各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：

《岳阳市2006年政务公开工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年四月二十八日       

岳阳市2006年政务公开工作要点

2006年，全市政务公开工作的指导思想是：全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）精神，落实“民本岳阳”的执政和发展理念，以切实保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益、优化经济发展环境为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，在规范、提高、深化上下功夫，按照制度化、规范化、科学化的要求把政务公开工作推上新台阶，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。

一、建立健全政务公开领导体制和工作机制。按照“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，政务公开工作由各级人民政府负责。各地区、各部门的行政首长作为本地区、本部门推行政务公开工作的第一责任人，应高度重视政务公开工作，把政务公开工作与政府其他各项工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核。按照中央要求，各级政府及其部门要设立政务公开工作领导机构和办事机构，指导、协调政务公开的各项工作。各级政务公开领导小组要切实履行职责，全年研究政务公开工作不少于两次，切实帮助解决实际问题。政务公开领导小组不健全的，要调整充实，配齐领导小组成员单位。市、县两级要按照市委书记易炼红在市政府办证厅调研时强调的“按照有利于工作、有利于发展、有利于职责履行”的原则解决政务公开的机构设置问题。各县、市、区政务公开办公室负责政务公开的日常工作，积极协调相关部门各司其职，各负其责。各地政务公开办公室和政务服务中心原则上实行合署办公。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在当地党委、政府的领导下开展政务公开工作。

二、抓好政务服务中心建设。目前，个别区还没有建立政务服务中心，要尽快筹建。对已有的政务服务中心，要在巩固、规范、提高上做文章。根据工作需要，进一步改善服务中心办公条件，满足窗口单位的需要。各级政务服务中心要狠抓窗口单位和项目的进驻率、办结率及巩固率。凡有行政审批职能的市、县两级政府所属部门原则上都要进入本级政务服务中心，并将行政审批及便民服务项目纳入中心集中公开，统一办理，实行“一条龙”服务、“一站式”办结。政务服务中心要加强内部管理和对窗口工作人员的培训、教育、考核，提升服务水平。继续抓好电子政务网络建设，完善各项配套设施。进一步探索政务公开的内容和形式，对进入政务服务中心的单位、公开的项目、公开的形式等进行规范。

三、规范和完善政务公开的内容及形式。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。市、县要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，税费减免政策的执行，建设工程招投标，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，政府采购，突发公共事件的预报、发生和处理等情况。乡镇要按照中办发〔2000〕25号文件精神，重点公开其贯彻中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹劳筹资等情况。继续通过政务服务中心、政府公报（政报）、政务公开栏、公开办事指南和其它形式公开政务，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，对行政许可、公共服务等事项予以公开。在做好市、县市区和乡镇政务公开工作的同时，还要积极抓好村务公开和街道、社区的政务公开工作。

四、积极推行市直部门、公用事业单位的政务公开。市直机关要结合《行政许可法》的实施和行政审批制度改革，全面推行政务公开制度。要对老百姓反映强烈的热点、难点问题，如教育收费、医疗收费和建设工程招投标等予以公开。学校、医院以及水、电、气、公交等公用事业单位要按照2005年全国公用事业单位办事公开电视电话会议的要求实行办事公开，及时将办事程序、收费标准、办事纪律、办事时限和办事结果向社会公开，方便群众办事，接受群众监督。

五、加大监督检查的力度。市、县监察机关要切实加强对政务公开工作的监督检查；要建立健全政务公开评议制度，把政务公开纳入“机关作风大家评”的范围。市政务公开办将组织有关人员对市直机关和部分公用事业单位政务公开情况进行抽查，并在年终对各县、市、区的政务公开工作进行检查评比。

六、加强对政务公开工作的指导。今年，市将召开全市政务公开工作会议，讨论有关进一步推进政务公开工作、加强政务服务中心建设的实施意见，开展学习交流活动，发现、培养、宣传、推广先进典型，以点带面，促进全市政务公开工作落到实处。