岳阳市人民政府办公室

关于进一步加强制度廉洁性评估工作的通知

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省驻岳有关单位：

制度廉洁性评估工作开展以来，部分单位存在思想不够重视、评估不够主动、评估质量不高等问题。为切实推进制度廉洁性评估工作，从体制机制上预防改革过程中出现新的腐败问题，经市人民政府同意，现就进一步加强制度廉洁性评估工作有关事项通知如下：

一、明确范围，确保应评尽评。制度廉洁性评估是制度发布的前置程序。规范性文件和重要的非规范性文件（包括人事招聘招录通告和方案、竞聘竞岗方案、工程招标通告、政府采购通告、土地矿产资源招拍挂通告、国有资产处置方案、涉及公共资源交易的文件、专项资金分配使用方案等）应当按规定进行制度廉洁性评估。部门单位代拟的政府或政府办公室规范性文件和重要的非规范性文件，未通过监察机关制度廉洁性评估的，政府办公室不予办理。多个部门单位拟联合出台的规范性文件和重要的非规范性文件，未通过监察机关制度廉洁性评估的，联合发文单位不得会签，起草单位不得发文。各部门单位出台的规范性文件和重要的非规范性文件，未通过本部门单位监察机构制度廉洁性评估并报监察机关备案的，不得发文。规范性文件在通过制度廉洁性评估后应报本级人民政府法制部门进行合法性审查并统一登记、统一编号、统一公布。

二、安装软件，提高评估效率。各部门单位要与市监察局联系，统一安装制度廉洁性评估软件。软件安装运行后，为节约开支、提高工作效率，各部门单位无特殊情况不得报送纸质文件进行评估。各部门单位办公室负责拟评文件电子文稿和相关附件的登记录入。

三、严格审查，确保评估质量。各部门单位要对报送制度廉洁性评估的文件及其起草依据进行审查，全面、完整做好登记录入工作；其监察机构要切实履行职责，从合法性、廉洁性、时效性等方面严格审查，认真负责出具评估意见，将日常的业务监督寓于制度廉洁性评估工作中。

四、严肃追责，确保评估效果。监察机关和监察机构要强化对制度廉洁性评估工作的监督检查，对于应当进行廉洁性评估的制度，未经评估擅自发文或无正当理由拒不采纳评估意见的，要严肃追究相关人员的责任，确保评估工作取得实效。

岳阳市人民政府办公室        

                                                                                                                                                         2014年3月24日