2019年岳阳市人民政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)(以下简称条例)的规定和《关于政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现将岳阳市人民政府2019年政府信息公开年度报告向社会公布。
一、总体情况
2019年,岳阳市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院“公开为常态、不公开为例外”的原则,根据《条例》要求,认真落实上级有关全面推进政务公开工作的系列部署,紧紧围绕市委市政府中心工作和人民群众关注关切,统筹推进政府信息公开工作。做到顶层设计科学、新《条例》贯彻落实到位、主动公开广泛、政策解读规范、依申请公开办理及时、政民互动交流顺畅、平台建设有力,工作取得明显实效。
(一)顶层设计科学。根据中央、省里要求,制定下发了《岳阳市2019年政务公开工作要点》,重点从围绕岳阳发展新格局构建、全面小康幸福生活建设、稳定社会预期、人民满意政府建设等四个方面强化公开,对2019年政务公开工作提出了新标准、新要求,助推第一足球网政务公开工作迈上新台阶。
(二)新《条例》贯彻落实到位。市政务公开办共组织两期政务公开专题培训,全市政务公开工作专职人员共254人参加培训。市委党校在各类培训班中都开设政务公开课程,培训人员800余人。各县市区、市直组织政务公开培训班54期,培训人员达3287人。培训主要围绕新修订中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)以及国务院、省、市对全面推进政务公开的各项具体要求的如何贯彻落实进行,将“五公开”(即行政决策、执行、管理、服务、结果公开)落实到办文办会程序,从源头上确定公文的公开属性。组织全市区县(市区)政府(管委会)和市直单位按照《条例》要求,对各单位的政府信息公开指南内容进行更新。
(三)主动公开广泛。根据要点要求,着重公开现代产业发展、项目建设、旅游开发、乡村振兴、生态环境、精准扶贫脱贫、教育体育、医疗卫生、医保社保、就业创业、社会救助、文化建设、“放管服”改革、“三公”经费及预决算、涉企政策、风险隐患防控等政府信息。编制发布2018年岳阳市政府信息公开年度报告。同时督促各县(市区)政府(管委会)及各市直部门在3月31日之前依法依规完成年报的发布工作。牵头组织市发改委、市商务粮食局、市生态环境局、市民政局、市扶贫办等16家单位做好省政府门网站“答卷”专栏保障。按季度统计全市政府信息公开数据情况。全年共公开政府信息42547条。
(四)政策解读规范。开展了市政府重大决策部署系列解读。围绕市政府重点工作,统筹做好政策解读工作。对《政府工作报告》《岳阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《岳阳市加强技能人才培养建设技工强市实施方案》等30多个文件进行多形式解读。围绕“2018年岳阳市经济社会发展十件大事”“壮丽70年·奋斗新时代”“放管服”改革和优化营商环境等主题,市政府及市住建局、市卫健委、市工信局、市财政局、市中级法院等21家市直单位举措召开新闻发布会23场,向广大市民宣传介绍岳阳发展新形势、新举措。市政府常务会议深度解读。围绕市政府重大决策部署和重要民生事项,对全年10次市政府常务会议进行深度解读。在市政府门户网站“市政府常务会议专题”配发解读图表、图解、视频。通过多内容、多层次、多形式的解读,増强了政府决策透明度,准确传递了政策意图,积极引导了社会预期。
(五)依申请公开办理及时。进一步规范依申请公开办理工作,优化受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,所有依申请公开件都以书面形式承办、交办,做到办理规范、有迹可查。今年来,共受理政府信息公开申请927件,上年结转申请3件,办结921件,结转下年度办理9件。所有办结的申请件,申请人满意率达100%。
(六)政民互动交流顺畅。扩大政民互动,推进公众参与。在市政府门户网站搭建统一互动交流平台,开通“市长信箱”“嘉宾访谈”“调查征集”“12345热线”等互动交流栏目,围绕政府重点工作和公众关注热点,拓展政府互动交流覆盖面,接受公众建言献策和情况反映、征集公众意见建议,实现政府与公众的良性互动。2019年,市政府门户网站就“关于外地的危化品资格证与押运证转入岳阳的流程”“解聘可申请补偿吗?”等10个群众关注的热点问题进行了回应。市12345热线共受理群众来电531920件。市长信箱共办理市民来信11120件,处理网格事项16300件,政协云建议181件。8月,在北京钓鱼台国宾馆召开的全国12345热线报告会上,岳阳市12345热线荣获“2019年度全国政务热线卓越管理创新奖”。
(七)平台建设有力。市政府门户网站建立了日常监管机制,每周对政府网站上市政府办公室子目录进行全面检查,确保按照政府网站发展指引要求规范管理,进一步健全信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能。12月,在中国信息化研究与促进网联合国衡智慧移动大数据联盟、中国日报网、中国高新技术产业导报社、太昊国际互联网大数据评级等权威机构的综合评估中,市政府办公室主管的政府门户网站被评为2019年度中国政务网站领先奖。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
/ |
/ |
/ |
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规范性文件 |
317 |
276 |
655 |
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第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
497 |
0 |
389966 |
|
其他对外管理服务事项 |
661 |
0 |
190631 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
4067 |
0 |
484649 |
|
行政强制 |
251 |
0 |
16517 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
108 |
0 |
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第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
2694 |
8204813178元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
895 |
10 |
5 |
9 |
1 |
7 |
927 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
|
|
|
|
|
3 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
760 |
10 |
5 |
9 |
1 |
7 |
792 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
11 |
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11 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
6 |
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6 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
5 |
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5 |
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3.危及“三安全一稳定” |
6 |
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|
6 |
||
4.保护第三方合法权益 |
2 |
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|
2 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
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||
6.属于四类过程性信息 |
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||
7.属于行政执法案卷 |
2 |
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2 |
||
8.属于行政查询事项 |
10 |
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10 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
60 |
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60 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
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2 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
3 |
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3 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
4 |
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4 |
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2.重复申请 |
10 |
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10 |
||
3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
8 |
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8 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
889 |
10 |
5 |
9 |
1 |
7 |
921 |
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四、结转下年度继续办理 |
9 |
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9 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
1 |
9 |
4 |
0 |
14 |
10 |
0 |
11 |
0 |
21 |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题。一是政府信息公开保障能力还有待提高,与人民群众的公开要求还有差距。二是网上互动功能还有待健全,还达不到人民群众的要求。
(二)改进措施。一是健全政府信息公开发布协调机制,完善机构设置,理顺工作流程,保障人员经费,确保政府信息发布质量和数量。二是进一步拓展网上互动能力,提升服务水平。
六、其他需要报告的事项
本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2019年1月1日至2019年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请与岳阳市政务公开政务服务领导小组办公室联系(电话:8880010,电子邮箱:zwgk@yueyang.gov.cn)。