长沙海关出台30条措施持续优化营商环境
为全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，推进海关总署优化营商环境16条措施落实落细，长沙海关结合湖南实际，从打造跨境贸易新速度、厚植重点产业新支撑、塑造开放平台新优势、培育外贸发展新动能、激发市场主体新活力、展现海关服务新风貌等六个方面，研究出台以下30条措施。
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深化水运通关模式改革。扩大“船边直提、抵港直装”改革试点。推动省内支线港口与岳阳城陵矶新港以水水、铁水、公水等多式联运监管模式联动发展。开展与上海港之间“离港确认”试点。深化与湘鄂沪等长江沿线海关的监管互认合作，扩大“组合港”模式通关成效。
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拓展陆路通关改革成效。加强湘粤港三地海关“监管互认、执法互助、信息互享”通关监管合作，将“跨境一锁”改革稳步拓展至全省海关监管作业场所。在国际铁路陆港全面实施铁路进出境快速通关改革，服务长沙中欧班列集结中心、怀化西部陆海新通道建设。畅通“湘粤非”铁海联运大通道，推行至广州南沙港水铁“一港通”改革。
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持续提升通关监管效能。深化“提前申报”“两步申报”应用，提供7×24小时预约通关、查验服务，巩固压缩进出口货物整体通关时间成效，为企业提供合理稳定的通关预期。关区所有通关业务现场设立鲜活易腐农食产品“绿色通道”窗口，实施“优先审单、优先查验、优先出证、优先放行”。
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深化“单一窗口”应用。依托“单一窗口”统一版，实现出口退税申报报关单、发票“免填报”。推动烟花爆竹出口企业服务平台等“单一窗口”地方版特色项目建设，满足企业个性化需求。推广“湘鄂赣”“湘粤”电子口岸制卡一体化项目应用，实现跨省办理电子口岸企业新入网、变更、证书更新、解锁等业务。
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提高特殊物品检疫审批效率。对生物制品、血液及其制品等特殊物品检疫审批实施风险分级管理，提高审批效率。推动特殊物品出入境卫生检疫审批与分析系统累积备案单位和产品实现较大增长，助力生物医药等产业加快发展。
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扩大先进技术设备进口。在全省空运、海运口岸全面推广真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，适用范围扩大至全省高新技术研究科研机构和高等院校，对有需求的企事业单位全覆盖。用好用足国家减免税优惠政策，结合湖南产业特点提出海关税政建议，服务湖南打造国家重要先进制造业高地。
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保障重点大宗商品进口。对进口铁矿砂等大宗商品通关提供多元化税收担保服务。对进口锌精矿等矿产品适用“先放后检”模式，对进口棉花等大宗商品品质项目“依企业申请”实施检验，对进口水泥实施检验结果采信，对进口铜精矿实施实验室检测项目优化措施。对进口粮食运用“附条件提离”保障快速通关。推行平行进口汽车保税仓储、检验第三方结果采信、“两证合一”改革。
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促进特色农食产品和特色商品出口。促进“湖湘优品”品牌建设，推动水果、蔬菜等特色农产品扩大出口。做好食品安全信息精准推送，服务相关企业及时了解和应对安全风险。加强湘赣出口烟花爆竹跨关区监管协作，统一执法尺度、作业模式、检验标准、证单格式，实施“自由组货、顺势监管”，服务烟花爆竹安全、便捷出口。
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推动扩大非洲优质农食产品进口。完成尼日利亚水产品和大豆、坦桑尼亚新鲜辣椒和玉米、多哥水生动物输华风险评估，完成境外生产企业注册评审、视频检查。指导我省在外投资企业完成马达加斯加羊肉输华注册。指导获得准入的相关产品尽早实现进口。组织开展境外动植物疫情预警信息收集工作，做好对企通报预警。
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服务自贸试验区提升战略。将“内河扣减运费”创新政策复制推广至省内支线。出台自贸试验区、综合保税区统筹发展措施，引导“一产业、一园区、一走廊”重点建设项目入驻综合保税区，推动自贸试验区与其他开放平台联动发展。全面复制推广国务院、海关总署自贸试验区改革试点经验和制度创新成果。
