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岳阳市人民政府关于政府工作报告目标任务分解的通知（岳政函[2013]18号）

来源：岳阳市人民政府办公室2013-03-05 00:00

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各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
市七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》明确了2013年政府工作总体思路、目标任务及工作要求。各地各单位一定要围绕市政府年度工作目标，加强组织领导，细化工作指标，切实加强工作调度，以高度负责的态度和求真务实的精神认真抓好落实。

岳阳市人民政府

2013年2月8日

附件：《政府工作报告》目标任务分解表

《政府工作报告》目标任务分解表

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
总体目标	1	GDP增长11%以上	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	各县市区政府
	2	财政总收入增长16%以上	陈奇达	市财政局	何林福	邹三友	市国税局、市地税局，各县市区政府
	3	规模工业增加值增长16%以上	向伟雄	市经信委	林霞辉	文春方	岳阳电业局等相关单位，各县市区政府
	4	固定资产投资增长23%以上	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	市地税局等相关单位，各县市区政府
	5	社会消费品零售总额增长16%以上	宋爱华	市商务局	廖长生	熊道生	市统计局，各县市区政府
	6	城镇居民人均可支配收入12%以上	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	各县市区政府
	7	农民人均纯收入增长13%以上	熊炜	市农办	王湘涛	华克敏	各县市区政府
	8	居民消费价格指数涨幅控制在3%左右	陈奇达	市物价局	何林福	殷清华	各县市区政府
	9	城镇登记失业率控制在4.3%以内	陈奇达	市人社局	何林福	殷道春	各县市区政府
	10	人口自然增长率控制在6.6‰以内	熊炜	市人口计生委	王湘涛	彭纲要	各县市区政府
	11	全面完成省下达的节能任务	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	市经信委等市直相关单位，各县市区政府
	12	全面完成省下达的减排任务	陈四海	市环保局	陈正文	李国保	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
产业转型升级	13	加速推进新型工业化，改造提升石化、食品、纺织、建材等传统优势产业，加快发展电子信息、现代装备制造、生物医药等战略性新兴产业，创建一批信息化示范企业，推进信息化与工业化深度融合	向伟雄	市经信委	林霞辉	文春方	各县市区政府
	14	加快推进长岭炼化1150万吨炼油改扩建、巴陵石化350万吨炼油和非乙烯精细化工系列改造、岳纸70万吨涂布包装纸技改、中轻国泰大型造纸装备机械国产化基地、中国（湖南）轻工产业园建设	向伟雄	市经信委	林霞辉	文春方	云溪区政府、临港产业新区、岳阳经济技术开发区、湘阴县政府
	15	加快推进中粮集团岳阳粮油产业园建设	苏耀辉	市粮食局	禹辉	邹国良	市直相关单位
	16	抓好国信军创北斗导航产业岳阳基地、中联重科临港工业园、湖南科伦生物医药园、塞拉维电动汽车产业园、福坤汽车产业园等一批新兴产业项目	向伟雄	市经信委	林霞辉	文春方	岳阳经济技术开发区、临港产业新区、平江县政府、岳阳县政府
	17	着力打造一批企业技术创新平台，促进产业转型升级，力争研发经费占GDP的比重达到1.8%	李为	市科技局	陈峰	谢春生	各县市区政府、市财政局
