岳阳市人民政府办公室关于印发《湘江资水沅水岳阳段港口码头专项整治方案》的通知
市政府办
2020-05-29 17:39
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《湘江资水沅水岳阳段港口码头专项整治方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
岳阳市人民政府办公室
2020年5月29日
湘江资水沅水岳阳段港口码头专项整治方案
为认真贯彻习近平生态文明思想和“守护好一江碧水”嘱托，根据省政府办公厅《关于印发〈洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口专项整治工作方案〉的通知》（湘政办函〔2020〕8号）、省交通运输厅《关于“一湖一江四水”港口码头专项整治工作有关事项的通知》（湘交港航〔2020〕71号）精神，制定本方案。
一、整治范围。湘江（湘阴铁角嘴至岳阳七里山），涉及湘阴县、汨罗市、屈原管理区、岳阳县、南湖新区、岳阳楼区；资水（湘阴南湖洲镇毛角口至临资口），涉及湘阴县；沅水（沅江五朵花至岳阳县鲇鱼口），涉及岳阳县。
二、整治目标。依法取缔不符合港口总体规划、安全标准、环保要求和基建程序的非法码头、渡口，规范提升不违背产业政策和规划但手续不齐全的码头、渡口，基本实现码头安全环保、规范高效，渡口布局合理、安全可控，岸线科学利用、监管长效。
三、整治任务。2020年9月底前，完成湘江岳阳段取缔类非法码头整治，共17家27个泊位；对湘江岳阳段合法类码头按要求完成整治，共5家7个泊位；完成湘江岳阳段规范提升类码头整治，补齐完善相关手续，共25家33个泊位；完成湘江岳阳段渡口整治，共13处（详见附件）。2020年12月底前，完成资水岳阳段渡口整治；资水岳阳段渡口整治由湘阴县政府制定整治方案并报岳阳市湘江资水沅水港口码头专项整治工作组（以下简称市工作组）同意后实施。其他为满足人民群众基本生产生活、政府公共服务而设立的客运码头、农渔生活码头、修造船厂码头、公务码头、工程临时占用坡道、临时下河便道等，由县市区政府（管委会）研究制定整治措施并报市工作组同意后推进实施。
四、整治原则和标准。
（一）整治原则。依法依规，坚决关闭拆除非法码头，坚决清理安全、环保不达标码头，调整与规划不一致的港口码头，为按规划建设港口码头创造条件。
（二）整治标准。非法码头渡口的整治标准按照省交通运输厅《关于印发〈湖南省非法码头整治指导意见〉〈湖南省渡口整治指导意见〉的通知》（湘交函〔2020〕53号）执行。渡口整治由属地县市区政府（管委会）负责。
五、组织领导。成立岳阳市湘江资水沅水港口码头专项整治工作组，由副市长杨昆任组长，市政府副秘书长刘衡岳任副组长，市地方海事局、市生态环境局、市水利局、市林业局、岳阳县政府、湘阴县政府、汨罗市政府、岳阳楼区政府、屈原管理区管委会为成员单位，统筹协调专项整治工作。工作组办公室设市地方海事局，李中汉同志兼任办公室主任。
六、整治步骤。实行“市级统筹、县市区负责”的工作机制，分为动员部署、清理整治、巩固提升三个阶段。
（一）动员部署阶段（5月1日至31日）。相关县市区政府（管委会）制定辖区整治方案，于2020年5月31日前报送市地方海事局备案。相关县市区政府根据整治任务和方案依法发布辖区内码头渡口整治通告，并送达各整治对象。
（二）清理整治（6月1日至11月30日）。对湘江岳阳段取缔类非法码头，由属地县市区政府（管委会）督促码头业主在规定时间内完成关停工作，并于9月30日前完成设施设备拆除、恢复自然岸线、复绿等工作；逾期未完成设施设备拆除、恢复自然岸线、复绿等工作的，依法强制拆除并复线复绿。对湘江岳阳段规范提升类非法码头，由属地县市区政府（管委会）依法督促码头业主于9月30日前完成规范提升工作；逾期未完成规范提升工作的，依法拆除并清退岸线。对湘江岳阳段渡口、合法类码头，由属地县市区政府（管委会）依法督促业主于9月30日前完成规范提升及相关整治工作。资水岳阳段渡口由湘阴县政府依法督促业主于11月30日前完成整治工作。
相关县市区政府（管委会）于每月25日前，将整治进展情况报送市工作组办公室（联系人：郭志勇，联系电话：8399696，电子邮箱：462051762 @qq.com）。专项整治完成后，由市工作组组织市地方海事局、市生态环境局、市水利局、市林业局等部门进行验收。
（三）巩固提升（12月1日至30日）。相关县市区要认真总结整治取得的成效、存在的问题和经验做法，建立健全长效监管机制，巩固码头渡口专项整治成果。
七、工作要求。
（一）提高思想认识。各地各部门要以习近平生态文明思想为指导，切实提高政治站位，充分认识开展湘水、资水、沅水码头渡口专项整治的重要意义，进一步明确目标任务、细化责任分工，全力以赴推进码头渡口专项整治工作。
（二）强化责任落实。相关县市区政府（管委会）要切实履行辖区内码头渡口专项整治主体责任，严格按照确定的目标任务和方案抓好落实，确保整治工作成效。市地方海事局、市生态环境局、市水利局、市林业局等部门要加强督促指导，推动专项整治工作顺利完成。
（三）加强监管考核。码头渡口专项整治工作已纳入2020年全省河长制重点工作任务，市直有关部门和相关县市区政府（管委会）要及时掌握专项整治工作动态，认真研究并妥善解决矛盾问题，确保专项整治平衡有序推进。
附件：1. 湘江岳阳段码头整治台账
2. 湘江岳阳段渡口整治台账
附件1
湘江岳阳段码头整治台账
|
序号 |
业主名称 |
码头名称 |
所在县市区 |
具体位置 |
建成投产时间 |
泊位个数 |
岸线长度（米） |
经营现状 |
整治原因 |
整治要求 |
县级责任人 |
