各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：

2005年9月，第一足球网启动了第二代居民身份证（以下简称“二代证”）的换发工作。今年，省公安厅分配第一足球网的二代证任务为99万张，截止7月底，全市换发的二代证数只占任务数的40%。为进一步做好换发二代证工作，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。换发二代证是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动我国信息化建设作出的重大决策，对于保障公民合法权益，便利公民进行社会活动，加强人口管理，维护社会秩序具有重要的意义。各级政府要高度重视，将此项工作列入重要议事日程，加强指导、督促，认真组织实施。各有关职能部门要积极支持公安机关开展工作，帮助解决换发二代证工作中的实际困难。

二、广泛宣传发动。各级各有关部门要利用各种新闻媒体，采取悬挂横幅、张贴宣传标语等形式，大力宣传《中华人民共和国居民身份证法》、国务院和省政府有关文件精神及换发二代证工作的目的、意义、任务、程序和要求，使广大群众充分了解有关法律法规的规定和换发二代证的具体安排，争取社会各界的理解、支持和配合，让广大群众自觉申领二代证。

三、保障工作经费。省财政厅、省公安厅湘财综〔2006〕16号文件规定收取的二代证工本费实行收支两条线管理，各县、市、区财政部门要将换发二代证留存经费及时拨给县、市、区公安局。各地公安机关必须将留存经费用于换发二代证工作，保证全市所有换发二代证服务点所需的设备投入、聘用人员工资及办公经费及时到位，保障办证工作顺利进行。

四、热情服务，加强监督。在换发二代证过程中，各级公安机关要热情服务，文明办证，进一步落实便民利民措施，简化程序，改进工作方式，提升服务质量，提高工作效率。同时要公开办证程序和收费标准，自觉接受群众监督，严禁借换发二代证乱收费。

五、加大工作力度，确保完成全年任务。各县、市、区公安机关要结合实际，完善换发二代证工作方案，因地制宜，采取得力措施和灵活多样的工作方法，加快办证速度，圆满完成全年换发二代证任务。11月中旬，市政府将组织有关部门对各县、市、区换发二代证工作情况进行督查。

二○○六年八月十七日