各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳有关单位：

《岳阳市2012年南湖水环境综合整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年五月八日       

岳阳市2012年南湖水环境综合整治工作方案

为进一步加强南湖全流域的保护管理力度，有效保护和改善南湖水质，美化南湖景观，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，针对南湖所存在的各类环境问题，结合水环境质量与生物种群结构现状，标本兼治，努力控制南湖主体湖泊外源性污染，深化常态生物整治，强化应急治理蓝藻措施，杜绝蓝藻大规模暴发，使水质得到明显改善。

二、工作原则

坚持标本兼治、综合整治、各负其责、保障有力的总体工作原则。

三、工作目标

通过综合整治，大幅度削减南湖纳污量，逐渐去除内源污染，进一步改善南湖水质与生物种群结构，湖面全年保持洁净，水体全年无强烈异味产生、不大规模暴发蓝藻。确保2012年底南湖水质达到地表Ⅳ类水质要求。

四、工作内容与要求

（一）加强环境基础设施建设与管理，消减排污量。市南津港污水处理厂、岳阳经济技术开发区污水处理厂的配套管网与泵站要在6月份前配套到位。加快黄梅港污水处理厂及其管网建设，确保8月底前投入运行。各污水处理厂与污水泵站须常年保持正常运行，由市南湖水环境综合整治指挥部（下简称指挥部）定期或不定期对运行情况进行现场巡查，特殊情况下泵站开闸放水须报指挥部批准，设备检修须经市环保局查实认可后报指挥部批准。

（二）严格行政执法，全面整治污染源。严格按照城市总体规划，在环南湖区域禁止新建化工等工业项目；在环南湖周边截污管网建设未到位的地段，2012年5月底前关闭现有餐饮、洗浴业，常年禁止新开设餐饮、洗浴项目；加大环南湖违章建筑拆除力度，禁止新增违章建筑；南湖全流域水产养殖实行“人放天养”，禁止投肥投饵、禁止网箱养殖；加大南湖流域生猪养殖污染整治力度，在南湖流域禁止新建生猪养殖场，2012年5月底前完成现有养殖场调查，8月底前完成养殖场的污染整治。

（三）深化生态治理与修复技术，提高污染自净能力。由南湖风景区管委会经政府采购后代表市政府与有实力、有经验的专业公司继续商谈签订南湖治理合同，同时向治理水域尽快足量补充投放白鲢鱼种。

（四）坚持打捞湖面漂浮物，保持湖面洁净。由南湖风景区、岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、岳阳市中富生态产业发展有限公司按照属地管理原则全年打捞湖面漂浮物，并定点堆放后交市环卫部门清运到垃圾处理场。

（五）合理调控湖泊水位，保障环境容量。市长江修防处负责根据降雨情况，报请指挥部批准后，适时开启、关闭南湖排水闸门，合理调控南湖水位，保障其环境容量。

（六）加强水质动态监测与巡湖，及时预警。市环保部门在对南湖水质进行常年监测同时，在5月至11月要提高水质监测频率，加强浮游生物监测，及时掌握水质与浮游生物种群结构变化动态，验证整治效果，合理调整整治措施。

（七）储备蓝藻暴发应急物资。由南湖风景区按政府采购程序在5月底前组织储备100吨净水宝、200吨生物质底改素，预先做好应对蓝藻恶性增殖风险。

五、保障措施

（一）确保资金到位。市本级及各区要按照市政府既定政策落实治理经费，并按工作需要及时调度资金，为南湖水环境综合整治工作提供资金保障。

（二）加强组织保障。建立工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，及时分析讲评问题和部署安排工作。

（三）强化落实责任。南湖水环境综合整治责任主体单位与协助单位须进一步研究制订各项具体整治工作实施方案，明确主体单位与协助单位的责任，并相应地明确主要负责人、分管责任人、直接责任人。实施方案由责任主体单位报指挥部。

（四）严格督查问责。市监察局、市委督查室、市政府督查室切实加强对整治工作的督查考评，对工作落实不到位或敷衍塞责的单位和个人按程序严肃问责。

附件：2012年南湖水环境综合整治工作任务分解表。

附件：

岳阳市2012年南湖水环境综合整治工作任务分解表