2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是岳阳改革攻坚、创新发展极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神，严格执行党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快省域副中心城市建设，统筹疫情防控和经济社会发展，积极有效应对各种困难挑战，经济运行稳中有进、稳中提质，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年地区生产总值4402.98亿元，比上年增长8.1%。其中：第一产业增加值462.49亿元，增长9.2%；第二产业增加值1834.02亿元，增长7.5%；第三产业增加值2106.46亿元，增长8.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值87268元，增长8.7%。

表1　2021年地区生产总值
指　　标	绝对额（亿元）	比上年增长（%）
地区生产总值	4402.98	8.1
按产业分
第一产业	462.49	9.2
第二产业	1834.02	7.5
第三产业	2106.46	8.3
按行业分
农林牧渔业	491.18	9.0
工业	1538.09	8.2
建筑业	297.46	3.9
批发和零售业	382.09	10.6
交通运输、仓储和邮政业	162.62	8.7
住宿和餐饮业	69.37	11.3
金融业	124.21	5.0
房地产业	272.88	1.6
其他服务业	1065.07	9.5

三次产业结构为10.5:41.7:47.8。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为13.0%、37.8%和49.2%。其中，工业对经济增长的贡献率为34.7%。民营经济增加值3296.31亿元，增长8.3%。

二、农业

全市实现农林牧渔业总产值804.45亿元，增长10.2%，其中：农业总产值339.18亿元，增长2.5%；林业总产值23.07亿元，增长8.3%；牧业总产值241.45亿元，增长24.1%；渔业总产值156.67亿元，增长2.6%；农林牧渔服务业总产值44.08亿元，增长7.0%。

全年粮食播种面积474.21千公顷，比上年增长0.01%。棉花种植面积13.18千公顷，下降19.4%。油料种植面积128.66千公顷，增长0.6%。蔬菜及食用菌种植面积81.92千公顷，增长2.3%。

全年粮食产量300.94万吨，比上年增长2.7%。棉花产量1.78万吨，减产9.9%。油料产量22.56万吨，增产0.2%。蔬菜产量269.68万吨，增产2.9%。茶叶产量1.68万吨，增产0.4%。

全年猪、牛、羊肉总产量36.0万吨，比上年增产31.0%。其中：猪肉产量33.63万吨，增产33.7%；禽蛋产量7.47万吨，增产0.5%；水产品产量53.31万吨，增产3.3%。年末生猪存栏328.04万头，比上年末增长12.1%；牛存栏28.58万头，增长0.3%；羊存栏54.16万只，增长11.1%。全年生猪出栏462.05万头，比上年增长31.5%；牛出栏11.91万头，下降0.6%；羊出栏60.54万头，增长5.5%。

全市共有农产品加工企业3887家，其中国家级及省级龙头企业90家。农产品加工企业营业收入2242.75亿元，增长5%；农产品加工企业实现利润84.96亿元，增长6.4%；休闲农业经营收入29亿元，增长3.9%；农民专业合作社9153个，增长13.2%；农民专业合作社成员26.9万户，增长4.9%。年末农业机械总动力675万千瓦，增长0.8%。实施高标准农田建设项目37个，高标准农田建设面积37.24万亩。绿色有机地标农产品认证340个，其中绿色农产品291个，有机农产品34个，农产品地理标志15个。

三、工业和建筑业

全年实现全部工业增加值1538.09亿元，比上年增长8.2%，其中：规模以上工业增加值增长8.4%。分经济类型看，国有企业下降3.1%；集体企业增长3.0%；股份制企业增长8.9%；外商及港澳台商投资企业增长22.1%。分企业规模看，大中型企业增长3.3%；中小型企业增长9.2%；小微型企业增长13.1%。

规模以上工业中，全市九大主要产业增加值增速呈现“八涨一降”。其中：机械行业增长20.5%；食品行业增长14.1%；造纸行业增长11.0%；建材行业增长7.6%；有色及循环行业增长3.2%；电力行业增长9.2%；石化行业增长0.3%；医药行业增长7.7%；纺织行业下降2.2%。省级以上园区工业增加值同比增长8.3%，占规模工业的比重为82.4%，比上年下降0.3个百分点。六大高耗能行业增加值增长0.3%，占规模工业的比重为39.8%，比上年下降0.3个百分点；高技术产业增加值增长30.9%，占规模工业的比重为9%，比上年提升1.1个百分点；高加工度工业增加值增长18.4%，占规模工业的比重为29.8%，比上年提升1.5个百分点。

