2017年是平江县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年，平江县委、县政府带领全县人民全面贯彻发展新理念，深化改革创新，认真落实中央、省、市各项决策部署，全面推进县域经济发展，大力实施生态立县、工业强县、旅游旺县、融长兴县战略，加快生态文明建设、打造“大美平江”。 全县社会发展和谐稳定、人民生活水平稳步提高，经济发展总体表现稳中求进、稳中向好的运行态势。

一、 综合

全年完成地方生产总值267.91亿，同比增长8.3%。其中第一产业完成47.75亿元，同比增长4.5%；第二产业完成111.74亿元，同比增长7.5%；第三产业完成108.42亿元，同比增长11.3%；三次产业比从上年同期19.2：43.6：37.2调整为：17.8：41.7：40.5。第一产业、第二产业占比分别比上年同期下降1.4、1.9个百分点，第三产业占比比上年同期提高3.3个百分点。二三产业占比82.2%，比上年同期提高了1.4个百分点，产业结构进一步优化。

二、农业

农业生产稳步发展。全年完成农林牧渔总产值72.5亿元（按现价计算），同比增长 4.83%，实现农林牧渔增加值48.61亿元，同比增长4.94%。农作物总播种面积126.1千公顷，其中粮食播种面积77.19千公顷；粮食总产量42.99万吨（早稻27.05千公顷，总产量13.48万吨；中稻7.23千公顷，总产量5.1万吨；晚稻31.2千公顷，总产量20.46万吨）。经济作物:油菜籽播种面积13.76千公顷，总产量2.1万吨；棉花播种面积0.91千公顷，总产量1262.8吨；花生播种面积1.93千公顷，总产量8690吨；蔬菜及食用菌播种面积12.84千公顷，总产量40.05万吨；瓜果播种面积1.53千公顷，总产量4.38万吨；中草药材播种面积2千公顷，总产量2.12万吨。全年木材采伐5.1万立方米，楠竹21.3万根，人工造林5496公顷。森林覆盖率64.2%。全年出栏猪97.02万头，出栏牛4.12万头出栏羊28.52万只，出栏各类家禽414万羽。肉类总产量8.3万吨，其中猪肉产量6.7万吨。全年水产品产量9634吨，淡水养殖总面积3.88千公顷。

水利事业防险救灾。2017年我县先后15次遭受强降雨，27.2万人受灾，直接经济损失近20亿元。其中，“ 6.30”为平江有气象记录以来最大的洪涝灾害；“ 8.12”小时降雨量再次刷新历史极值。 一是科学规划，统筹兼顾，先急后缓，分步实施，投资5802万元，完成水毁工程恢复580处，其中重点66处。二是投入3600万元，完成45座小二型水库除险加固；投入3900万元，完成125座万方山塘除险加固（贫困村46座、大面村79座）。三是完成投资4.15亿元，实施平江供水（二期)枢纽工程长寿至城关主管线，长寿净水厂，加义、安定、城关配水站；完成投资6000万元，新建农村饮水安全工程60处，解决10.08万人的饮水安全问题；投资5000万元，解决449所中小学校及幼儿园12万名师生的饮水安全问题。四是投入1.2亿元，实施大众片防洪堤风光带工程;投入0.77亿元，实施甲山河风光带二期工程；投入1.2亿元，实施寺前片防洪堤风光带工程。

三、工业和建筑业

工业发展稳定提升。全县共有规模工业159家，全年规模工业总产值488.4亿元，同比增长23.9% ，规模工业增加值累计增幅8.0%，园区占规模工业比重65.9%，占比比上年同期提高了2.7个百分点。全年工业税金（含国地两税）3.11亿元，同比增长16.48%。从产业类型来看：全县32家绿色食品规上工业企业累计实现工业总产值160.7亿元，同比增长28.5%；5家规上清洁能源工业企业， 累计实现累计工业总产值9.7亿元，同比增长25.3%；10家规上电子元件工业企业，累计实现工业总产值16.1亿元，同比增长25.8%；15家规上新材料工业企业，累计实现工业总产值16.9亿元，同比增长21.3%。

