各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

根据省国土资源厅下达的2012年全省土地利用计划，结合第一足球网建设用地情况，经市人民政府同意，现下达2012年全市土地利用计划，并就有关事项通知如下：

一、落实国家关于土地管理工作决策部署，切实发挥年度土地利用计划的管控作用

2012年是第一足球网扎实推进“四三六”重点工程建设之年，土地管理面临不少新情况新问题，土地供需矛盾更加突出，加强和改进土地利用计划管理极为重要。各地要以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”，统筹保障发展与保护耕地、稳定增长与调整结构，切实加强土地利用计划管控，努力推进计划的差别化和精细化管理，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

二、合理安排建设用地计划，保障科学发展用地

按照保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的要求，统筹安排各项建设用地，实行计划差别化管理，强化对用地结构的调控。要重点把握好三个方面：一是统筹安排。结合城乡建设用地增减挂钩和盘活存量建设用地等工作，统筹安排建设用地计划指标。二是突出重点。重点支持科技创新、节能环保、战略新兴产业、重大基础设施工程用地，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业及“三个一”重大工程项目等方面的建设。支持新农村建设，计划指标安排量不得低于各地计划总量的3%-5%，农民建房及集体建设用地必须纳入年度计划；保障性住房用地计划指标先行安排，年底报省核销。严禁向高耗能、高污染、产能过剩行业供地，推进经济结构战略性调整。三是节约集约用地。大力推进节约集约用地，严格用地标准和定额管理，加大存量建设用地挖潜盘活力度，切实提高用地效率。

三、严格土地利用计划执行监管工作

严格按照计划管理的有关规定，加强计划执行监管，确保批地和用地都控制在计划范围内。要严格建设用地审批审查，凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不得安排用地计划指标；认真做好计划安排使用登记统计台帐，每季度提交计划执行情况分析报告；加强计划执行考核，建立和完善激励约束机制，提高计划约束力，确保计划有效执行。

附件：1、2012年全市新增建设用地计划表

      2、2012年土地整理复垦开发补充耕地计划表

二○一二年八月二十三日       

附件一：

2012年全市新增建设用地计划表

单位：公顷

附件二：

2012年土地整理复垦开发补充耕地计划表

单位：公顷