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服务中非经贸深度合作先行区建设。推广国际展会海关监管服务经验，做好中非经贸博览会展品清关、展览、留购、 退运等监管服务保障。每年度发布中非贸易指数，每季度开展湘非贸易形势分析和进出口数据解读。每日更新中非SPS信息合作网站数据，为企业提供中非合作信息。开展对非本币结算新型易货贸易试点。
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推动综合保税区发展提质升级。在综保区内率先复制推广自贸试验区改革试点经验。全面推广综保区优化进出区管理新模式，实现卡口24小时“无感”智能化管理。将“区港联动”改革成效拓展至其他综保区，推动综保区与口岸、 其他开放平台联动发展。推动综保区高质量发展措施落实，精准指导，定期评估，提升发展绩效。
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推动口岸开放平台高质量发展。推动3个一类口岸高质量发展措施落实。服务长沙黄花机场、张家界荷花机场增开复开国际航线，保障岳阳城陵矶港至香港、俄罗斯海参崴直航航线常态化运营。年内完成岳阳进境水果指定监管场地验收运行。发挥好邮快跨集约化监管场地作用，推动寄递业务高质量发展。
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推动开放平台优化布局。制定2024-2026年湖南省保税仓库、出口监管仓库布局规划，对全省“两仓”进行科学布局、规划总量、控制增量、优化存量，鼓励企业按需申请设立和退出。指导有实际需求且符合标准的地市设立保税物流中心。
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搭建点对点海关国际合作平台。 建立长沙黄花机场海关与肯尼亚内罗毕肯雅塔机场港口卫生部门卫生检疫合作机制，巩固和延伸口岸检疫防线。建立岳阳海关与香港海关、 俄罗斯海参崴口岸监管部门的监管互助合作机制，促进烟花特色商品、粮食等大宗商品进出口。建立张家界海关与韩国等通航口岸监管部门之间的监管互助合作机制，加强对进出境旅客行李物品和货物动植物检疫监管协作。
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推动跨境电商持续健康发展。用足用好跨境电商综试区各项便利政策，实现全省跨境电商业务全覆盖，B2C 、B2B出口模式全面发展。指导有需求的综合保税区开展香水等低风险危险包装商品网购保税进口业务。服务企业设立跨境电子商务零售进口退货中心仓，推进跨境电商零售一般出口跨关区退货试点。实现电子缴税功能，为跨境电商企业提供线上办理缴税服务。
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推动区内保税维修健康发展。与商务、环保等部门加强信息互享，引导更多企业开展高附加值、高技术含量的保税维修业务。允许综合保税区内企业将自用设备和维修目录内货物发送至其他区内企业开展维修；允许区内维修企业开展部分外发维修业务。自贸试验区内综合保税区企业开展本集团国内自产产品保税维修业务不受维修产品目录限制。
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推动开展再制造智慧监管。开展入境复印机再制造“智慧监管”业务场景建设，实施“前置拦截、精准追溯、联动监管”，在严格防控固体废物入境风险基础上，服务湖南特色文印产业健康发展。
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推动开展保税研发业务。 对综保区内经认证符合标准的研发设计企业，直接赋予高级认证企业信用等级。对区内企业以有形料件、试剂、耗材及样品等开展研发业务的，不受加工贸易禁止类目录限制；从境外进口且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件，进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销；进口的医疗器械用于研发、展示的，可不办理相关注册或备案手续。
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推动加工贸易提档升级。深化加贸保税监管模式创新，推动监管模式由合同为单元向以企业为单元转变，允许企业自行选择料号或者项号设立账册；服务企业开展企业集团加工贸易监管模式备案，允许保税料件在集团内自主存放、自由流转、自行串换，免除全工序外发保证金。