	18	实施高新园区提质工程，推进临港产业新区创建国家级高新区，争创一家省级高新区	李为	市科技局	陈峰	谢春生	临港产业新区，市直相关单位
	19	提高第三产业增加值占GDP的比重，优先发展生产性服务业、生活性服务业和特色服务业	宋爱华	市发改委市商务局	廖长生	刘铁健熊道生	市直相关单位，各县市区政府
	20	加快城镇污水处理设施建设	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	各县市区政府
	21	启动中心城区生活垃圾无害化处理	陈四海	市城管局	陈正文	陈阁辉	相关县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
产业转型升级	22	强化用地保障，加强闲置土地清理处置和土地批后监管，提高土地节约集约利用水平	陈四海	市国土资源局	范安辉	胡辉	各县市区政府
	23	推进长株潭“两型社会”建设滨湖示范区第二阶段建设，大力发展两型产业	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	相关县市区政府
	24	推进口岸联检大楼改造升级、电子口岸平台建设，打造直航江海轮船队，建设口岸锚地。提高通关效率，集装箱吞吐量达到22万标箱，力争国家综合保税区、进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸申报工作取得重大突破	宋爱华	市口岸办	廖长生	何移兵	岳阳海关、岳阳检验检疫局、临港产业新区、岳阳海事局、市地方海事局
	25	完成临港产业新区核心区路网及配套工程、标准化厂房二期工程	向伟雄	临港产业新区	林霞辉	李运帷	市直相关单位
	26	加快推进湖南岳阳绿色化工产业园建设，延伸壮大四条产业链，力争成功创建国家级绿色化工园区	向伟雄	市发改委市经信委	林霞辉	刘铁健文春方	临港产业新区、云溪区政府、临湘市政府，市直相关单位
	27	建设好湘北能源基地，加快建设湖南电煤储备基地	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	市直相关单位，相关县市区政府
	28	推进沿江沿湖风力发电项目建设，继续做好华容小墨山核电、平江抽水蓄能发电等项目前期工作	向伟雄	市发改委	林霞辉	刘铁健	市直相关单位，相关县市区政府
	29	以岳阳楼—君山岛5A级景区为龙头，整合旅游资源，大力开发参与型、娱乐型、文化主题型旅游产品	宋爱华	市旅游局	廖长生	刘腊干	相关县市区政府
	30	启动并加快洞庭湖博物馆建设	宋爱华周哲	市旅游局	廖长生	刘腊干	市直相关单位，君山区政府
	31	加快洞庭湖国际公馆、旅游实景剧等重点项目建设，加快创建国家级洞庭湖旅游度假区	宋爱华	君山区政府南湖风景区	廖长生	杨昆李美云	市直相关单位

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
产业转型升级	32	挖掘君山团湖莲（廉）文化、洞庭湖湿地生态文化、汨罗江龙舟文化、君山岛爱情文化等特色资源，运用市场手段办好君山团湖野生荷花节、汨罗江国际龙舟节和君山岛爱情主题活动	宋爱华	君山区政府汨罗市政府市旅游局	廖长生	杨昆周金龙刘腊干	市直相关单位
	33	办好洞庭湖国际观鸟节	熊炜	市林业局	王湘涛	徐石坚	君山区政府市直相关单位
	34	加快县域特色旅游开发，着力发展运动休闲、民俗古韵、红色文化、生态度假等旅游板块，加快屈子文化园、任弼时纪念馆二期、左宗棠文化园二期、石牛寨国家级地质公园、张谷英引景区、洋沙湖度假村、濠河城市湿地公园等项目建设，提升县市区旅游产业品质	宋爱华	汨罗市政府湘阴县政府平江县政府岳阳县政府君山区政府	廖长生	周金龙黎作凤王洪斌张中于杨昆	市直相关单位
	35	加强长江沿线城市旅游线路合作，开发“岳阳—赤壁·穿越江湖”水上观光游览线路；利用京广高铁全线开通，积极开拓北方新兴客源市场，丰富旅游精品线路	宋爱华	市旅游局	廖长生	刘腊干	市直相关单位