建筑业运行平稳。全年完成建筑业总产值25.08亿元，房屋建筑施工面积152.8万平方米，房屋竣工面积63.7万平方米，竣工产值17.92亿元。

四、固定资产投资和房地产业

固定资产投资快速推进。全年完成固定资产投资291.34亿元，同比增长16.3%，其中：5000万以上投资在库项目133个（2017年新增入库37个），计划总投资394.52亿元， 本年完成投资193.09亿元，5000万以上项目完成投资占比66.3%；5000万以下投资在库项目326个（本年新增入库270个），计划总投资109.71亿元，本年完成投资91.07亿元；房地产项目21个，共计完成投资7.2亿元 ，同比下降9% ，商品房销售面积44.9万平方米，同比增幅22.3%。商品房销售额完成18.84亿元 同比增幅16%。

五、交通与邮电

交通设施全面推进。截止目前，有G536青冲至伍市、S322梅仙至范固、S208余坪至市里、S316童市至城关、S202平江安定至浏阳大洛（平江段）等5条干线公路，平汝高速南江互通至天岳幕阜山游客中心一级公路、李家背至小田、S202至纯溪小镇、S202至连云山漂流、S202至沱龙峡漂流、连云山至仙托景区等6条旅游公路，民建路提质改造、中山路、蒙华铁路平江火车站连接线（S316城区段）一标（含安康医院东侧道路）、甲山大道西延伸线、长冲东路等5个城区项目以及窄路拓宽184.7公里、危桥改造和水毁桥梁恢复246座、渡改桥3座、生命防护工程401公里、招呼站70个等农村公路项目启动或完成建设，整合交通计划内资金11622万元用于精准扶贫，占今年整个计划资金的91.7%。通过对全县贫困村交通需求进行逐一摸底、核定，制定了具体的实施计划，投入8714.7万元启动了74.21公里组级公路硬化、132.807公里村级公路硬化、138.6公里窄路提质改造加宽、48座危桥改造以及3座渡改桥建设，

电力保障实惠生活。截止本年底，平江县电力公司连续安全生产6972天。全年累计完成售电量11.39亿千瓦时,同比增加0.84亿千瓦时,同比增长率为7.9%，完成年度计划的100.8%。累计完成到户均价706.4元/千千瓦时，同比下降21.1元/千千瓦时，下降主要原因属工业电价政策下调因素影响。累计应收电费8.05亿元，回收率100%。计完成供电量12.96亿千瓦时，综合线损率为12.11%。    

通信事业全面覆盖。全年电信业务总收入9 000万元，同比增长9.76%；全县移动用户达46万户，总收入3.5亿元，同比增长9%，城区网络覆盖率达100%，乡镇网络覆盖率达99.8%；邮政业务总收入8768.8万元，同比增长16.69%，其中快递业务收入372.97万元，同比增长69.19%。

六、贸易和生态旅游

消费品市场有序提高。全年实现社会消费品零售总额106亿元，同比增长10.4%。按经营单位所在地分，城镇实现社会消费品零售总额87.32亿元；乡村实现社会消费品零售总额19.08亿元。按消费形态分，批发业实现零售额18.14亿元；零售业实现零售额77.2亿元；住宿业实现零售额5.09亿元;餐饮业实现零售额5.96亿元。 汽车销售额8.38亿元，同比增长15%；

旅游业发展蓬勃兴旺。全年实现旅游总收入108.1亿元，同比增长21.5%（连续三年收入增速都在20%以上）；共接待游客1557万人次，同比增长26.2%；直接创税6000万元，间接创税近3亿元。其中4A级景区石牛寨接待游客141万人次，门票收入达1.7亿元，直接创税3570万元，捐款1100万元，非税710万元；自在平江接待游客9.3万人次，入住7192人，旅游收入2100余万元；连云山景区接待游客11.33万人次，旅游收入2700余万元；亚马逊景区接待游客16.27万人次，旅游收入2900余万元，红军营景区接待游客11.37万人次，旅游收入1730余万元。全县旅游景点发展速度快，收入明显增加，同时为平江的交通、住宿、餐饮等服务业带来了实质性的效益。

七、财政和金融

财政收入稳定增长。全年完成财政总收入12.76亿元，同比增长10.5%；地方公共财政预算收入7.32亿元，同比下降3.7%。一般公共预算支出62.38亿元，同比增长18.3%，其中财政八项支出40.49亿元，同比增长17.8%。

