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2007年，县委和县政府坚持以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，统领县域经济建设和社会发展，带领全县人民持续实施“主攻新型工业、做强优势农业、建设秀美城乡、构建和谐社会”的兴县策略，快马加鞭，开拓进取，克服、化解县域经济和社会事业发展中的不利因素，全县经济快速发展，社会事业不断加强，“三化”进程进一步推进，城乡居民生活进一步改善，构建和谐社会的步伐进一步加快。

一、综   合

县域经济快速发展，综合经济实力进一步增强。初步核算，全年全县生产总值93.44亿元，比上年增长15.3%。其中，第一产业增加值31.91亿元，增长3.2%；第二产业增加值35.69亿元，增长26.8%；第三产业增加值25.84亿元，增长16.4%。按常住人口计算，全县人均生产总值13648元，比上年增加2846元，增长14.8%。

产业结构进一步优化。2007年主攻新型工业取得较大的成果，第二产业得到进一步提升。全县三次产业结构为34.1：38.2：27.7，其第一产业所占比重比上年下降了0.8个百分点；第二产业所占比重上升了2.2个百分点；第三产业所占比重下降1.4个百分点；第二产业对县域经济的拉动力不断增强，拉动经济增长9.3%。对经济增长的贡献率达61.1%，在县域经济中的主导地位更为巩固。

扩大产业规模，提升产品品质，注重节能环保，促进优势产业集群发展。2007年，全县规模工业企业新增9家，总数达112家。其中纺织企业20家，蔬菜食品制造、加工企业36家，建材制造加工企业25家，三大支柱产业总数共81家，占规模工业企业总数的72.3%；总产值所占比重超过81%。促优势产业集群发展，纺织产业特色进一步凸现。全年全面建成投产纱绽达40.74万锭，项目全部竣工后产能可达50.24万锭。异形纺织、特种纺织、高科技纺织三个纺织集群基本形成，我县纺纱——织布——印染——成衣，一条完整的纺织产业链完成链接，纺织产业已列入全省50个重点中小产业集群。蔬菜加工能力年内跃居全省前列，由上年的40万吨发展到60万吨。全年实现工业增加值31.86亿元，占全县生产总值的34.1%，比上年提高2.4个百分点。推进传统农业规模化、特色化、标准化生产，县域内已形成具有地方特色的优质粮、棉、油、无公害蔬菜及特种养殖规模化生产基地。立足插旗、注滋口、团洲、幸福和东湖渔场为基地的现代农业示范区，重点扶持培育棉花、芥菜、特种水产及洞庭王鸽专业合作社，实现生产、加工、销售产业链联接，参与大市场、大流通，促进县域农业现代化进程。全年实现农、林、牧、渔业总产值50.47亿元，增加值31.91亿元，比上年分别增长4.1%和3.2%；拉动县域经济增长1.5%，贡献率为7.5%。

建设秀美城乡，城乡基础条件不断改善。城区华容大道西路开发；人南路、二桥东路建设；交通讯号灯、小街巷路面硬化、城市水网改造等市政工程启动或完工；金谷、金瑞、绿景、华府等商业住宅小区开发；通乡通村公路的修建；重点水利工程整险；黄山新农村示范片、清水五星级休闲农庄建设顺利推进；S202扩改、S306县城段改线、岳常高速华容段等重大交通项目启动实施；移动通信及城区有线电视和农村数字电视进一步发展，秀美城乡进程步伐加快。当年全县城镇化率为37.6%，比上年提高1.8个百分点。

关注民生、构建和谐华容。省、市、县定实事全面完成。全县义务教育阶段学生学杂费全免。探索建立“爱心助学”长效机制，大力推进城乡低保体系建设，新型农村合作医疗的强力推进，血吸虫病综合防治进一步加强，县城引水工程整体方案论证及城区水管网改造一期二期基本完成，农村安全饮水项目顺利实施。落实各项惠农政策，规范农民负担管理，城乡居民收入进一步提高，社会和谐、稳定，人们安居乐业。

