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　　1-7月岳阳经济持续提速、健康发展的势头得到巩固，主要经济指标呈现稳健运行态势，为全年冲刺发展目标构筑了有利条件，但数据背后的隐忧也不容忽视，转方式、调结构依然任重道远。

　　一、发展特点

　　(一)四大结构改善促进工业发展升级。一是中省工业与地方工业双轮驱动。1-7月全市中省工业实现增加值88.39亿元，增长15.7%，呈现持续加快态势，1-7月地方工业实现增加值308.34亿元，增长25.8%，对全市规模工业增长的贡献率为77.7%。二是公有工业与非公有工业两腿发力。1-7月全市公有工业实现增加值136.28亿元，增长15.6%，增速同比提高6.2个百分点，对全市规模工业增长的稳定作用不断增强。非公有制工业实现增加值260.44亿元，增长28.3%，拉动规模工业增长16.4个百分点。三是园区工业与县域工业双向走强。1-7月全市园区工业实现增加值173.28亿元，占全市规模工业增加值的比重为43.7%，增长25.6%，比上半年加快8.1个百分点。其中省级及省级以上园区规模工业增长28.9%。1-7月全市12县市区实现规模工业增加值306.71亿元，占全市规模工业增加值比重77.3%，其中经开区和云溪区分别增长23.8%和32.9%。四是优势产业与高科技产业内外联动。1-7月全市十大优势产业实现增加值362.1亿元，增长22.8%，拉动全市规模工业增长21.2个百分点。其中机械制造、电子光伏、生物医药三大科技型行业实现增加值49.55亿元，电子光伏和机械制造行业增加值增速分别为54.2%、36.7%，大大超过全市规模工业增加值增长平均水平。

　　工业发展四大结构性改善有效地促进了全市规模工业发展“提速、增效”。1-7月预计全市1309家规模工业企业实现增加值增长23.5%，同比提高5.1个百分点，从2009年初到目前增速已连续19个月保持在20%以上。1-6月全市规模工业企业综合效益指数为387.89，同比提高60.88个点，实现利税总额92.91亿元，同比增长27.8%，亏损企业38家，同比减少19家，亏损额2.72亿元，同比减少60.5%。

　　(二)五大结构优化助推投资发展提质。一是大项目贡献加大。1-7月全市5000万元以上施工项目397个，完成投资173.6亿元，增长102.8%，对全市城镇以上投资增长的贡献率达到121%。二是工业投资高位运行。1-7月全市工业投资项目655个，完成投资211.99亿元，同比增长54.5%，超过全市城镇以上投资平均增速22.4个百分点。三是高新产业投资大幅增加。1-7月全市高新产业投资项目达到46个，同比增加26个，完成投资19.27亿元，同比增长169.5%，占全市城镇固定资产投资比重7.2%，同比提高3.7个百分点。四是房地产投资持续加快。1-7月全市完成房地产投资33.4亿元，同比增长32.6%，比上半年加快17.5个百分点。房地产施工面积640.33万平米，增长89.6%。五是民间投资快速启动。1-7月全市非公有制企业完成投资214.46亿元，增长49.4%，超过公有投资增速37.3个百分点，占城镇投资比重同比提高5.5个百分点。

　　投资结构的持续优化增强了投资发展活力，有效地促进了全市投资提质发展，1-7月全市完成城镇以上固定资产投资299.52亿元，增长32.1%。到目前为止全市新投产的项目达到219个，比去年同期增加62个。

　　(三)三大结构升级引领消费持续繁荣。一是城区消费市场持续走强。1-7月全市城区市场实现社会消费品零售总额155.55亿元，增长26.5%，比上半年加快1.3个百分点。高出乡村市场增速13.6个百分点。二是限上企业贡献持续提高。1-7月全市限额以上批零贸易餐饮业实现零售额67.05亿元，增长49.5%，拉动全市社会消费品零售总额增长9.2个百分点，比上半年提高0.2个百分点。其中限额以上批发零售业实现零售额63.03亿元，增长50.2%。三是商品消费结构升级。随着居民收入的稳步增长，居民消费水平得到明显提升，消费升级不断演化，消费结构不断向更高层次转化。1-7月全市限上批零商贸业零售额中，吃、穿、用、烧四类商品占比分别为7.4%、10.4%、45.2%、37%，分别增长了47.6%、50.7%、56.7%、43.4%;其中烟酒类增长63%，化妆品增长41.4%;耐用品占比为31.4%，同比提高2.2个百分点，增长了60.4%，超过限上批零商贸零售额增速10.2个百分点。其中交通电器设备类增长62.8%，汽车类增长31.5%，金银珠宝类增长37.9%，家用电器类增长82.6%。

