对岳阳市政协九届二次会议第067号提案的答复
民革岳阳市委：
贵委提出的《互动互通、互享互联，高标准建设自贸片区联动创新区》收悉。现答复如下：
一、关于“推动产业发展互动”的问题
为进一步做大做强主导产业，加强产业链上下游配套合作，我区根据现有产业结构和产业发展方向分别于2023年3月初、4月中旬成立了现代仓储物流产业联盟、新能源新材料产业联盟、粮油加工产业联盟、电子信息和装备制造产业联盟等四大产业联盟。依托产业联盟整合联盟企业新产品、新技术供需情况，推动上下游企业对接交流，进一步推动盟内企业合作，实现“产业上下游就在厂房上下楼”。加强产学研融合，与高校建立交流通道。联系高等院校电子信息和装备制造产业发展指导，促进科研成果转化，发挥科技创新引领作用。目前已与中南大学、浙江大学、湖南理工大学、湖南民族职业学院等建立交流通道，其中湖南民院已确定加入产业联盟。推进以贸促产，联动发展延伸产业新空间，依托片区平台公司融资优势，开展国际、国内贸易合作,缓解区内企业供需两端资金压力，实现以贸促产，助力企业做大做强。自贸投公司已与美尼科技公司完成首单锂电池原料贸易合作，与攀达新型材料公司达成成品钢贸易合作意向。发挥松阳湖进港铁路货场功能，推动企业合作。促成岳阳中部通道多式联运有限公司、岳阳城陵矶新港有限公司、湖南港产科技有限公司与岳渝欧供应链管理有限公司合作，推进铁水联运业务快速发展。
积极支持企业在“一带一路”沿线国家和跨境电商新兴市场国家建设跨境电商海外仓，强化营销、接单和仓储配送相互协同，鼓励从物流服务向供应链管理服务升级。现有跨境电商企业58家，其中年度交易规模2000万以上的跨境电商企业12家，威尔供应链、喆烨物流等一批实力企业纷纷在岳阳落子布局，中国跨境电商百强企业shopline与岳阳综保区正式签署战略合作协议，共同打造岳阳跨境电商综合服务中心，旅图汽车配件、海日食品、润德高分子、新美佳鞋业等四家第一批试点企业独立站点建设完成，已正式投入推广运营，湘阴县优美工贸有限公司在俄罗斯莫斯科新建的海外仓获批省级海外仓，岳阳礼一科技在美国加州兴建350平方米自用海外仓，主要用于本公司的定制礼品徽章的仓储和物流配送。支持富凯针织在俄罗斯莫斯科扩建1000平方米海外仓，引进跨境出口“集货仓”项目落地综保区，结合“9610”国际小包进出口的查验系统，将大大降低国际小包成本，跨境电商查验监管中心、跨境电商综试区线上综合服务平台、9610查验线、1210查验线等项目如期建设完成并投入使用，更大提升跨境出口综合业务能力。
二、关于“推动制度创新互通”的问题
牢牢把握片区对接长江经济带发展战略的定位，立足岳阳“水港”资源优势，聚焦内陆港口发展瓶颈，探索制度创新赋能港口发展，做出了港口特色，岳阳特色。21项制度创新成果“含金量”成色足，为企业带来了实实在在的好处与便利。全国首创的“综合保税区优化进出区管理新模式”案例，将区内保税货物申报项目从14项缩减为7项，非保税货物由16项缩减为6项，实现了货物进出区“管得住”“通得快”，显著降低了通关成本。这也是岳阳片区推出的第二个国家级试点案例。推出的“组合港模式”，实现了城陵矶港与武汉阳逻港、江西九江港等关区协同、港口联动、航线互享，通关时间减少3天以上、费用节省30%以上。特别是在省自贸办的大力支持下，解决了“药食同源产品进口通关便利化”试点继续的问题。另外，推出的“水运转关货物提前申报”“抵港直装”等创新，实现进口货物“秒放”，便利了粮食等大宗商品进口，每年可节省滞箱滞港费1000万元以上。集成式港口制度创新，，有力助推了城陵矶港实现“百万标箱”大港目标。同时，片区88项改革试点任务已经实施84项，实施率95.5%。
三、关于“推动开放平台互享”的问题