金融指标支撑有力。金融机构本外币各项存款余额271.44亿元，比年初增长17.51%，其中住户储蓄存款余额178.84亿元，比年初增长14.84%；各项贷款余额142.19亿元，比年初增长40.66%。本外币存贷比为52.38%。

八、教育与科技

教育事业全面有序。全县现有基础教育学校(含幼儿园)615所，其中幼儿园203所，小学206所，教学点147所，初级中学42所，九年一贯制学校8所，完全中学3所，高级中学4所，特殊教育学校1所，成人高中1所。全县有中等职业技术学校3所，其中教师进修学校1所，职业高中学校2所。全县共有在校学生142158人，其中小学79320人，初中36663人，普通高中15439人，职业高中13047人，成人高中365人，特殊教育学校324人。全县共有在园幼儿（含小学学前班）34307人。

全县共有在编教职工8366人（含县定民办教师10人，不含民办学校教职工），其中：幼儿园100人，小学3853人，初级中学2043人，九年一贯制学校679人，完全中学487人，高级中学736人，特教学校47人，中职学校281人（含进修学校，不含民办职校），由教育经费开支工资的其他人员140人。全县共有离退休教师3694人，其中退休3645人，离休9人。2017年高考二本以上录取人数2040人。

全年教育经费决算支出12.18亿元，同比增长28.24%。规划投入近10亿元提质改造一中、二中、职校、三阳中学、新城学校、启明学校，新建桂花学校和芙蓉学校，列为2018年全县强力攻坚中心城区市政项目。完成49所合格学校和3所实事项目幼儿园建设任务；建好了19个贫困村学校和32个薄弱学校改造项目。投入近6000万元改造学校安全饮用水；投入1200多万元新建多媒体教室、科学实验室、理化生实验室、电脑室86间。

科技事业不断开拓。全县拥有省级高新园区1个，省级科技企业孵化器1个，省级工程技术研究中心1个，省级科普示范基地1个，省级星创天地３个，省级农业科技信息中心11个，市级科普示范基地1个，市级工程技术研究中心3个。一是科技创新能力明显增强，全年累计申请国家专利469件，授权专利320件，其中完成发明专利申请46件；获得市级以上科技成果7项，其中旺辉食品科技成果获得省科技进步三等奖；引进和转化科技成果18项，技术合同交易额达2570万元。二是高新技术产业快速发展，全县新增国家高新技术企业7家，实现高新技术总产值175.9亿元，R&D投入达8.9亿元。三是科普力度不断加强，2017年，全县累计开展科普活动、科技下乡等43次，发放各类技术资料20多万份，进行现场技术指导2000多次。同时，扎实开展科技扶贫，全县60名科技人员分别派驻60个贫困村开展科技扶贫工作，累计开展技术指导196次，举办农村实用技术培训班63场次，累计培训指导贫困农民达1516人次。

 

九、文化、卫生和体育

文化事业普及全民。我县现有文化产业企业355家，从业人员11300余人，文化总产值5.13亿元，公共文化服务扎实推进。一是县级公共文化基础设施得到完善，文体中心工程建设项目于9月份开始筹建，目前已完成省财政厅PPP项目的审核入库，正上报国家财政部。大力宣传贯彻《公共文化服务保障法》，出台了全县《2017年-2020年平江县加快推进基层综合文化服务中心建设实施方案》，二是村级公共文化设施得到提升。按照“七个一”标准建成我县第二批13个村示范点、38个脱贫村和23个省市县领导联系点综合文化服务中心建设，大力推进农村广播村村响建设工作。争资400万完成了166个贫困村文化器材配送。被省新闻出版局定为全省农家书屋延伸服务试点县，争取资金300万元，目前已完成图书配送招投标和建成763个农家书屋。

积极开展文化下乡活动，注重抓好“送戏曲进万村，送书画进万家”和“湖南省贫困地区送戏下乡”文化惠民工程，全县累计完成送戏下乡任务共100场次，送电影下乡8252 场次，送图书下乡133560册，贫困地区送戏下乡162场次。积极开展系列地方文化品牌活动，大力推动“大美平江”实施方案落地，已举办了“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美平江”赈灾专场——大爱平江聚童市活动、“欢乐潇湘·大美平江·文武三墩”首届武术节、“欢乐潇湘·大美平江·发展余坪”首届广场舞、南江镇广场舞赛、上塔市镇庆“八·一”建军九十周年暨群众文艺汇演、“欢乐潇湘·幸福岳阳·大美平江·魅力三市”2017群众文化艺术主题活动暨三市镇首届广场舞大赛等重大活动。