　　消费市场的结构优化，有利于促进消费市场继续稳定繁荣，1-7月全市社会消费品零售总额286.17亿元，增长18.6%，超过全省平均水平0.1个百分点。

　　二、值得关注的问题

　　(一)工业生产增速呈现环比回落。1-7月全市规模工业增加值增长23.5%，比上半年回落2.1个百分点。石化、食品、医药、机械制造、电力等主导行业增速均出现不同程度的回落，石化1-7月比上半年回落2.7个百分点，食品行业回落1个百分点，医药行业回落2.3个百分点。

　　(二)高能耗行业投资存在扩展态势。1-7月全市石化、造纸、矿石建材、黑色金属和有色金属压延、火力发电完成投资88.38亿元，增长54.3%，占全部城镇投资比重为31.6%，同比提高3.2个百分点，其中矿石建材、黑色金属和有色金属压延完成投资38.24亿元，占高能耗投资总额的43.3%。在高能耗行业投资持续扩大的同时，全市投资整体表现出环比回落的态势，1-7月全市城镇以上投资环比上半年回落0.7个百分点，这“一增一减”的逆反趋势对岳阳节能减排形成了新的压力。

　　(三)热点商品增速有回落的迹象。随着汽车生产的加快，供应和库存的增加，国家鼓励汽车消费的政策弱化，包括停车费和油价上涨等都直接影响了居民的购车热情，汽车类商品零售额增速出现下滑迹象，1-7月全市汽车类商品增长31.5%，分别比1-4月、1-5月、1-6月回落41、39.1、25.7个百分点，呈现持续下滑态势，汽车消费对全市限上零售额增速的贡献由上半年的7.2%下降到1-7月的6.0%。

　　三、建议对策

　　(一)加强调度，促进工业增产增效。1-7月全市工业发展形势较好，但从横向比较和纵向发展趋势看，工业增速有所回落，在全省位次也有所下降，主要原因是受大厂检修停产和部分产品市场价格回落，影响产能，下段时间要进一步落实帮扶产业发展升级的各项具体措施，尽快促使大厂恢复正常生产，抵消月度对工业增加值的不良影响，另外要抓住市场价格同比上涨的利好形势，组织加快生产，既要防止盲目生产，又要有计划地增加库存量，保持市场占有率。

　　(二)多方筹措，确保投资稳定发展。一是深入开展项目投资竞赛活动，着力加强项目投资的跟踪调度，对年内计划开工项目，抓紧落实各项建设条件，限期解决，尽早开工;对在建项目，要抓住后段黄金施工季节，强化资金、土地、环境等要素保障，力争完成更多实物工作量;对年内投产项目，要促使如期完工，尽快形成新的生产力。二是要着力拓宽融资渠道。进一步加大国家资金争取和项目招商力度，拓宽项目融资渠道。加大产业项目对接力度，全面落实银企合作洽谈签约项目，加强银信部门与产业发展规划项目对接，增强金融部门对经济社会发展的支撑作用。三是要抓好项目开发储备。结合“十二五”规划编制，集中力量，围绕重点领域、重点区域和重大战略性问题，着力推进一批事关长远发展、有利改善结构、支撑带动力强的重点项目，抢占未来发展先机。

　　(三)积极培育，稳定消费市场持续繁荣。一方面进一步落实各项惠民工程，抓好粮食收购、生猪补贴等工作，确保农民增产增收;进一步探索工资良性增长机制，切实提高居民收入，从内涵上增强消费动力。另一方面积极培育消费热点，通过打造特色旅游、配套商品，进一步挖掘岳阳旅游消费市场潜力;落实家电下乡、以旧换新、汽车下乡、节能补贴等促进热点商品持续升温的各项宏观政策，稳定热点商品的持续繁荣。