对岳阳市政协九届二次会议第300号提案的答复
彭海云委员：
您提出的《关于大力支持临湘高新区滨江片区创建中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区的提案》收悉。现答复如下：
一、关于“联动园区产业、项目、要素，先行先试”的问题
1.坚持项目共建。岳阳自贸片区与临湘市围绕协同联动发展的工作机制、合作内容等，开展全方位对接，2020年，湖南自贸岳阳片区旗舰项目——中非工贸产业园落户临湘高新区，项目规划占地2400亩，总投资50亿元。园区探索打造“大宗货物+加工贸易+临港产业”的发展模式，致力打造中非大宗商品交易地、内外贸融合发展示范地。2021年，总投资6亿元、占地600亩的岳阳中非工贸产业园一期项目建成投入运营，中栊木业等20余家木材加工及相关配套企业落户园区。2022年2月16日，“湖南+”科特迪瓦项目合作协议正式签约，4个境内精加工项目中的2个落户临湘中非工贸产业园。目前，总占地600亩的中非工贸产业园二期建设已经启动，预计2023年8月项目竣工投产，届时园区可年精加工50万吨大豆、30万吨棕榈油。
2.坚持产业共推。结合全市“12+1”优势产业集群方向，在招商上推动产业差异化布局，与临湘加强招商信息共享，推动产业优势互补、错位发展。接下来，将实施集群招商、联合招商、配套招商，集合资源，重点推动自贸片区主导产业的上下游配套项目向协同联动区落地，推动形成一批合作成果，共同培育具有国际竞争力的产业集群，增强实体经济发展后劲。目前已向临湘市推荐茂联(香港)三元前驱体生产、重庆邑丰改性甲醇燃料等项目。
3.坚持创新共享。加快制度创新成果推广应用，结合临湘联动创新区现实需求，在主管部门支持下，探索推广包括“进口转关货物内河运费不计入完税价格”“以企业为单元加工贸易的电子账册”“两品一标农产品免于现场检查”“进口转关货物提前申报”“扩大第三方检验结果采信”等制度创新成果的实际应用。
二、关于“促进功能互补、叠加、升级，强链补链”的问题
1.在中非贸易上探索。2021年印发的《岳阳市人民政府关于印发<加快推进中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区高质量发展若干措施>的通知》（岳政发〔2021〕13号）明确：支持各县市区与岳阳自贸片区建立联动机制、互融互动，共享自贸试验区改革红利，带动更高层次开放型经济发展，提升区域综合竞争力和对外开放水平。探索打造‘飞地园区’，建立‘总部+基地’‘龙头+配套’等产业协同发展机制，推动‘共建园区’实践。2021年9月27日，在第二届中非经贸博览会中非经贸深度合作先行区推介会上，岳阳中非经贸产业园被湖南省商务厅正式授牌，这标志着中国（湖南）自由贸易试验区中非经贸深度合作的重要载体正式落户岳阳临湘。2022年12月30日，海关总署公布的进境原木指定监管场地名单(B类)中，岳阳城陵矶进境原木指定监管场地位列其中，今后进境原木可直接在城陵矶报关，每标箱可节约物流成本和税费1000元，每年将为企业节约4000万元以上，对完善口岸功能、降低企业物流成本、促进岳阳自贸片区及其联动区域发展具有重要意义。目前已有湖南中栊木业、张家港汇旺木业、江阴博古园林、百林国际等20余家林木加工及相关配套企业落户岳阳中非经贸产业园。
2.在开放协作上探索。前期我区按照联动发展区申报要求，在资料审核、材料准备及与上级部门沟通上全力支持临湘高新技术开发区的申报。在2023年6月26日，中国（湖南）自由贸易试验区工作领导小组办公室发布中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区名单，临湘高新技术产业开发区位列其中，岳阳自贸片区将继续按照岳阳市委、市政府的决策部署推进协同联动建设工作，进一步发挥自贸试验区示范引领和辐射带动作用。
三、关于“创新管理机制、政策、服务，共建共享”的问题
1.争取高位支持。积极争取市自贸办支持，在市级层面成立联动区建设小组，建立专班，明确专人，明确重点与方向，保障联动区建设工作有序推进。
2.加强联动谋划。与联动区加强在投资、贸易、职能转变、营商环境、法制服务等方面研究，在市级层面建立开放联动机制。
3.注重联建共赢。定期与联动区开展会商，及时探索在开放发展中的事项与问题，特别是在产业发展、项目建设、政策支持等方面共同发力，争取双赢。
感谢您对湖南城陵矶新港区工作的关心和支持。
湖南城陵矶新港区管理委员会
2023年8月11日
承办负责人：林路杰
承办人及联系电话：周东燃 15580108830