	36	办好建市30周年纪念活动	陈奇达	市政府办	王小中	王小中	市直相关单位
	37	办好中国十大经典爱情故事评选颁奖活动	宋爱华	市旅游局	廖长生	刘腊干	君山区政府，市直相关单位
	38	办好中国茶叶经济年会暨岳阳茶叶博览会	熊炜	市供销联社	王湘涛	罗荣	市直相关单位，相关县市区政府
	39	加快亚洲工业磁力应用设备制造基地、全国造纸装备自主研制基地、生物医药产业基地、北斗卫星导航产业应用示范和营运基地建设	向伟雄	岳阳经济技术开发区	林霞辉	王小中	市直相关单位

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
产业转型升级	40	加快汨罗“城市矿产”基地、湘阴先进装备制造和电子信息产业园、临湘滨江产业示范区、平江汽车和工程机械零部件基地、华容医药纺织和电子光伏产业园、岳阳县生物医药建材和粮食加工产业园等园区建设	向伟雄	汨罗市政府湘阴县政府临湘市政府平江县政府华容县政府岳阳县政府	林霞辉	周金龙黎作凤龚卫国王洪斌喻文张中于	市直相关单位
产业转型升级	41	进一步加快县域经济发展，争取更多县市区进入全省县域经济强县和先进县市区	熊炜	市农办	王湘涛	华克敏	各县市区政府
统筹城乡发展	42	加强耕地保护和农村土地综合整治，继续推进环洞庭湖基本农田重大建设工程	陈四海	市国土资源局	范安辉	胡辉	各县市区政府
	43	稳定发展粮食生产，确保全市粮食播种面积稳定在800万亩以上，加快建设洞庭湖国家粮食安全保障区	熊炜	市农业局	王湘涛	谌亚忠	各县市区政府
	44	推进现代农业发展，壮大蔬菜、棉花、油菜、茶叶、水产品等优势产业；扩大畜禽水产规模化、标准化养殖。抓好农村面源污染治理	熊炜	市农业局市畜牧水产局	王湘涛	谌亚忠陈克祥	各县市区政府
	45	抓好临湘楠竹、平江油茶科技示范点建设，大力发展林下经济	熊炜	市林业局	王湘涛	徐石坚	相关县市区政府
	46	加快屈原和华容现代农业示范区、岳阳县湖南台湾农民创业园、君山全国绿色食品建设示范基地和黄茶产业园建设	熊炜	屈原管理区华容县政府岳阳县政府君山区政府	王湘涛	许平亚喻文张中于杨昆	市直相关单位
	47	积极发展农产品加工园区和农副产品物流园区，继续实施“1351”龙头企业发展计划，实现食品产业产值过千亿元	熊炜	市农业局市经信委	王湘涛	谌亚忠文春方	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
统筹城乡发展	48	加快农村现代流通网络体系建设，推进“万村千乡”市场工程，重点扶持十三村、和田等本土流通企业发展农家店	宋爱华	市商务局	廖长生	熊道生	各县市区政府
	49	做大做强宏岳科技期货物流园、海泰食品冷链物流园	向伟雄	市交通运输局	林霞辉	龚柏松	市直相关单位
	50	大力发展农民专业合作社	熊炜	市农办	王湘涛	华克敏	各县市区政府
	51	加强农业科技创新，推广应用优良品种和高产、高效绿色环保技术，提升农业机械化水平，强化农产品全程质量监管	熊炜	市农业局市农机局	王湘涛	谌亚忠万五龙	各县市区政府
	52	坚持“办点示范、点面结合、成片推进”的原则，抓好新农村建设城乡统筹试点镇和示范创建片（村）建设。深入实施农村“清洁家园”行动，组织开展秀美县城、秀美乡镇、秀美村庄和星级文明农户创建活动	熊炜	市农办	王湘涛	华克敏	各县市区政府
	53	提高城镇化水平，大力推进城镇一体化	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	市直相关单位，各县市区政府
	54	推进云溪城南新区开发	陈四海	云溪区政府	范安辉	田文静	市直相关单位
	55	推进岳阳县荣湾湖综合治理	陈四海	岳阳县政府	范安辉	张中于	市直相关单位
	56	实施跨湖发展战略，促进君山建设成为沿江环湖洞庭生态明珠	陈四海	君山区政府	范安辉	杨昆	市直相关单位
	57	完善城镇体系规划和乡村规划编制	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	各县市区政府