|
|
一、取缔类非法码头 |
||||||||||||
|
1 |
周兴德 |
长元人造板厂码头 |
湘阴县 |
滨江南路 |
80年代 |
1 |
80 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
李 峰 |
|
|
2 |
张秀 |
私人加油船 |
湘阴县 |
滨江北路 |
2016年 |
1 |
80 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
李 峰 |
|
|
3 |
建华管桩 |
建华管桩码头 |
湘阴县 |
湘杨路 |
90年代 |
1 |
80 |
营业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
李 峰 |
|
|
4 |
联盛砂石公司 |
联盛砂石（砂石）码头 |
湘阴县 |
三塘镇 |
90年代 |
1 |
150 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
李 峰 |
|
|
5 |
湘阴县水利局 |
防汛码头 |
湘阴县 |
大坝提 |
2005年 |
2 |
180 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
李 峰 |
|
|
6 |
天翔砂石 |
汨纺货运码头 |
汨罗市 |
营田镇汨纺厂 |
70年代 |
1 |
80 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
黄 平 |
|
|
7 |
岳阳中鑫物流 有限公司 |
岳阳中鑫物流有限公司码头 |
屈原 管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
80 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
刘柏荣 |
|
|
8 |
屈原管理区 |
推山咀货运码头 |
屈原 管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
3 |
280 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
刘柏荣 |
|
|
9 |
水建公司 |
水建公司码头 |
屈原 管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
80 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
刘柏荣 |
|
|
10 |
岳阳丰利纸业 有限公司 |
丰利纸业芦苇码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇 鹿角 |
1979年 |
1 |
150 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
张 奕 |
|
|
11 |
湖南六九零一单位 |
6901棉麻仓库专用码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇 鹿角 |
1967年 |
1 |
55 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
张 奕 |
|
|
12 |
华菱集团 |
岳阳港华菱码头 |
岳阳楼区 |
南正街 |
1972年 |
6 |
680 |
营业 |
与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
严石龙 |
|
|
13 |
原联运公司 |
原联运公司码头 |
岳阳楼区 |
南正街 |
1970年 |
2 |
300 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
严石龙 |
|
|
14 |
市石油公司 |
水上加油站 |
岳阳楼区 |
七里山高架桥 |
2006年 |
1 |
150 |
停业 |
无相关批复，与规划不符 |
关闭拆除、岸坡整理，复绿 |
严石龙 |
|
|
15 |
巴陵石化公司 |
巴陵尿素码头 |
岳阳楼区 |
七里山高架桥 |
70年代 |
2 |
240 |
停业 |
待巴陵石化己内酰胺产业链搬迁完成后拆除 |
待巴陵石化己内酰胺产业链搬迁完成后拆除 |
严石龙 |
|
|
16 |
巴陵石化公司 |
巴陵石化大件码头 |
岳阳楼区 |
七里山高架桥 |
70年代 |
1 |
180 |
停业 |
待巴陵石化己内酰胺产业链搬迁完成后拆除 |
待巴陵石化己内酰胺产业链搬迁完成后拆除 |
严石龙 |
|
|
17 |
巴陵石化公司 |
芙蓉散货码头 |
岳阳楼区 |
七里山高架桥 |
2003年 |
1 |
150 |
营业 |
待巴陵石化己内酰胺产业链搬迁完成后拆除 |
待巴陵石化己内酰胺产业链搬迁完成后拆除 |
严石龙 |
|
|
二、规范提升类非法码头 |
||||||||||||
|
1 |
黄顺桃 |
岭北镇水泥码头 |
湘阴县 |
窑头山 |
90年代 |
1 |
100 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
2 |
湘阴县城投 |
富强砂石集散中心 |
湘阴县 |
窑头山 |
2003年 |
1 |
120 |
停业 |
程序不完善，设施建设待规范 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