牢牢把握片区产业定位，围绕“龙头企业+产业链”，争取自贸建设专项资金5053万元，着力推动形成新材料产业、电子信息、现代物流产业集群。主导产业生态持续优化，支持岳纸、中创空天、攀华、益海嘉里等重点企业上新倍增，引入汇川、易亲等百亿产值企业并实现量产，叶栅风洞实验室、三航液压科技等项目建成投入运营。新兴产业布局明显加快，聚焦“独角兽”“小巨人”和“单项冠军”企业，培育新经济新业态新赛道，引进了范斯特电机铁芯、紫光ICT等一批高精特新项目，落地了际华、君泰生物科技、紫光集团等企业总部，新进驻岳阳古楼电商平台、星秀跨境保税仓直播基地等项目，EOD数字经济产业综合体在全省首试“新型工业用地M0政策”，年底部分区域将完成主体工程。外贸规模企稳回升，用好进口口岸，抓紧建设江苏扬中、城陵矶保税筒仓，发挥观盛、自贸投等国有平台作用，千方百计稳外贸、扩体量。岳阳进境原木指定监管场地接受海关总署正式验收，岳阳片区迈入“三区一港五口岸”时代。
依托岳阳中非工贸产业园与临湘探索“自贸片区+县市区生产基地”模式，推动对接好乌干达湖南工业园、科特迪瓦农产品加工项目，发展对非贸易，加快建立非洲非资源性产品加工集散中心，通过岳阳自贸片区政策创新和招商优势，已完成20余家木材加工及配套企业落户，其中中栊木业、百林国际等企业已经投产，并完成非洲原木进口22650立方米。与华容县加强合作，将塔市驿码头建设成为城陵矶港“喂给港”，还利用观盛公司外贸优势资源平台，组建跨境电商孵化服务平台，开展跨境电商出口业务。推动汇川技术在华容布局配套项目15个、总投资16亿元。协同临湘打造全省首家中非贸易实体平台，启动与经开区协同联动区建设，带动联动创新区发展外贸，提供外贸供应链融资6000万元。
四、关于“推动集疏运体系互联”的问题
逐步完善建成城陵矶现代化港口集群和多式联运物流体系，开放平台叠加效益不断释放。进口木材口岸顺利验收运营，首批进口非洲木材上岸城陵矶港；发挥进口粮食口岸功能，首列“一带一路”沿线国家进口粮食回程专列，载重约1300多吨哈萨克斯坦进口大麦专列抵达城陵矶松阳湖铁路专用线新港站，大幅缩短进出口货物在途时间，为城陵矶港建设长江中上游流域大宗资源性农产品进口中心港打下坚实基础。目前，该通道已完成13列4万吨粮食进口，预计全年可完成50列；湘鄂赣三地海关合作迈出高质量步伐，实现江西烟花可直接在城陵矶口岸出口。依托“三区一港五口岸”9大国家级开放平台，2022年实现进出口贸易总额605.4亿元，占全市比重82%，完成粮食进出口400万吨、肉类进口10.92万吨、滚装汽车进出港16.5万台、外贸汽车进口4790台，业绩均居全国内陆港前列，平行进口汽车数量居全国内陆港口第一位。
先后开通上溯重庆、下抵洋山的“五定班轮”，至湘资沅澧“水上穿梭巴士”，落地“上海—岳阳—重庆”进口集装箱货物转运监管新模式，实现上海进口水运集装箱货物在岳阳转运，开辟了湘、渝支线转运新通道；与武汉阳逻港、江西九江港缔结中三角“组合港”，实现关区协同、港口联动、航线互享；形成以城陵矶港为枢纽，链接陕甘宁新、云贵川和粤港澳等18个省市40个港口的“中部双循环大通道”。开通港澳直航和东盟、日本、澳大利亚等“接力航线”；构建了乌克兰—华中、西南地区粮食进口通道；推进科特迪瓦（阿比让）—加纳（阿克拉）—岳阳（城陵矶）—中非工贸产业园加工贸易物流通道建设，将西非农、林产品及矿产资源通过铁海联运、江海联运等方式转运至城陵矶，并以岳阳中非工贸产业园为载体经加工后分销至全国下游市场；成立“岳阳湘俄速航国际物流平台”，承运城陵矶至俄罗斯海参崴、东南亚国际航线。同时，正加快推进打造符合城陵矶口岸江海联运的万吨级船舶，组建岳阳本土国际直航船队。
感谢贵委对湖南城陵矶新港区工作的关心和支持。
湖南城陵矶新港区管理委员会
2023年8月11日
承办负责人：林路杰
承办人及联系电话：周东燃 15580108830