	58	创建10个省级中心镇，重点扶持20个特色镇发展	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	各县市区政府
	59	加快推进岳阳机场建设前期工作	陈奇达周哲	市发改委	何林福	刘铁健	市直相关单位，岳阳经济技术开发区

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
统筹城乡发展	60	加快推进岳常、岳望、岳宜、临岳4条高速公路和京港澳高速岳阳收费站西移改造、芙蓉大道北拓湘阴段等项目建设	向伟雄	市交通运输局	王益民	龚柏松	市直相关单位，相关县市区政府
	61	加快荆岳铁路建设	陈奇达隋国庆	市发改委	林霞辉	刘铁健	市直相关单位，相关县市区政府
	62	做好岳长铁路、长平汨城际铁路、岳吉铁路、岳九铁路、岳常铁路前期工作	向伟雄	市交通运输局	林霞辉	龚柏松	市直相关单位
	63	S207平江段改造年内建成通车，加强旅游线路的公路配套建设，完成G107、S306、S308安保工程，加大国省道公路养护力度，干线优良率达85%以上	向伟雄	市交通运输局市公路局	林霞辉	龚柏松罗黑皮	相关县市区政府
	64	完成农村公路建设里程369公里	向伟雄	市交通运输局	林霞辉	龚柏松	各县市区政府
	65	加快防汛抗旱减灾工程、农田水利建设工程、城乡供水工程、水生态保护工程、农村河流治理工程、水土保持工程等重大民生水利工程建设	熊炜	市水务局	王湘涛	骆岳梨	各县市区政府
	66	加快推进城陵矶水利综合枢纽工程前期工作	向伟雄	市地方海事局市水务局	林霞辉	刘岳华骆岳梨	市直相关单位
	67	争取启动汨罗江、华容河、黄盖湖综合治理和三峡后续影响处理等重大项目，改扩建中央防汛抗旱物资储备中心	熊炜	市水务局	王湘涛	骆岳梨	市直相关单位，相关县市区政府
	68	完成城西垸、屈原垸围堤加固工程，新墙河、游港河等9条中小河流治理，5个县市区小农水重点县建设，256座病险水库除险加固工程，解决农村30万人安全饮水问题	熊炜	市水务局	王湘涛	骆岳梨	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
统筹城乡发展	69	加快输变电设施建设，加快农村电网改造升级，完善城乡输配电网体系	向伟雄	岳阳电业局	林霞辉	杨志红	各县市区政府
	70	加快推进国电、华能、神华4×100万千瓦火电项目建设	向伟雄	市发改委	林霞辉	刘铁健	市直相关单位，相关县市区政府
	71	规划建设天灯咀南湖水商业街	陈四海	南湖风景区	范安辉	李美云	市直相关单位
	72	发展汴河街、东茅岭商业街、湖鲜美食街等特色街区，支持天伦城、步步高、人和春天等商业街区建设和发展，做强传统特色商业板块，建设城市核心商圈，推进云溪、挂口、城陵矶、路口、湖滨、八字门等区级商业区建设，形成多层次城市商业网点体系	宋爱华	市商务局	廖长生	熊道生	岳阳楼区、南湖风景区、云溪区、君山区、临港产业新区
	73	加快南翔万商岳阳国际商贸物流城建设	陈奇达陈四海	岳阳经济技术开发区	费荣新	王小中	岳阳经济技术开发区，市国土资源局等相关单位
	74	加强房地产市场监管，促进房地产业健康稳步发展。完成保障性住房建设和各类棚户区改造2.5万套，改造农村危房5000户	陈四海	市房地产局	范安辉	李大元	各县市区政府，市农业局、市林业局、市住建局
	75	落实“节能家电推广”等消费政策	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	各县市区政府
建设水墨丹青岳阳	76	启动大桥河、珍珠山、架子山、天灯咀和龙山公园等景区的规划和建设	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	77	加快临湖路和城市公交站场建设	向伟雄	市交通运输局	林霞辉	龚柏松	相关县市区政府