劳动就业与劳动保障稳步推进。2007年，就业、再就业政策及企业职工养老保险制度进一步落实和不断完善，失业、医疗、工伤和生育保险工作进一步推进，劳动保障监察、宣传、执法力度进一步加大，劳动关系稳定和谐。全年，城镇新增就业6486人，比上年新增就业人数多1710人，增长35.8%；其中下岗失业人员再就业3997人，比上年多877人；帮助就业困难对象再就业1196人，多255人；零就业家庭就业254人，多40人；转移农村剩余劳动力就业15100人，多2773人。

立足县域经济发展，引进扶持新老财源，加大配合协调力度，规范财税征管和依法理财，狠抓增收节支，财政收入稳步增长。2007年，全县财政总收入24199万元，增长20.9%；一般预算收入17932万元，增长16.9%；财政总支出74314万元，增长32.9%，一般预算支出71712万元，增长29.6%。

经济社会发展存在的主要问题。产业结构矛盾依然突出，一产业偏大、二产业偏弱、三产业偏小；发展速度仍然不快，经济发展速度与质量欠相协调，财政增长与加快发展和改善民生的需求差距较大；城乡居民增收压力大，社会保障水平偏低；农村土地纠纷、乡村债务化解问题突出，部分历史遗留问题尚未完全化解。

二、农   业

依托优势农业，加快传统农业现代化进程，农业生产稳定发展。2007年，全县农林牧渔业总产值50.02亿元（不含农林牧渔服务业），比上年增长4.1%。结构不断优化，种植业总产值23.48亿元，占46.9%，比上年降低6.6个百分点；养殖（畜牧渔业）总产值26.07亿元，占52.1%，提升6.2个百分点。全年粮食种植面积80.48千公顷，总产量52.19万吨，与上年持平，其中稻谷种植面积77.49千公顷，总产量51.57万吨，基本持平。油料种植面积30.2千公顷，总产量5.26万吨，增长1.0%。棉花种植21.33千公顷，增长1.33千公顷，因气候影响，单产降低，总产量3.21万吨，与上年持平。蔬菜种植面积维持19千公顷，总产49.88万吨，下降14.3%。

生猪、家禽养殖—反生产下滑，恢复快速发展，肉牛、肉羊等特种养殖保持较大发展态势。全年畜牧业总产值15.04亿元，比上年增长9.6%，同比发展指数由上年的91.6%上升至109.6%。年内，肉猪出栏91万头，增长10.8%；家禽出笼1260万羽，增长35.7%；肉牛出栏1.6万头，增长1.9%；肉羊出栏5万只，增长20.2%。

特种水产品养殖，充实和改造以四大家鱼为主的传统养殖，县域水产资源优势突出。全年实现渔业总产值11.04亿元，增长6.7%。水产品总产量10.52万吨，增长2.4%。淡水养殖面积24.76千公顷，增长6.7%。

全年实现林业总产值0.47亿元，下降1.4%。全县植树造林5.07万亩，其中栽植意杨2.8万亩、项目造林1.8万亩；苗木良种率达95%以上，成活率达85%以上。退耕还林、血防造林、长江防护造林等项目造林实施“集中连片、规模治理、生态优先、因灾设防”运作，造林质量和效益进一步提升。

优势农产品基地化、规模化生产，丰富的农产品资源，促进了农产品加工增值的发展，一批农产品加工龙头企业形成了全县粮食、棉花、蔬菜、养殖、林纸五条生产链。全年具有一定规模的农产品加工企业由上年的200家发展到230家，通过加工流通的农产品由上年的70%发展到80%，农业产业化、现代化进程步伐加快。

新农村建设稳步推进。全年硬化通乡公路14.5公里，通村公路480公里；新增通电话自然村5个，通广播电视村82个，解决0.76万人听广播、看电视的问题；方便农村居民购物，建成标准化农家店120个；改善农居环境，新建无害化卫生厕所 1.54万个，沼气池3513口，解决农村安全饮水1.56万人；大力推进新型农村合作医疗，实施农村剩余劳动力就业培训“阳光工程”，合作医疗参合率达83.5%，享受就业培训0.25万人；新建、扩建乡镇敬老院3所。

农业生产基础设施进一步改善，抗灾救灾及综合生产能力进一步增强。年内汛前整治大小险情130处，抢修防汛通道300公里，完成秋冬修工程500处，土石方100万立方米；实施人工增雨6次计200毫米，完成了各乡镇气象观测点的设置。年末全县农业机械总动力61.02万千瓦，增长5.0%，完成机耕面积73.76千公顷、机电排灌面积61.67千公顷。

