被征地农民养老保险工作是市委、市政府着力改善的民生实事之一。第一足球网自2016年起制定了《中心城区被征地农民社会保障工作实施意见》,今年将加大实施力度。为认真落实中心城区被征地农民养老保险政策，提高被征地农民对政策的知晓率，记者采访了市人社局中心城区被征地农民养老保险工作联席会议办公室负责人，请他就有关政策进行了解读。

记者：什么是被征地农民社会保障对象？

答：2007年7月以来因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地且在征地时享有农村集体土地承包权的年满16周岁的在册农业人口。

记者：被征地农民怎样参加养老保险？

答：符合参保条件的被征地农民按自愿原则，可以选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险，建立养老保险关系。

记者：被征地农民参保有什么优惠政策？

答：被征地农民参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，均享受政府给予的相同标准的参保缴费补贴，不参加基本养老保险以及不符合参保条件的，均不享受参保缴费补贴。

记者：政府补贴的标准是多少？

答：被征地农民参加社会基本养老保险政府一次性补贴额=被征地农民一次性缴纳城镇职工基本养老保险费时上一年度全省在岗职工年平均工资的60%×12%×5年。如果2018年办理参保手续，政府补贴额为2695×12%×5年=19404元（补贴金额随缴费基数的调整而相应调整）。

记者：哪些人员不能享受被征地农民养老保险补贴政策？

答：（1）在以前的征地项目中已享受过被征地农民养老保险缴费补贴的人员；（2）已按原国有集体企业职工身份及其特定政策（如认定了视同缴费年限、女性按50周岁办理正常退休手续、按特殊工种办理提前退休手续等情形）参加养老保险的人员；（3）虽未参保，但已被国有和集体企业、机关事业单位招工录干的人员；（4）以原国有农场职工身份和大集体、小集体企业职工身份参保的人员；（5）法律法规另有规定不得纳入社会保障的其他人员。

记者：被征地农民如参加城镇职工基本养老保险，自己要缴多少钱？

答：被征地农民参加城镇职工基本养老保险的个人一次性缴费额=被征地农民一次性缴纳城镇职工基本养老保险费时上一年度全省在岗职工年平均工资的60%×20%×缴费年限，扣减政府补贴后的金额。

例如：王某，男，现年45岁，2018年所在征地项目发布征地补偿安置公告，政府补贴年限为5年，本人申请可以补缴15年。2018年参保缴费一次性缴费额为2695×20%×15年=97020元，扣减政府补贴额19404元，个人还需缴纳77616元。如果只申请一次性补缴5年，补缴金额为32340元，扣减政府补贴5年金额19404元，个人还需缴纳12936元，以后可以继续逐年缴纳基本养老保险费至缴满15年。

记者：一次性补缴后，缴费不满15年，如果以后不按年缴费，到退休年龄时可以发放养老金吗？

答：不能。领取养老金必须同时满足2个条件：累计缴费满15年且达到法定退休年龄（男满60周岁，女满55周岁）。

一次性补缴后，缴费不满15年的，以后可以继续逐年缴纳基本养老保险费，继续缴纳的基本养老保险费年限与一次性补缴的年限合并计算。直到累计缴费年限满15年，且被征地农民达到法定退休年龄后，才可以按月领取养老金。

记者：被征地农民参加城镇职工基本养老保险，待遇如何计发？

答：一次性补缴15年且达到法定退休年龄的（男满60周岁，女满55周岁）的被征地农民，可以按月领取基本养老金。其基本养老金按照湖南省劳动厅、湖南省财政厅《关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》（湘劳社政字【2016】10号）规定的新办法计发，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成。2018年女性55周岁月退休费850元左右，男性60周岁月退休费920元左右，具体金额以被征地农民办理待遇领取手续时最终核定结果为准。