	78	推进城区综合管沟建设，开发、经营、管理好城市地下空间资源	陈四海	市城管局	陈正文	陈阁辉	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	79	抓好重点区域、重点地段的城市形象和景观设计，开展城区“十大精品建筑”评选活动，规划建设一批具有岳阳特色的标志性建筑、城市广场和雕塑	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
建设水墨丹青岳阳	80	加强城市公交专用道路建设，完成洞庭南路、桂花园路和岳城路等10条城市支路提质改造建设，启动建设市妇幼保健院路段人行过街设施和桥西、东风广场等10处小游园	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	81	完成城区严重渍水地段整治改造	陈四海	市城管局	王益民	陈阁辉	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	82	完成环南湖和主次干道重点建筑的亮化提质改造，实施城市主次干道人行道和公厕、垃圾站提质改造	陈四海	市城管局	陈正文	陈阁辉	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	83	实施城区菜市场提质改造	宋爱华	市商务局	廖长生	熊道生	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	84	启动枫桥湖路3517段等规划和建设	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	岳阳楼区，市直相关单位
	85	启动规划建设花板桥立体交通工程	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	岳阳楼区，市直相关单位
	86	启动三大湖滨水休闲景观工程和湖滨、马壕污水处理厂规划与建设	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	市直相关单位，岳阳楼区、南湖风景区
	87	继续开展城区主次干道绿化提质行动	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区、临港产业新区
	88	加强福寿山风景名胜区和幕阜山、大云山、五尖山、桃花山、玉池山、天井山等国家、省级森林公园保护开发，加强森林资源管护和湿地保护，大力实施沿江、沿河、沿湖、沿路绿化工程，推进生态移民工程，巩固退耕还林成果	熊炜	市林业局	王湘涛	徐石坚	相关县市区政府，市直相关单位

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
建设水墨丹青岳阳	89	加强PM2.5监测治理，严格污染物总量控制，力争环境质量指数达到85%	陈四海	市环保局	陈正文	李国保	各县市区政府
	90	大力推进“四湖两河”连通工程，推进王家河流域综合治理一期除桥梁、拦水设施等公共建筑以外的工程，打造城市生态景观带和滨水文化长廊	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	市水建投等市直相关单位，岳阳楼区、岳阳经济技术开发区
	91	加强南湖、东风湖、芭蕉湖、吉家湖、北港河等水系保护	陈四海	市环保局	陈正文	李国保	市直相关单位，岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	92	加强南湖、东风湖、芭蕉湖、吉家湖、北港河等水系治理	熊炜	市水务局	王湘涛	骆岳梨	市直相关单位，岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区
	93	启动规划和建设环南湖旅游走廊机动车道、国际自行车赛道、游人步道等交通三圈	陈四海	南湖风景区	范安辉	李美云	市直相关单位
	94	扎实推进洞庭湖综合治理	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	市水务局、市环保局等市直相关单位相关县市区政府
