各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
市国税局、市地税局《关于加强集贸市场税收征管的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年二月三日

关于加强集贸市场税收征管的意见

市国税局    市地税局

（二○○五年一月三十一日）

为了全面加强集贸市场的税收征管，堵塞税收漏洞，规范征纳行为，推进依法治税，根据国家、省有关文件精神，现就加强集贸市场税收征管提出如下意见：

一、联合征管范围
在全市范围内，对集贸市场税收（即根据国家税务总局国税发〔2004〕154号文件明确的集贸市场税收）实行国税、地税联合征管。2005年先在市城区和各县、市城关地区试点。待取得经验后，在个体共管户中全面推广。
国税窗口代开发票环节应征收的地方税收，由地税局委托国税局代征。

二、征管办法
（一）国、地税两局对集贸市场税收实行联合征管的原则是：联合定税、分别入库、协调执法、信息共享。
（二）分工与协作：
1、年初定税（包括年初定税、年度内税负调整，由国、地税两局联合下达分解到具体税种的定税或税负调整通知书）、催报催收、税务检查、违法处罚、信息联网由国、地税两局联合进行。
2、税务登记、税款征收、减税免税、政策解释、停（歇）业审批、档案资料，由国、地税两局按照职能各负其责。
（三）具体操作：市、县（市、区）国、地税部门要按照各自的职能，根据本地区的实际，及时制定切实可行的操作办法，并从2005年1月1日起实施。

三、组织领导
（一）为了切实加强对集贸市场税收征管的领导，成立岳阳市集贸市场税收联合征管领导小组，领导小组办公室设市国税局。各级政府也应成立相应的领导小组，尽快开展工作。
（二）县、市、区国税、地税部门要与财政部门成立联合征管协调机构，建立定期联系会议制度，研究解决联合征管中出现的新问题。

主题词：财政  税务  通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，岳阳军分区司令部，市纪委办公室。
岳阳市人民政府办公室                2005年2月3日印发