实际缴费（单位和个人均足额缴费）之日前已达法定退休年龄的被征地农民，从实际缴费日的下月起领取养老金。

记者：被征地农民参加城镇职工基本养老保险，身故后，其遗属有丧葬费、抚恤金吗？

答：有。按照湖南省人社厅、湖南省财政厅、湖南省民政厅《关于调整完善企业职工因病或非因工死亡有关待遇的通知》（湘人社发【2013】40号）文件规定：参加企业职工基本养老保险人员（包括在职参保人员和已办理退休手续的人员）因病或非因工死亡，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。丧葬费补助金按其死亡时上年度全省企业退休人员月平均基本养老金的4个月发放。抚恤金按其企业职工基本养老保险费缴费年限（含视同缴费年限），每满一年计发一个月死亡时上年度全省企业退休人员月平均基本养老金，最多不超过20个月。2018年度丧葬费抚恤金按参保15年计算共19个月工资为40622元（2138×19）。

记者：被征地农民参保身故后，个人账户的金额可以继承吗？

答：可以。被征地农民2018年一次性缴纳15年，除了政府补贴的19404元之外，个人缴费77616元，其个人账户金额为38808元，若尚未享受退休待遇便身故，个人账户金额可以继承，另外其遗属还可领取丧葬费和抚恤金。

记者：参加企业职工基本养老保险能带来哪些好处？

答：能与所有城镇企业退休职工一样按月领取养老金，能够享受企业退休人员的待遇调整，百年后还有丧葬费和抚恤金。

记者：自愿放弃参加城镇企业职工基本养老保险，选择参加城乡居民养老保险的该怎么办？

答：符合条件的被征地农民，不愿参加城镇企业职工基本养老保险的，在“被征地农民参加社会养老保险申请表”上选择参加城乡居民基本养老保险，本人签字按手印。城乡居民养老保险男性和女性退休年龄均为60周岁。

记者：参加城乡居民养老保险有什么待遇？

答：被征地农民享受的补贴标准与参加城镇企业职工基本养老保险的补贴标准一致，并全部计入城乡居民养老保险的个人账户，在发放基础养老金的同时，增发个人账户养老金，个人账户养老金=补贴金额/个人账户养老金计发月数（见表）。被征地农民身故后，个人账户的余额可以依法继承。

个人账户养老金计发月数表

城乡居民养老保险待遇=90元＋（个人账户金额÷个人账户养老金计发月数）金额（不同年龄对应不同的计发月数）。

例如：张某，男，现年63周岁，选择参加城乡居民养老保险，享受政府补贴19404元。19404元全部计入其城乡居民养老保险个人账户。李某的养老金=基础养老金＋补贴金额/计发月数=90＋19404/117=255.85元。

记者：被征地农民参加城乡居民养老保险，身故后，其遗属有丧葬、抚恤金吗？

答：没有抚恤金，有丧葬费，丧葬费标准统一为1000元/人，一次性支付。

记者：原已参加城乡居民社会养老保险的农民可否参加城镇企业职工基本养老保险？

答：可以，按上述规定先进行被征地农民身份认定，符合条件的可以申请一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险并享受缴费补贴。城乡居民养老保险与城镇企业职工养老保险的衔接按《关于印发<城乡养老保险制度衔接暂行办法>》的通知（人社部发[2014]17号）规定办理。

记者：原已领取90元/月养老补助金的被征地农民可否参加企业职工基本养老保险？

答：可以。按上述规定进行被征地农民身份认定，符合条件的可以申请一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险并享受缴费补贴。符合城镇企业职工退休条件按月领取企业职工退休费后，原城乡居民养老保险发放的退休费90元/月停发，原城乡居民养老保险个人账户余额一次性退还给本人。

记者：被征地农民参保缴费的程序是？

答：符合条件的被征地农民，自愿参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的，填写《被征地农民参加社会养老保险申请表》，本人签字选择参保方式（城镇职工养老保险、城乡居民养老保险），附近期免冠两寸彩照一张，提供身份证、户口本复印件各一份，经村委会、乡镇管理处、人社部门盖章，统一以村（社区）为单位组织申请人到户籍所在地社保中心办理补建补缴手续。

记者：骗取社会保险待遇将承担什么样的法律责任？

答：以欺诈伪造证明材料或其他手段骗取养老保险金的，按刑法第266条的规定以诈骗公私财物行为追查单位、工作人员及申报对象的法律责任。

（记者 刘晓洁）