3 |
防汛物资临时堆场 |
三叉河沙场 |
湘阴县 |
瓦窑湾路 |
2000年 |
1 |
150 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
4 |
湖南顺天旅游投资开发公司 |
顺天码头 |
湘阴县 |
瓦窑湾路 |
2007年 |
1 |
60 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
5 |
湘阴县三湘船舶修造公司 |
三湘码头 |
湘阴县 |
大坝提 |
2011年 |
3 |
360 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
只保留船厂作业功能 |
李 峰 |
|
|
6 |
湖南顺泰建材 公司 |
三欣码头 |
湘阴县 |
大坝提 |
2012年 |
3 |
300 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
按企业自用码头规范提升 |
李 峰 |
|
|
7 |
湘阴县金港混泥土公司 |
金港码头 |
湘阴县 |
大坝提 |
2017年 |
2 |
200 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
按企业自用码头规范提升 |
李 峰 |
|
|
8 |
建华建材（湖南）公司 |
建华码头 |
湘阴县 |
湘杨路 |
90年代 |
1 |
130 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
9 |
湖南漕溪港物流公司 |
漕溪港千吨级码头一期 |
湘阴县 |
漕溪港 |
2009年 |
1 |
100 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
10 |
湖南漕溪港物流公司 |
斜坡码头 |
湘阴县 |
漕溪港 |
60年代 |
1 |
80 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
11 |
湘阴县石油公司 |
湘阴县石油公司码头 |
湘阴县 |
滨江北路 |
2012年 |
1 |
150 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
搬迁至符合安全要求的位置 |
李 峰 |
|
|
12 |
湖南湘韵建平碎石加工公司 |
虞公庙碎石场（货运码头） |
湘阴县 |
三塘镇吴公村 |
2016年 |
2 |
220 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
李 峰 |
|
|
13 |
天翔砂石 |
营田散货码头 |
汨罗市 |
营田镇原取水口 |
60年代 |
2 |
150 |
营业 |
程序不完善，设施建设待规范 |
规范提升 |
黄 平 |
|
|
14 |
湖南伟业农牧公司 |
虎形山水泥厂码头 |
屈原管理区 |
虎形山社区 |
70年代 |
1 |
80 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
刘柏荣 |
|
|
15 |
正虹科技营田分公司 |
正虹科技营田分公司码头 |
屈原管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
100 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
刘柏荣 |
|
|
16 |
正虹科技营田分公司 |
正虹科技营田分公司码头 |
屈原管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
60 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
刘柏荣 |
|
|
17 |
瑞宏物流公司 |
瑞宏码头 |
屈原管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
80 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
刘柏荣 |
|
|
18 |
湖南海丰物流 公司 |
海丰码头 |
屈原管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
150 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
刘柏荣 |
|
|
19 |
通原物流公司 |
通原码头 |
屈原管理区 |
推山咀社区 |
90年代 |
1 |
80 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
刘柏荣 |
|
|
20 |
岳阳华南石化 公司 |
华南石化司码头 |
屈原管理区 |
凤凰乡 |
70年代 |
1 |
200 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
张 奕 |
|
|
21 |
岳阳县兴和能源公司 |
兴和能源水上加油站 |
岳阳县 |
中洲乡机 场村 |
2003年 |
1 |
140 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
张 奕 |
|
|
22 |