三、工业和建筑业

工业持续快速发展，引领县域经济发展的作用更为凸现。2007年，实现工业增加值318596万元，比上年增长28.7%，拉动GDP增长8.8个百分点，对经济增长的贡献率达57.4%。规模以上工业实现增加值263892万元，增长32.9%，拉动GDP增长7.8%，贡献率为51.2%。

工业产销衔接良好，利、税总额大幅增长。规模以上工业企业产品销售收入879567万元，增长 46.8%，产销率为99.7%；实现利润总额17652万元，增长48.4%；实现利税总额32260万元，增长26.8%。全年大米产量13.14万吨，增长77.8%；精制食用植物油10.82万吨，增长27.9%；粉丝、粉条0.14万吨，增长52.2%；啤酒8.12万吨，增长78.5%；瓶（罐）装饮用水650吨，增长62.5%；棉纱3.58万吨，增长64.5%；毛巾28323.4万条，增长289.2%；人造板1.53万立方米，增长13.0%；本册868万本，增长85.1%；氮肥（折纯）20.28万吨，增长195.0%；塑料制品401吨，增长6.1%；商品泥凝土1.98万立方米，增长16.5%；大理石板材3.49万平方米，增长61.6%；花岗石板材78.38万平方米，增长32.3%；液体泵3400台，增长86.8%。配混饲料1.61万吨，下降62.7%；白酒385千升，下降16.7%；纯化纤纱0.52万吨，下降31.5%；合成氨4.35万吨，下降7.7%；风机2490台，下降22.8%。

建筑业持续发展。全县全社会建筑业增加值38249万元，增长13.0%。具有资质等级的总承包及专业承包建筑企业13家，实现建筑业总产值55993万元，增长16.2%；实现利润总额2856万元，增长312.1%。房屋施工面积65.13万平方米；房屋竣工面积55.25万平方米。

四、固定资产投资

基本建设与更新改造并进，社会固定资产投资总量继续扩大。2007年，全县全社会固定资产投资完成额293975万元，比上年增长49.1%，其中城镇以上固定资产完成投资230181万元，增长64.0%，农村固定资产完成投资63794万元，增长12.6%。全年施工项目121个，竣工项目94个，分别增长8.0%和51.6%。

工业性固定资产投资大幅增长。全年工业基本建设和更新改造完成投资87106万元，比上年增长30.2%。华润雪花啤酒（湖南）有限责任公司易拉罐啤酒生产线，华信人造板生产二期扩改，丰盛、华青、华东、华昌新上纱锭和扩锭，插旗菜业有限公司蔬菜加工生产线，华容工业园等一批工业重点项目工程，新上项目工程启动开工进展顺利，在建项目工程进度加快，部分项目建成投产营运。

房地产置业再度升温，商品房销售继续上升。全年房地产置业开发完成投资55850万元，比上年增长214.0%；本年实际开发的住宅用地20.73万平方米，增长4.92倍；房屋建筑施工面积62.60万平方米，增长66.60万平方米，增长66.6%；竣工面积46.55万平方米，增长69.3%；商品房销售面积47.42万平方米，成交额4.57亿元，分别增长75.0%和151.1%。

全年固定资产投资新增生产能力：棉纺纱锭33万锭、啤酒20万吨、化学农药0.8万吨、新建改建公路128公里，移动通信基站48个，程控交换机90万线，医院病床85张，宾馆客房200间、6000平方米。

五、国内贸易

县域消费品市场稳定、活跃。全年全县社会消费品零售总额265288万元，比上年增长19.4%。其中县的零售额167203万元，增长23.4%；县以下零售额98085万元，增长13.0%。按行业划分的零售额：批发零售贸易业235864万元，增长19.5%。其中限额以上企业12148万元，下降0.8%；限额以下企业和个体223716万元，增长20.8%。住宿餐饮业24603万元，增长19.2%；其中限上企业565万元，增长2.0%；限下企业和个体24038万元，增长19.7%。