表2　2021年主要工业产品产量及其增长速度
产品名称	单　位	产　量	比上年增长（%）
大米	万吨	311.4	10.2
饲料	万吨	740.3	31.6
精制食用植物油	万吨	150.4	8.9
机制纸及纸板	万吨	114.1	3.2
原油加工量	万吨	808.9	-7.9
烧碱（折100%）	万吨	8.9	-4.3
化  肥（折纯）	万吨	42.9	3.9
合成氨（无水氨）	万吨	32.9	-10.0
水泥	万吨	403.2	-6.4
钢材	万吨	13.8	13.0
交流电动机	万千瓦	765.2	34.8
电子元件	亿只	30.9	22.6
变压器	万千伏安	91.6	-75.2

全市规模以上工业企业营业收入6216.51亿元，增长16.4%；实现利润总额219.96亿元，增长21.2%，其中：国有企业1.48亿元，下降33.3%；集体企业0.9亿元，增长9.4%；股份制企业216.95亿元，增长34.1%；外商及港澳台商投资企业亏损4.1亿元，下降135.4%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.5元，比上年增加0.9元。年末规模以上工业企业资产负债率为44.5%。

全市资质以上建筑企业实现总产值686.61亿元，比上年增长13.1%；实现建筑业增加值297.46亿元，增长3.9%。

四、固定资产投资

全市固定资产投资比上年增长10.5%。分产业看，第一产业投资下降11.2%；第二产业投资增长18.4%；第三产业投资增长4.8%。分经济类型看，国有投资下降0.6%；非国有投资增长14.2%，民间投资增长11.3%。分投资方向看，工业投资增长19.8%；民生工程投资下降4.9%；生态环境投资下降7.4%；基础设施投资增长0.9%；高新技术产业投资增长3.6%；工业技改投资增长28.3%。

全年完成房地产开发投资236.71亿元，比上年增长3.6%。其中住宅投资191.46亿元，增长0.7%。商品房销售面积561.54万平方米，下降11.1%；实现商品房销售额319.06亿元，下降13.4%。年末商品房待售面积118.23万平方米，增长30.3%。

                         表3　2021年分产业投资情况

指　　标	比上年增长（%）
固定资产投资	10.5
一、按经济类型分
国有投资	-0.6
非国有投资	14.2
民间投资	11.3
二、按隶属关系分
中央项目投资	52.6
地方项目投资	9.5
三、按产业分
第一产业投资	-11.2
第二产业投资	18.4
第三产业投资	4.8
四、按投资方向分
涉农项目投资	-20.5
工业投资	19.8
工业技改投资	28.3
民生工程投资	-4.9
生态环境投资	-7.4
基础设施投资	0.9
高新技术产业投资	3.6
房地产开发投资	3.6

五、国内贸易

全年全市实现社会消费品零售总额1807.87亿元，比上年增长14.9%。按经营地分，城镇消费品零售额1562.73亿元，增长14.9%；乡村消费品零售额245.14亿元，增长14.5%。按消费形态分，商品零售额1539.83亿元，增长14.1%；餐饮消费额268.04亿元，增长19.3%。

限额以上法人批发零售企业商品零售额中，粮油、食品类增长36.3%；饮料类增长36.5%；烟酒类增长41.4%；服装、鞋帽、针纺织品类下降3.7%；化妆品类增长31%；金银珠宝类增长11.4%；日用品类增长28.7%；书报杂志类增长27.9%；家用电器和音像器材类增长20.7%；中西药品类增长12.2%；文化办公用品类增长27.8%；家具类增长9.6%；通讯器材类增长23%；石油及制品类增长27.9%；建筑及装潢材料类增长0.1%；汽车类增长23.3%。