	95	完成年度湘江流域重金属污染治理、松阳湖等水污染综合整治任务	陈四海	市环保局	陈正文	李国保	市直相关单位，相关县市区政府
	96	推进沿湖沿河污染企业“退二进三”、搬迁入园	向伟雄	市经信委	林霞辉	文春方	市直相关单位，岳阳楼区、岳阳经济技术开发区
	97	加强洞庭湖水生生物和水环境保护	熊炜	市畜牧水产局	王湘涛	陈克祥	市直相关单位，相关县市区政府
	98	加快江豚保护区建设	熊炜	市畜牧水产局	王湘涛	陈克祥	市直相关单位，相关县市区政府
	99	继续开展“洞庭风雷”行动	陈四海	市环保局	陈正文	李国保	市直相关单位，相关县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
建设水墨丹青岳阳	100	继续开展河道采砂专项整治，实行最严格的水资源管理制度	熊炜	市水务局	王湘涛	骆岳梨	市直相关单位，相关县市区政府
	101	加强铁山水库水资源保护	熊炜	市铁山管理局	王湘涛	刘海波	岳阳县政府
	102	推进“智慧岳阳”工程，抓好智慧交通、数字城管、平安岳阳建设，加快三网融合和物联网建设	陈奇达	市政府办	费荣新	谢芳茂	市直相关单位，相关县市区政府
	103	完成城市治安电子防控系统三期工程	丁阳云	市公安局	费荣新	唐文发	市直相关单位
	104	巩固提升国家卫生城市创建成果，深入开展“五大整治”行动	陈四海	市政府办	陈正文	黎明	各县市区政府
	105	抓好中心城区禁违拆违治违工作，坚决拆除存量违法建设，坚决禁住新增违法建设，坚决查处搞违法建设的人和事	陈四海	市规划局	范安辉	曲安江	市直相关单位，相关县市区政府
	106	力争创建国家交通管理模范城市、国家社会管理综合治理先进市	丁阳云	市公安局	邱国庆	仇岳刚喻伟民	市直相关单位，各县市区政府
	107	力争创建国家环境保护模范城市	陈四海	市环保局	邱国庆	李国保	市直相关单位，各县市区政府
	108	巩固绿化创模成果	熊炜	市林业局	王湘涛	徐石坚	市直相关单位，各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
深化改革和对外开放	109	深化经济体制改革，支持引导非公有制经济加快发展，提高非公有制经济增加值占GDP的比重	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	市直相关单位，各县市区政府
	110	大力引进股份制商业银行，积极发展村镇银行，扶持发展融资性担保公司、小额贷款公司等地方金融机构，加快推进农村信用社改革，规范搞活民间资本，金融机构综合信贷新增100亿元以上，切实改善金融生态，扩大直接融资，培育后备资源，争取更多的企业成功上市	宋爱华	市金融办	廖长生	李建雄	各县市区政府
	111	规范完善投融资平台管理，建立现代企业经营管理制度，加大国有资本在公益事业、民生领域的投入力度，增强国有资本的保值增值能力	陈奇达	市国资委	何林福	黄俊钧	市直相关单位，各县市区政府
	112	推进财政预算绩效管理，深化财税管理改革，健全公共财政体系	陈奇达	市财政局	何林福	邹三友	市直各单位，各县市区政府
	113	推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，推动医药分开，鼓励社会办医。完善医患纠纷第三方调处机制，加强突发公共卫生事件应急管理。加强血吸虫病防治	李为	市卫生局	陈峰	黄军建	各县市区政府
	114	推进户籍制度改革	丁阳云	市公安局	费荣新	罗小康	各县市区政府
	115	推进殡葬改革，落实低保、特困人群基本殡葬服务费减免措施，力争殡葬设施建设覆盖县市区，积极倡导殡葬新风	熊炜	市民政局	王湘涛	刘树平	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