“万村千乡”市场工程顺利推进。年内新发展具备质量标准的乡村农家店120家，乡村市场进一步拓展，居民生产、生活购物更为便捷。

旅游消费逐渐兴起。年内共接待旅游人数（含本县境）92.3万人，比上年增长4.0%；旅游收入3.67亿元，增长4.5%，提供游客床位3826张。

六、交通和邮电

全年交通运输邮电通信业完成增加值43439万元，比上年增长17.1%。其中交通运输、仓储和邮政业增加值27000万元，增长13.8%；电信和其他信息传输业增加值16439万元，增长22.7%。

交通运输业稳定发展。全年全县社会货物运输量678万吨，比上年增长16.75%；货物运输周转量50699万吨公里，增长17.4%。其中公路货物运输量635万吨，增长19.4%，运输周转量47904万吨公里，增长18.9%；水运货物运输量43万吨，运输周转量2795万吨公里，分别下降12.2%和3.1%。全年公路旅客运输量1768万人，增长2.3%，旅客运输周转量73368万人公里，增长11.2%。

全年完成邮电业务总量16914万元，比上年增长5.1%。其中邮政业务总量1830万元，增长0.4%；电信业务总量15084万元，增长5.7%。固定电话用户11.85万户，净增1.76万户；移动电话用户17.51万户，净增4.75万户；全县固定电话及移动电话用户总数达29.36万户，电话普及率达到24部/百人。互联网上网8592户。

七、金融、保险

金融业务平稳运行。年末，全县金融机构各项存款余额363151万元，新增各项存款42357万元，增长13.2%。其中企业存款16835万元，新增5287万元，增长45.7%；居民储蓄存款317835万元，新增29270万元，增长10.1%。金融机构各项贷款余额268435万元，新增各项贷款19454万元，增长7.8%。其中短期工业贷款新增10633万元，增长174.4%；短期农业贷款2626万元，增长17.8%；短期商业贷款新增24124万元，增长15.6%；私营个体贷款新增1170万元，增长85.5%。中长期贷款14993万元，减少26676万元，下降64.0%。金融机构年累计现金收入1773102万元，增长3.5%；年累计现金支出1819200万元，增长3.2%。货币净投放46098万元，比上年净投放减少5447万元。

保险事业持续发展。全年保险保费收入9632.24万元，比上年增长34.6%，其中寿险各险种保费收入7675.84万元，增长24.5%；财产保险费收入1956.4万元，增长86.3%。当年新开设险种农作物及能繁殖母猪保险保费收入835.4万元，其中农作物保险保费收入635.4万元，能繁殖母猪保险保费收入201万元。各项赔款及给付支出3274.52万元，增长93.7%。其中寿险赔款及给付支出1761.22万元，增长149.8%；财产险业务赔款1513.3万元，增长79.5%，财险赔款中，农业险赔款527.3万元。

八、科学技术和教育

立足“科技兴县”科技创新和服务能力不断增强。2007年，组织申报和实施县级以上科技计划项目20项，其中国家级3项，省级5项，市级1项，争取市级以上科技经费500万元。组织申报国家专利28件，实施专利技术42项。编制《华容县纺织产业发展规划》，申报成立“岳阳纺织工程中心”基本认定，促成湖南农业大学“洞庭湖地区区域性农业教学科研实验站”落户华容，搭建了我县纺织工业技术和农业科技创新平台，科技创新能力大为加强。引进推广农业新品种，促进农业示范基地农产品结构优化；利用《农村科技天地》、《科普园地》等电视、网络媒体，普及推广农技科普知识，科技服务力度增强。

教育事业在调整中稳定发展。全年，全县拥有小学117所，适龄儿童入学率100%，小学生年度巩固率100%；在校学生39856人，增长8.2%。初级中学35所，新生入学率99.2%，巩固率98%；在校学生23101人，下降9.9%。普通高中6所，在校学生14960人；职业高中6所（正式注册），在校学生4600人；特教学校1所，在校学生96人。普通高中教育质量继续提高，全县高考参考学生6152人，一、二批本科上线1430人，比上年多110人，增长8.3%；普通高校录取3708人，比上年多335人，增长9.9%；录取率达60.3%。教育科研成绩突出，全县自创教研课题38个，市级以上立项课题20个，省级以上立项课题5个；1项课题成果获省级奖励，35篇教研文章在省级以上报刊发表。