卫生事业惠及全民。一是两癌普查圆满完成。今年，两癌筛查任务28000人，实际完成29809人，完成任务的106.46%,共确诊11例乳腺癌，24例宫颈癌，宫颈癌前病变298例，使这些患者及时得到有效救治。二是认真做好尘肺病工作。全县经市级确定尘肺病对象181人，其中已有121人办理相关手续到岳阳市职业病防治医院进行治疗，属扶贫对象的实行全免费，其他对象自负部分也不超过8%，为这些患者大大减轻了医疗负担。对全县建档立卡贫困人口153529人中因病返贫、因病致贫的36093人进行疾病普查，核准患病对象36092人，核准率达100%。按照“三个一批”落实分类管理服务，其中大病患者2466人（含四类9种大病474人），救治进展率达99.35%；慢病患者14858人，慢病签约率100%；重病兜底患者303人，兜底救治进展率达100%。2017年，全县符合政策生育率达 95.27%，比上年度上长1.18个百分点；出生人口性别比为106.19，比上年度下降3.91个百分点；政策外多孩控制、流动人口服务管理均在全省平均水平之上。新增奖扶对象961人，共为8065人及时发放计划生育奖励扶助金。

体育健身全民参与。新成立5个单项体育协会，举行了全民健身日、篮球赛、毅行等系列群众体育活动，我县运动员在国家、省、市体育舞蹈比赛和省级武术大赛中获得多枚金牌。学生体育竞技水平明显提高，举办了全县中学生篮球赛和中小学生田径运动会、足球赛、乒乓球赛，平江一中获全市中小学生运动会高中组第一名，1名运动员在全省青少年柔道锦标赛中获得金牌。学生足球水平居全市前列，新增4所全国足球特色学校，启明中学、思源实验学校在2017年全市初中生足球联赛中赢得双冠。

十、招商引资

招商引资成绩斐然。全年内联引资到位资金51.09亿元，超额完成市分47.87亿元的招商任务，新引进项目52个，其中直接引进的亿元项目有耐普恩科技、中民筑友、东映碳材料、秋湖水库森林康养基地、机器人房车基地等5个。在省市贸促会的支持带领下，多次组织县内外企业参加国内外各类展览活动：组织山润茶油公司、玉峰食品公司、同济三力和食品公司、鑫鹏工艺品公司参加湘品进港企业展；组织巨雄农副产品有限公司参加了广州食品国际博览会；组织亲情茶叶、巨雄公司参加了长沙中部国际农产品博览会；组织阳光企业参加深圳绿博会；组织云天节能参加湖南（郴州）国际五金工具暨锻造产业博览会；组织金寿药业参加第二届武陵山（怀化）国际健康产业博览会，组织兴科云母制品公司参加“湖南名优产品-中东展”。 通过与平江籍香港乡友发起的香港湖南德惠乡友联谊会牵线搭桥，致力搭建平江-香港拓展贸易平台，将平江休闲食品、特色产品带入香港市场，为我县食品企业拓展国际市场提供良好机遇。

十一、生态环境与安全生产

生态环境常抓不懈。深入推进生态文明建设“十大专项行动”，成功创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇21个、国家4A级景区2个和国家3A级景区4个，划定生态保护面积1691.9平方公里，现拥有幕阜山国家森林公园、北罗霄国家森林公园、石牛寨国家地质公园、黄金河国家湿地公园等多张“国字号”生态名片，被列为国家全域旅游示范区首批创建单位。推行“十无”“十禁”的环境保护标准、“十有”“十每”“六个一”的工作推进机制、“六个三”的督查考核机制，建成乡镇垃圾转运站11个、在建垃圾转运站12个，建成集中式人工湿地2个，建成农村生活污水处理三格净化池8000多套。完成饮用水源保护方案制定，划定饮用水源保护区40个，启动垃圾焚烧发电厂项目前期调研工作。共取缔“十五小”企业234家，整合黄金矿点150个，取缔非法采砂场点200多个，销毁非法采砂船254只，拆除长石非法洗台93个，关闭实心粘土砖厂81家，拆除畜禽养殖“禁养区”养猪场（户）617家，39家规模养猪场实现废水零排放。对破坏生态环境违法案件严厉打击、绝不手软，今年共立案调查50起，行政拘留4人，处罚160多万元。环境执法办案质量评比荣获全市第一名。查整治城区餐饮行业和砖厂56家，城区餐饮油烟净化装置配备达90%以上，完成燃煤锅炉改造、工业排放治理等各类大气污染防治项目9个，削减挥发有机物110吨，完成油气回收装置安装52家。淘汰黄标车618台。全县空气环境质量优良率保持在90%以上，空气环境质量在全市排名第一，在全省名列前茅。全县饮用水水源地水质达标率100%，县域内国控、省控水质断面均按功能区要求全部达标，河湖水体水质稳定在地表水Ⅲ类标准以上，水环境质量名列省市前茅。