深化改革和对外开放	116	推进水利体制改革，加快推进水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设与管理体制、基层水利服务体系、水价等五项改革	熊炜	市水务局	王湘涛	骆岳梨	各县市区政府
	117	深化农村综合配套改革，继续抓好土地流转、征地制度和农村投融资改革等，增强农村发展活力	熊炜	市农办	王湘涛	华克敏	各县市区政府
	118	深化行政体制改革，严格控制机构编制，加快推进事业单位分类改革和公车改革	陈奇达	市监察局市编办	何林福	陈光荣罗忠勇	市直相关单位，各县市区政府
	119	积极引导个体工商户向法人企业转型	苏耀辉	市工商局	禹辉	王星耀	市直相关单位，各县市区政府
	120	扎实开展第三次全国经济普查	陈奇达	市统计局	何林福	焦铎辉	市直相关单位，各县市区政府
	121	以临港产业新区为平台，主动融入“两带”、“两圈”。以洞庭湖生态经济区为依托，实现优势互补、融合发展。以岳咸九“小三角”战略联盟为契机，加强交流合作，打造长江中游城市合作示范区	陈奇达	市发改委	何林福	刘铁健	市直相关单位，相关县市区政府
	122	发挥城陵矶口岸优势，大力实施进出口“百、千、亿”发展计划，加大国际商标注册力度，努力扩大农产品、机电产品出口总量和劳务输出规模，不断提高经济外向度	宋爱华	市商务局市口岸办市工商局	廖长生	熊道生何移兵王星耀	市直相关单位

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
深化改革和对外开放	123	抓好招商引资，积极承接长三角、珠三角产业转移，着力引进一批大项目、好项目，切实提高引进资金到位率、项目开工率和投产率	宋爱华	市招商局	廖长生	喻岳兰	市直相关单位，各县市区政府
保障和改善民生	124	重点做好高校毕业生、城镇困难人员、失地农民等就业工作，新增农村劳动力转移就业10万人以上，城镇“零就业”家庭保持动态清零。加快创业型城市建设，支持屈原管理区创建湖南省统筹城乡就业示范区	陈奇达	市人社局	何林福	殷道春	市直相关单位，各县市区政府
	125	加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。全面推行企业工资集体协商，增加居民工资性收入；深化全民创业行动，增加居民经营性收入；引导居民投资实体经济，增加居民财产性收入	陈奇达	市人社局	何林福	殷道春	各县市区政府
	126	深入推进以平江县为重点的扶贫攻坚行动，增强贫困地区造血功能	熊炜	市农办	王湘涛	华克敏	各县市区政府
	127	加快推进中心城区医疗资源布局调整，加快建设市中心医院、市妇幼保健院	李为隋国庆	市卫生局	陈峰	黄军建	市直相关单位
	128	推进市公共卫生应急救援指挥中心、4个县人民（中）医院、55个乡镇（中心）卫生院新改建等项目建设	李为	市卫生局	陈峰	黄军建	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
保障和改善民生	129	加快市体育中心建设	陈四海	市住建局	范安辉	谈正红	市直相关单位
	130	筹办湖南省第八届少数民族传统体育运动会，开展全民健身运动	李为	市体育局市民宗局	陈峰	徐远杰查宜	市直相关单位
	131	推进社会保险提标扩面，提高基本社会保险覆盖率，加快健全全民医保体系	陈奇达	市人社局	何林福	殷道春	各县市区政府
	132	落实五保供养、城乡低保、大病救助、重度贫困残疾人救助等扶持政策，做好留守儿童、残疾人、孤儿、流浪乞讨人员等弱势群体的救助管理工作	熊炜	市民政局	王湘涛	刘树平	市直相关单位，各县市区政府
	133	加快残疾人康复托养事业发展	熊炜	市残联	王湘涛	向科军	各县市区政府
	134	稳控物价水平，推进价格惠民，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活，认真落实“菜篮子”市长负责制，支持君山无公害蔬菜基地建设	陈奇达	市物价局	何林福	殷清华	各县市区政府
	135	推进市老年活动中心、福利院老年福利大楼建设	熊炜	市民政局	王湘涛	刘树平	市直相关单位，岳阳楼区
