业务监管方案》，促进保税维修业务的发展。台湾新金宝集团代工美国惠普公司年产1300万台喷墨打印机项目成功落户城陵矶综保区。企业累计生产打印机4044.89万台，产值323.17亿元，完成进出口贸易额191.18亿元，并带动卂龙、汉图等30多家电子信息类企业入驻，全部达产后年产值将在1000亿元以上。
3.发展中非经贸集聚区情况。目前，城陵矶新港区正着力打造中非经贸合作平台，持续扩大对非贸易，拓展中非经贸合作新业态，开展“市场采购+非洲海外仓”等配套平台建设工作，力争对非贸易额扩量倍增。岳阳观盛投资发展有限公司已在非洲科特迪瓦建设橡胶、棕榈加工厂与仓库，并派驻5名工作人员到该海外工厂，着力扩大对非贸易。岳阳中非工贸产业园一期木材仓储加工项目已投产运营，木材年加工能力达100万立方米。下一步，将启动中非工贸产业园二期建设，逐步引进实力强劲的非洲农产品加工企业，完善产业链条，提升产品附加值，着力打造中非经贸深度合作示范园区。岳阳观盛投资发展有限公司将坚定不移地“走出去”，在东南亚、中东、非洲等“一带一路”沿线国家中拓宽外贸朋友圈，形成海外初加工厂+海外仓+国内精加工+全球贸易的产贸一体格局。
4.发展贸产融合集聚区情况。通过以贸促产，实现贸产融合发展，加快推进云母产业提质升级、新型材料应用、奶制品、预制菜等食品深加工、大豆和棉籽及调味品加工等产业发展。实现以外促内双循环发展。今年5月，城陵矶新港区区属平台公司岳阳邦盛实业有限公司投资1.2亿元收购平江兴科云母制品有限公司。下一步，将争取培育两家以食品深加工和高科技新材料为主的上市企业，并加快沿长江经济带战略布局，推进建设进口农产品仓储加工物流园项目建设，进一步整合江苏扬中、舟山等节点性仓储物流资源。
四、培育“四个主体”情况
岳阳邦盛实业有限公司充分发挥供应链服务优势，所有进出口货物通过香港公司集散和中转，进一步畅通国际国内两个市场。同时，积极引导湖南竟成农业有限公司、湖南有馨生物科技有限公司等合作企业赴俄罗斯、澳大利亚、非洲等国家和地区开拓国际市场，持续扩大贸易品类和规模。
衷心感谢贵委对湖南城陵矶新港区工作的关心和支持。
湖南城陵矶新港区管理委员会
2023年7月13日
承办负责人：张常云
承办人及联系电话：彭慧洁 15273015229