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加大AEO企业信用培育力度。加大对“专精特新”企业、跨境电商和外贸综合服务平台企业的信用培育力度，将其列入重点培育库。协助推进AEO国际互认合作，协助做好“ 一带一路”沿线国家（地区）的国际互认工作，与非洲国家海关建立沟通渠道，推动与东非共同体互认磋商，尽早完成互认协议的签署工作。
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指导企业用好主动披露政策。加强政策宣讲和业务培训，引导企业自律守法经营，引导企业开展自查，对漏报特许权使用费、归类错误等常见违规情事，落实好主动披露最新部署要求，依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免滞纳金，为关区企业提供容错纠错、守法便利通道。
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持续释放自贸协定政策红利。建立全省主要出口产品自贸协定享惠清单和企业享惠服务手册，面向AEO企业培育“经核准出口商”，推广原产地证书自助打印和自主开具原产地声明。开展自贸协定享惠政策解读，以RCEP为重点进行企业享惠精准“画像”，帮助提升RCEP 等自贸协定利用率。推进多元化税收担保和“一保多用”，服务企业用足用好各项税收优惠政策。
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指导企业应对技术贸易壁垒。依托技术贸易措施调查研究中心（非洲）、中非技贸措施研究评议基地、植物提取物产品技贸措施研究评议基地和技术贸易措施信息报送点，开展技贸措施信息收集、风险预警、交涉应对。开展农食产品风险信息监测分析、技术贸易措施年度影响调查。开展通报评议，提出贸易关注议题，加强对企通报和预警提醒，服务企业开辟多元化国际市场。
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提升企业产品质量国际话语权。积极参与ISO 国际标准和国家、行业标准制修订。开展辣椒种子重要病毒快速检测技术及脱毒处理方法研究，依托国家杂交水稻种子检疫及除害处理重点实验室，研究水稻种子携带病害（毒）的除害处理技术。研发出口马达加斯加稻粒黑粉病活性检测方法。与澳门市政署联合开展输澳蔬菜农药残留监测对比分析研究。
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提升对企技术检测服务能力。实施 AEO 企业优先检测，压缩检测周期，确保乳制品、蔬菜、粮谷类实现全项目自检。发挥食品安全、陶瓷检测等5个海关国家重点实验室和3个海科中心合作研究室作用，加强二噁英类污染物、水稻种子品质检测及健康安全、烟花爆竹检测领域技术合作，不断拓宽服务领域。
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强化知识产权海关保护。开展“龙腾”“蓝网”等专项行动，加大侵权打击力度。加强与口岸海关及中欧班列沿线海关在信息共享、 执法互助、宣传培训等方面的合作，防范侵权商品“口岸漂移”。加强与市场监管等部门在政策宣传、企业培塑等方面的协作配合，增强工作合力。指导我省优势品牌企业申请知识产权海关备案，为企业海外知识产权维权提供指导。
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优化海关政务服务。延伸海关服务触角，年内实现全省各市州海关服务站全覆盖，今后根据地方开放发展需求逐步推广。持续开展“关长送政策上门”、隶属海关关长进党校宣讲、关长在线访谈等活动，提升海关服务品牌影响力。充分利用12360服务热线、海关门户网站、政务微博微信等形式，及时为企业提供政策咨询、业务指导、应急通关和投诉举报等综合服务。
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强化外贸形势分析研究。 每月开展外贸监测分析，加强对湖南省制造业、高新技术、农食产品等重点行业和“一带一路”沿线国家、非洲国家等重点外贸市场的跟踪监测；灵活运用贸易数据与业务数据，做好外贸形势分析研判，更好服务宏观决策。
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加大海关统计服务力度。按季度做好外贸数据新闻发布及进出口政策解读，为优化营商环境提供预期引导；加大海关统计数据在线查询平台推广力度，为企业开拓国际市场提供数据支持。