	136	建成50所义务教育合格学校、52所农村公办中心幼儿园，继续实施“阳光招生”政策	李为张益民	市教育局	陈峰	王德华	各县市区政府
	137	推进人才强市战略，实施“312”工程，加大科技创新人才的引进、培养和奖励力度，引进院士等领军人才6名、创业人才200名，产学研创新平台达到170家	李为	市科技局市人社局	陈峰	谢春生殷道春	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
保障和改善民生	138	实施文化强市十大工程，申报创建国家公共文化服务示范区，推进市图书馆新馆建设	李为	市文广新局	陈峰	汪灿	市直相关单位
	139	推进文化体制改革，加快发展文化产业，提高文化创意产业增加值占GDP的比重	李为	市文广新局	陈峰	汪灿	市直相关单位
	140	认真实施《法治湖南建设纲要》，加强政府法制工作，推进行政执法主体和行政执法人员资格认证制度，规范行政权力运行，提高全社会法治水平	陈奇达	市政府法制办	何林福	何季如	市直各单位，各县市区政府
	141	加快农村社区建设，深化村级民主管理，健全城乡基层群众自治机制，建设公共服务完善、村容村貌良好的新型农村社区，完成20个社区办公用房建设	熊炜	市民政局	王湘涛	刘树平	各县市区政府
创新社会管理	142	建立全市人口基础信息库，推行社区流动人口居住证一卡通制度，实现流动人口管理全覆盖	丁阳云	市公安局	费荣新	罗小康	各县市区政府
	143	实施更加严格的市场准入制度，建立食品药品安全风险预警机制和责任追溯体系，加强社会诚信建设和消费者维权工作，开展餐饮宾馆、学校食堂、建筑工地、农村市场等重点领域食品安全专项整治行动	李为	市卫生局	陈峰	黄军建	市直相关单位，各县市区政府
	144	全面落实安全生产“一岗双责”、工作督查约谈制度，加强安全生产审批和验收，积极开展企业安全生产标准化建设和安全生产示范乡镇创建活动，扎实推进打非治违行动，加大非煤矿山、道路交通、水上安全、建筑施工、特种设备、消防安全、危化物品、烟花爆竹等重点行业的专项整治，完善公共安全预防预警和应急处置体系，坚决防止重特大安全事故发生	向伟雄	市安监局	林霞辉	黄柏良	各县市区政府

类别	编号	目标任务	市级责任领导	牵头单位	市政府和牵头单位直接责任人		相关县市区和市直单位
政府自身建设	145	实行重大决策、重大项目信访稳定风险评估制度，依法规范和治理信访秩序，深入开展领导干部接访约访下访、部门单位联合接访活动，加强人民调解、行政调解、司法调解，切实解决群众合理诉求	陈奇达	市信访局	何林福	丁源源	市直各单位，各县市区政府
	146	加强社会治安防控体系建设，完善县乡村三级综治维稳平台和社会治安联防联控机制，严厉打击违法犯罪行为，加强对刑释解教人员、社区矫正对象、精神病患者等特殊人群的服务管理	丁阳云	市公安局	费荣新	喻伟民曾新韬	各县市区政府
	147	建设责任政府、服务政府、法治政府、清廉政府，提高工作效率、提高落实到位率、提高群众满意率	陈奇达易癸巳	市政府办	王小中	何林福	市直各单位，各县市区政府
	148	全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，实行更加严格的目标管理、绩效考核、督查督办和无为问责，深入开展“机关作风建设年”活动，减少各类一般性检查、考核、评比和庆典活动	陈奇达易癸巳	市政府办市监察局市人社局	王小中	何林福陈光荣殷道春	市直各单位，各县市区政府
	149	健全政府工作集体决策、专家咨询、公开听证等制度，推进网络问政	陈奇达	市政府办	王小中	何林福	市直各单位，各县市区政府
	150	严格控制楼堂馆所建设，严格控制“三公”经费支出，严格规范财政和投资预算约束	陈奇达	市财政局	何林福	邹三友	市直各单位，各县市区政府
	151	全面推行阳光政务，健全完善统一规范的公共资源交易市场，切实规范政府投资管理和工程项目招投标制度	陈奇达	市监察局	何林福	陈光荣	市直各单位，各县市区政府