安全生产逐步提高。亿元GDP生产安全事故死亡率为0人/亿元；工矿商贸十万人死亡率为0人/十万人；全年发生大小交通事故10057起，道路交通万车事故死亡率为0.11人/万车。

十二、人口、人民生活与社会保障

全县年末常住总人口98.48万人，总户数27.91万户，其中男性51.41万人，女性47.07万人；城镇人口43.73万人，农村人口54.75万人，城镇化率为44.4%。全县户籍总人口111.61万人，总户数32.38万户。

城乡居民收入稳步提升。城镇居民人均可支配收入21898元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入8690元，增长8.7%。

社会保障体系全面施行。完成农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，共清理不符合条件对象32400人，最终确认农村低保对象11481户19756人，其中兜底对象3004户7275人。农村特困人员年集中和分散供养标准提高到6300元和3900元，城乡低保月人平补差分别提高到300元和186元，实现了农村低保标准与扶贫标准 “两线合一”。 继续实行基本养老服务补贴制度，覆盖率达100%。建立省级养老服务信息平台，开展全县养老院服务质量建设专项行动，提升养老服务质量。拓展福彩销售渠道，提升福彩销售业绩，共筹集福彩公益金1200多万元用于扶老助残等公益事业。协助成立“大爱平江”扶贫助困慈善协会和基金会，给力社会扶贫。精心组织开展各类慈善助医助困助学活动，投入120多万元救助患病群众67人、困难群众86人、困难学生150人。完成总投资1.5亿元的社会福利中心、儿童福利院、光荣院“民政三院”项目建设；加快推进敬老院改扩建、社区日间照料中心等基础养老设施项目建设；指导协助民办华厦颐昌老年公寓建成运营，全县新增养老服务床位643张，每千名老人拥有养老床位数达到35张。启动县殡仪馆扩建工程，做好长寿殡仪馆新建前期准备；引导支持三阳、南江等8个乡镇建成农村公益性公墓。

全县城乡居保、企业养老保、机关养老保、医疗保险、工伤保险和失业保险基金征缴总计102946.11万元，超出市下达年度目标任务共计达49666.11万元。覆盖人数和征缴基金均位居全市各县市区第一。失业保险费率从1.5%调整至1%，待遇从960.50元/每月调高至1088元/每月。城乡居保从每个月80元调高至85元。进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全面落实社保卡发行工作，成功制卡70万余张，数据采集提交3万余张，农村户口的社保卡发放基本实现全覆盖。积极引导符合条件的创业主体广泛参与各类扶持、资助活动的评选申报。全年新增创业担保贷款2316万元，创业带动城乡就业6359人。共受理举报、投诉316件，全年共为962多名民工追讨工资1133余万元，先后处理了20起拖欠农民工工资群体性事件。落实6151名残疾人、五保户政府代缴615100元；对建档立卡贫困人口114085人进行财政资助，其中建档立卡未脱贫人70912人全额资助、对建档立卡已脱贫户73173人提供50%资助、对新增识别和新增返贫人员资助68.42万元，总计代缴医保2003.391万元；全年累计发放养老待遇9.37亿元，支付医保基金8022.12万元，支付工伤保险待遇4503.966万元，发放失业保险待遇735.51万元，做到了基金支付及时准确。

注释：

[1]本公报中数据均为初步统计数。

[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

[3]城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入为城乡住户一体化收支调查改革后的新口径，由国家调查队城乡一体化住户调查国家定点抽样所取得监测数据。

[4]各行业数据及资料由相关主管部门提供。

[5]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。