全年规模以上服务业企业营业收入393.90亿元，比上年增长27.0%，利润总额59.09亿元，增长24.5%；期末用工人数6.05万人，下降2.6%。

六、对外经济

全年进出口总额612.06亿元，比上年增长45.9%。其中:出口316.76亿元，增长71.2%；进口295.31亿元，增长26.0%。贸易顺差为21.45亿元。分贸易方式看，一般贸易出口272.4亿元，增长79.4%；加工贸易出口43.7亿元，增长38.4%。分重点商品看，机电产品出口154.9亿元，增长66.8%；高新技术产品出口44.3亿元，增长54.7%；农产品出口12.2亿元，增长47.7%。全年实际到位内资1160.52亿元，增长26.7%；实际使用外资4113万美元，增长25.5%。

年末，全市共完成集装箱吞吐量80.08万标箱，比上年增长22.5%，其中城陵矶港完成集装箱吞吐量60.06万标箱，增长18.1%；完成件杂散货进出港量2526.2万吨，增长26.1%，其中滚装汽车进出16.5万台，铁矿1723万吨，粮食85万吨。

                   表4　2021年对主要国家和地区货物出口额及其增长速度

国家和地区	出口额（亿元）	比上年增长（%）
美国	88.6	171.7
香港	5.8	53.8
日本	15.9	42.3
韩国	7.4	102
俄罗斯	3.1	132
印度	17.4	105.8
南非	1.3	-7.3
巴西	3.4	107

七、交通和邮电

全年货物运输总量26547.90万吨，比上年增长128.8%。其中，铁路货运量1397.37万吨，增长7.4%；公路货运量14534.09万吨；水运货运量10232.71万吨，增长4.2%；民航88吨，增长72.2%；管道383.72万吨，下降10.6%。

表5　2021年各种运输方式完成货物运输量及增速
指　　　标	单　　位	绝对数	比上年增长（%）
货物运输总量	万吨	26547.90	128.8
#铁路	万吨	1397.37	7.4
公路	万吨	14534.09	/
水运	万吨	10232.71	4.2
民航	吨	88	72.2
管道	万吨	383.72	-10.6

全年客运量4207.54万人次，比上年下降1.5%。其中，铁路客运量1016.36万人次，下降7.1%；公路3110.08万人次，下降0.3%；民航81.1万人次，比上年增长43.8%。

表6　2021年各种运输方式完成旅客运输量及增速
指　　标	单　　位	绝对数	比上年增长（%）
客运量	万人	4207.54	-1.5
#铁路	万人	1016.36	-7.1
公路	万人	3110.08	-0.3
水运	万人	/	/
民航	万人	81.1	43.8

年末公路通车里程2.07万公里，比上年末增长0.5%。年末全市民用汽车保有量达77.22万辆，比上年末增长8.6%，其中本年新注册汽车6.45万辆，下降0.2%。

全年完成邮政业务总量16.14亿元，增长20.1%；电信业务总量42.3亿元，增长33.2%。年末固定电话用户81.55万户，下降1.1%。年末移动电话用户525.08万户，增长3.5%。年末互联网宽带用户数171.6万户，增长8.8%。

八、财政和金融

全年全市一般公共预算收入363.77亿元，比上年增长9.1%，其中：税收收入299.27亿元，增长8.9%；非税收入64.50亿元，增长10.0%。一般公共预算地方收入171.14亿元，比上年增长12.1%，其中：税收收入108.14亿元，增长13.2%。税收收入中，增值税40.05亿元，增长14.6%；企业所得税8.80亿元，增长7.3%。一般公共预算支出551.61亿元，增长1.5%。

年末全部金融机构本外币各项存款余额3318.15亿元，比上年增长8.2%。其中：住户存款2186.14亿元，增长13.3%；非金融企业存款556.98亿元，下降5.1%；非银行业金融机构存款23.42亿元，增长12.7%。全部金融机构本外币各项贷款余额2841.65亿元，增长15.3%。其中：短期贷款683.57亿元，增长23.3%；中长期贷款2086.19亿元，增长12.2%。

表7　2021年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度
指　　标	年末数（亿元）	比上年末增长（%）
金融机构本外币存款余额	3318.15	8.2
#住户存款	2186.14	13.3
非金融企业存款 财政性存款	556.98 77.31	-5.1 -4.5
机关团体存款	473.34	5.5
非银行业金融机构存款	23.42	12.7
金融机构本外币贷款余额	2841.65	15.3
#短期贷款	683.57	23.3
中长期贷款	2086.19	12.2