岳阳县容源化工公司 |
容源水上加油站 |
岳阳县 |
荣家湾镇 鹿角 |
1978年 |
1 |
80 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
张 奕 |
|
|
23 |
湖南岳阳南方水泥公司 |
南方水泥专用码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇 鹿角 |
2011年 |
2 |
200 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
张 奕 |
|
|
24 |
岳阳县港航综合服务中心 |
交通综合码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇 鹿角 |
1991年 |
1 |
100 |
营业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
张 奕 |
|
|
25 |
岳阳县丰利纸业公司 |
丰利纸厂自用码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇 鹿角 |
1979年 |
1 |
55 |
停业 |
程序不完善，安全环保有待提升 |
规范提升 |
张 奕 |
|
|
三、合法类码头 |
||||||||||||
|
序号 |
经营单位/所有人 |
码头名称 |
所在县市区 |
具体位置 |
建成投产时间 |
泊位个数 |
岸线长度/米 |
经营现状 |
整治要求 |
|||
|
1 |
湖南漕溪港物流公司 |
漕溪港千吨级码头二期 |
湘阴县 |
曹溪港 |
2006年 |
2 |
200 |
营业 |
补充岸电、船舶污染物接收设施，环保设施提质 |
|||
|
2 |
屈原管理区新深水码头 |
推山咀作业区一期工程 |
屈原管理区 |
推山咀社区 |
在建 |
2 |
216 |
在建 |
补充岸电、船舶污染物接收设施，环保设施提质 |
|||
|
3 |
岳阳县荣鹿公路建设开发公司 |
鹿角浮码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇鹿角 |
2016年 |
1 |
224 |
营业 |
补充岸电、船舶污染物接收设施，环保设施提质 |
|||
|
4 |
岳阳县荣鹿公路建设开发公司 |
鹿角直立码头 |
岳阳县 |
荣家湾镇鹿角 |
2016年 |
1 |
营业 |
补充岸电、船舶污染物接收设施，环保设施提质 |
||||
|
5 |
巴陵石化公司 |
巴陵石化液体码头 |
岳阳楼区 |
七里山高架桥 |
90年代 |
1 |
150 |
营业 |
补充岸电、船舶污染物接收设施，环保设施提质 |
|||
附件2
湘江岳阳段渡口整治台账
|
序号 |
名称 |
所在县市区 |
所在乡镇 |
经营单位/ 所有人 |
渡运线路 |
渡船数量、船名 |
整治要求 |
县级责任人 |
|
1 |
铁角嘴渡口 |
湘阴县 |
岭北镇 |
岭北镇政府 |
铁窑社区 |
1艘：湘阴标渡3023 |
规范提升 |
李 峰 |
|
2 |
樟树港渡口西岸 |
湘阴县 |
岭北镇 |
岭北镇政府 |
躲风亭社区—樟树港社区 |
1艘：湘湘阴标渡3024 |
规范提升 |
李 峰 |
|
3 |
樟树港渡口东岸 |
湘阴县 |
岭北镇 |
岭北镇政府 |
躲风亭社区—樟树港社区 |
1艘：湘湘阴标渡3024 |
规范提升 |
李 峰 |
|
4 |
夹洲渡口西岸 |
湘阴县 |
岭北镇 |
岭北镇政府 |
夹洲围村—湾河口社区 |
2艘：湘湘阴标渡0068；湘湘阴标渡3026 |
规范提升 |
李 峰 |
|
5 |
夹洲渡口东岸 |
湘阴县 |
静河镇 |
静河镇政府 |
夹洲围村—湾河口社区 |
2艘：湘湘阴标渡0068；湘湘阴标渡3026 |
规范提升 |
李 峰 |
|
6 |
湾河渡口汽渡西岸 |
湘阴县 |
岭北镇 |
湾河汽渡公司 |
夹州围村—红旗村 |
2艘：湘岳阳车2072；湘岳阳拖2099 |
规范提升 |
李 峰 |
|
7 |
湾河渡口汽渡东岸 |
湘阴县 |
静河镇 |
湾河汽渡公司 |
红旗村—夹洲围村 |
2艘：湘岳阳车2072；湘岳阳拖2099 |
规范提升 |
李 峰 |
|
8 |
许家轭渡口北岸 |
湘阴县 |
鹤龙湖镇 |
鹤龙湖镇政府 |
浩河口社区—红旗村 |
2艘：湘湘阴标渡3028；湘湘阴标渡3027 |
规范提升 |
李 峰 |
|
9 |
许家轭渡口南岸 |
湘阴县 |
静河镇 |
静河镇政府 |
红旗村—浩河口社区 |
2艘：湘湘阴标渡3028；湘湘阴标渡3027 |
规范提升 |
李 峰 |
|
10 |
北门渡口西岸 |
君山区 |
君山区 |
市北门战备汽车渡口管理所 |
岳阳楼区—君山 |
战备 |
规范提升 |
吴国良 |
|
11 |
北门渡口东岸 |
岳阳楼区 |
岳阳楼区 |
市北门战备汽车渡口管理所 |
岳阳楼区—君山 |
战备 |
规范提升 |
严石龙 |
|
12 |
青山渡口汽渡东岸 |
湘阴县 |
青山岛管委会 |
青山岛管委会 |
青草湖村—蒙古包社区 |
1艘：湘湘阴车0483 |
规范提升 |
李 峰 |
|
13 |
青山渡口东岸 |
湘阴县 |
青山岛管委会 |
青山岛管委会 |
青草湖村—蒙古包社区 |
3艘：湘湘阴标渡5040；青山渡1号；湘湘阴客0600 |
规范提升 |
李 峰 |
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