九、文化、卫生和体育

文化事业和文化产业健康稳定发展。2007年，全县有艺术表演团体1个，文化馆、博物馆、公共图书馆各1个，乡镇文体站22个。群众性文化活动活跃，湘鄂边三县市春节联欢晚会依例举行；年内相继举办和承办了“舟舟大型新春交响音乐会”、“星光大道”冠军得主大型综艺晚会、“洞庭杯”全国老年书画大赛颁奖演唱会、迎“十七大”书画展。文艺创作繁荣，一批省作协会员发表在国内各大报刊的散文、诗歌、报告文学达100多篇。抢救发掘地方文化遗产，征集到明、清石碑3件；优秀地方文化遗产“华容夹叶点子”确定为2008年市级非物质文化遗产申报项目。启动农村公益电影放映工程，进社区、乡村放映82场；舞台车送戏下乡92场。积极推进文化市场经营改革，初步实现国家、集体、个体多元化格局；规范文艺演出管理，加大文化执法整治，文化市场有序发展。年末拥有广播电视台、转播台、电广宽带网络公司各1家，乡镇广播电视站19个。广播人口覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%，有线电视用户23800家，增加3600家。

卫生事业进一步发展。年末全县共有卫生机构（不含诊所）32个，其中综合医院2所，妇幼保健院1个、血吸虫防治及专业机构7个、疾病预防控制中心1个、乡镇卫生院22个。年末卫生机构病床总数1243张，其中医院病床501张，乡镇卫生院457张。卫生技术人员1546人，其中执业医师及助理执业医师495人，注册护士348人。食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率100%，从业人员体检率94.6%，“五病患者”调离率100%，疾病预防更为加强，全县报告法定传染病例比上年下降13%，计划免疫“四苗”所针对的8种疾病均控制在部颁标准以内。

体育事业不断进取。2007年，承办了全国女子青年A组篮球联赛，筹建了高标准羽毛球场1个。组织参加岳阳市青少年运动员选材赛，莸金牌11枚、银牌11枚、铜牌12枚，总分名列第二；岳阳市首届大众跆拳道比赛获4金1银好成绩；全民健身运动广泛推进，老年健身活动普及城乡。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全县总人口72.55万人，其中城镇人口27.25万人，乡村人口45.30万人。年末常住人口68.29万人。全年出生人口0.52万人，人口出生率为7.28‰；死亡人口0.30万人，人口死亡率为4.17‰；人口自然增长率为3.11‰。出生人口性别比为120.3。

2007年，全县城镇居民人均可支配收入10782元，扣除价格上涨因素，实际增长19.4%；农村居民人均纯收入5110元，实际增长12.5%。城镇居民人均生活消费支出8096元，增长7.7%，其中食品消费支出3188元，家庭恩格尔系数39.4%；农村居民人均生活消费支出3982元，下降9.4%，其中食品消费支出1384元，家庭恩格尔系数为34.8%。城镇居民人均居住面积48.6平方米，农村居民人均居住面积32.1平方米。

社会保障力度加大。年末全县参加基本养老保险人数34192人，增长19.2%。其中企业养老保险参保人数19675人，新增3045人，增长29.3%。失业保险参保人数26268人，新增2720人，增长 6.1%。工伤保险参保人数15499人，新增3049人，增长29.2%。医疗保险参保人数22544人，新增4884人，增长7.4%。全年发放基本养老保险金11787万元，增长38.7%，其中企业离退休人员基本养老金5852万元，增长42.7%。发放失业保险金336万元，工伤保险金127万元，支付医疗费1568万元，分别增长61.5%、58.8%、22.5%。

年末，全县各类收养性社会福利单位共有床位975张，收养各类人员975人。城乡低保对象21692人，放发最低生活保障金1486万元；农村五保对象6068人，下发五保供养金337万元。销售社会福利彩票390万元，筹集社会福利资金53万元，直接接收社会捐赠款54万元。

注：1、本公报部分数据为初步统计数；

2、生产总值及产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；

3、人口出生及死亡率、人口自然增长率按公安局人口年报计算，总人口、城镇、乡村及常住人口均为上级业务主管部门核定数。

附：2007年度主要经济指标年报数摘录。