年末共有上市公司11家。A股上市公司总股本77.04亿股，增长7.3%；A股上市公司总市值776.66亿元，增长76.1%。全市直接融资总额200.54亿元，增长38.6%。年末共有证券公司营业部28家；证券交易额5086.40亿元，下降11.9%。年末共有期货公司2家；期货营业部成交金额2640亿元，增长37%。

全年保险公司原保险保费收入96.24亿元，比上年增长6.1%。其中：寿险保费收入48.31亿元，增长6.5%；财产险保费收入24.03亿元，下降2.4%。原保险赔付支出34.32亿元，增长10.3%。其中：财产险业务赔款16.96亿元，增长8.6%；寿险业务赔款6.88亿元，下降5.2%。

九、教育和科学技术

年末有普通高校5所。普通高等教育招生1.9万人，在校生5.99万人，毕业生1.57万人。中等职业教育招生2.2万人，在校生6.1万人，毕业生1.81万人。普通高中招生3.18万人，在校生9.27万人，毕业生2.91万人。初中招生6.12万人，在校生17.18万人，毕业生5.43万人。普通小学招生5.96万人，在校生35.84万人，毕业生6.09万人。特殊教育招生0.02万人，在校生0.14万人，毕业生0.01万人。幼儿园在园幼儿17.7万人。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率95.1%，小学毕业生升学率100%。各类民办学校796所，在校学生14.33万人。

年末有省级工程研究中心（工程实验室）17个，国家地方联合工程研究中心（工程实验室）1个。省级工程技术研究中心11个。省级重点实验室6个。获得国家科技进步奖励2项。科技成果登记数54项。全年共签订技术合同645项，技术合同成交金额65.59亿元。专利授权量5098件，增长22.7%。其中，发明专利授权量352件，增长44.3%。大专院校、科研单位、工矿企业和机关团体专利授权量分别为208件、31件、2846件和23件。

年末共有法定计量检定机构7个。特种设备生产单位104家，特种设备4.23万台。重点工业产品质量监督抽查777批次，定期抽查合格率93.7%。强制检定计量器具14.40万台件。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体9个，群众艺术馆、文化馆11个，公共图书馆11个，博物馆、纪念馆14个。广播电视台（播出机构）10座，有线电视用户9.13万户。广播综合人口覆盖率99.99%，电视综合人口覆盖率99.99%。国家级非物质文化遗产保护目录16个，省级非物质文化遗产保护目录36个。出版期刊3种、报纸2种，期刊、报纸出版总印数分别为1.3万册和5.77万份。

年末全市共有医疗卫生机构4150个。其中：医院133个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院（所、站）13个，社区卫生服务中心（站）106个，诊所、卫生所、医务室810个，村卫生室2860个。卫生技术人员3.44万人，其中：执业医师和执业助理医师1.36万人，注册护士1.56万人。全市共有疾病预防控制中心（防疫站）11个，卫生监督所（中心）8个。医院拥有床位26637张；乡镇卫生院拥有床位7900张。

全市经常参加体育锻炼人数166.7万人，开展全民健身项目84项次。全市共有体育馆23个，运动场715个，游泳池67个，各种训练房588个。全年获得1个全国冠军。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口504.22万人。其中，城镇人口310.58万人，城镇化率61.60%。男性人口258.30万人，占51.23%；女性人口245.92万人，占48.77%，总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.03。

全年居民人均可支配收入31236元，比上年增长9.3%。其中城镇居民人均可支配收入39799元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入20168元，增长10.9%。全市居民人均消费支出22936元，比上年增长8.3%。其中城镇居民人均消费支出26764元，增长5.9%；农村居民人均消费支出17988元，增长12.6%。

全年居民消费价格比上年上涨0.3%。商品零售价格比上年上涨1.0%。工业生产者出厂价格比上年上涨5.9%，工业生产者购进价格比上年上涨8.1%。

表8　2021年居民消费价格指数
单位：%
指 　标	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
居民消费价格总指数	99.7	100.9	100.3
#食品烟酒类	99.5	96.3	97.9
衣着类	100.3	100.5	100.0
居住	100.0	103.1	99.9
生活用品及服务	100.3	100.0	100.1
交通和通信	98.3	106.4	104.7
教育文化和娱乐	100.1	103.0	101.8
医疗保健	100.0	101.1	101.7
其他用品和服务	99.4	98.4	98.0

全年城镇新增就业人员6.56万人，增长5.8%。年末城镇登记失业率为1.36%，下降0.5%；失业人员再就业2.94万人，增长23.2%。

年末城乡居民基本养老保险登记参保人数264.91万人。其中：城镇基本养老保险职工人数77.52万人。参加基本医疗保险人数544.37万人。其中：参加城乡居民基本医疗保险人数487.72万人，参加城镇职工基本医疗保险人数56.65万人。参加失业保险职工人数47.13万人。参加工伤保险职工人数83.29万人。参加生育保险职工人数56.65万人。年末领取失业保险金职工人数0.50万人。获得政府最低生活保障的城镇居民4.71万人，发放最低生活保障经费2.28亿元；获得政府最低生活保障的农村居民9.97万人，发放最低生活保障经费3.03亿元。年末养老机构床位数2.47万张。养老机构服务人数0.95万人。社区养老服务机构和设施0.16万个。全年销售社会福利彩票2.44亿元，筹集福彩公益金0.77亿元。

十二、资源、环境和安全生产

年末全市大型水库蓄水总量4.58亿立方米，比上年末减少0.8%。全年平均降水量1448.18毫米，总用水量36.3亿立方米。

全市已发现矿种49种，已探明资源储量的矿种35种，其中：能源矿产3种，金属矿产22种，非金属矿产9种，水气矿产1种。

全市自然保护区14个，其中：国家级1个，省级5个。自然保护区面积31.04万公顷。国家地质公园1个。全市森林覆盖率45.3%。

全市环境空气质量优良率为90.4％，同比下降0.3%；空气综合指数为3.73，同比改善1.6%。全市50个地表水考核断面水质监测达标率为93.3%，达到或优于III类标准的水质断面比例为82%；长江岳阳段水质达标率为100%；全市城镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全市城镇生活污水处理率97.5%，城市生活垃圾无害化处理率100%。

初步核算，2021年全年规模工业综合能源消费量1079.42万吨标准煤，同比增长5.0%，其中六大高耗能行业综合能源消费量887.91万吨标准煤，同比增长6.1%。全社会用电量176.77亿千瓦时，同比增长10.2%，其中：工业用电量96.65亿千瓦时，同比增长9.2%。

全年发生各类生产经营性安全事故121起，各类生产经营性安全事故死亡人数126人。全年共发生道路交通事故979起，道路交通死亡率302人/万辆。

注释：

1.本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均国内生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对国内生产总值、三次产业、相关行业增加值及社会消费品零售总额等相关指标的历史数据进行了修订。

3.原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

4.2017年起，国家统计局执行新的国民经济行业分类标准。

5.农产品加工企业个数、农产品加工企业营业收入、利润以及休闲农业经营收入数据为预计数。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局；物价、城乡居民收入和支出数据来自国家统计局岳阳调查队；铁路、公路客货运输量、周转量来自市交通运输局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自市电信公司、市移动公司、市联通公司；邮政业务量来自市邮政管理局；金融数据来自市人民银行；保险业数据来自市保险协会；证券数据来自市金融办；教育、体育数据来自市教育体育局；科技数据来自市科技局；工程研究中心、工程实验室数据来自市发改委；专利、质量检测、行业标准数据来自市市场监管局；矿产资源数据来自市资规局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护、广播、电视、报纸、期刊、图书数据来自市文旅广电局；卫生数据来自市卫健委；城镇新增就业、社会保障数据来自市人社局；社会福利、敬老院数据来自市民政局；医疗保险、生育保险数据来自市医保局；进出口数据来自岳阳海关；降水量、总体水质数据来自市水利局；地表水质量、空气质量数据来自市生态环境局；自然保护区、森林覆盖率数据来自市林业局；农产品加工企业、农民合作社、高标准农田建设数据来自市农业农村局；城镇生活污水处理率数据来自市住建局；安全生产数据来自市应急管理局；道路交通数据来自市公安局；其他数据均来自市统计局。