本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《岳阳市政府信息公开实施细则》要求，由岳阳市人力资源和社会保障局编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议提起行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施等方面内容组成。报告所列统计数据的期限自2013年1月1日至2013年12月31日。如对本报告有任何疑义，请与岳阳市人力资源和社会保障局政策法规科联系（地址：岳阳市湘北人才市场大楼705室，邮编：414000，电话：0731-8251965）。

一、概述

2013年，按照市委市政府的要求，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持把政务公开作为建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府的重要举措，积极推进政务公开化、制度化、规范化，努力规范权力运行，竭诚服务职工群众，在推进政府信息公开和加强政务服务等方面取得了良好成效。

（一）加强组织领导，规范制度流程。为确保政府信息公开工作稳步推进，我局将政府信息公开工作列入了重要议事日程，多次通过局长办公会、局务会进行专题研究和部署，明确思路和工作重点，做到年初有计划，年中有督查，年末有总结。同时，加强对政府信息公开工作的组织领导，根据领导变动，及时调整了由局长担任组长、副局长为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确专人负责信息公开的日常工作，加强对工作人员的学习培训，确保了我局政府信息公开工作的有序开展。另外，为进一步规范我局政务公开管理体制，完善相关制度，制定了《岳阳市人力资源和社会保障局政务信息公开制度》，并加强政务公开工作层级管理，明确各科室和单位的职权职责，对政府信息公开发布审核、运行管理、内容保障、应急处置等行为进行全面规范，确保政府信息工作正常运转，年内没有发生因信息公开不及时被投诉和涉密事件。

（二）优化服务载体，丰富公开内容。为满足不同地域、不同层次、不同人群的需要，我局以“岳阳市政府门户网”和“岳阳市人力资源和社会保障局网”为主体，以报刊、电视、电子显示屏等为辅助手段，并通过岳阳人社微博、湘北人才市场微信官网、办理12345公众服务热线工单、回复市长信箱来信等方式，全时段、多方位、立体式地推进政府信息公开。为进一步提高市人社局网站建设质量和政务公开水平，我局优化了网站栏目管理，明确信息公开分工，加强网络日常维护，确保了网站信息安全畅通，提高了管理效能。此外，在确保完成规范性文件、财政预决算、行政许可等信息公开的规定动作外，我局2013年着重对群众关心关注的就业再就业、社会保险、公招考试、专业技术考试等热点、焦点问题进行全方位公开，并将我局120项职权目录、153个业务工作流程在市人社局大厅通过电子显示屏滚动显示，以满足市民对第一足球网人社工作的知情和参与权。

（三）明确职责分工，强化监督考核。一是明确职责分工。为切实提高信息公开的准确性、权威性和及时性，2013年，我局将信息公开各项任务逐一分解到相关科室和单位，进一步明确了信息公开的范围、时限和责任分工，各科室和单位安排专人负责，做到了及时衔接、随时办理、按时办结。二是强化监督考核。针对过去我局政务信息内容不完善、分类不准确、公开不及时的问题，2013年11月、12月我局连续两次召开局务会，专题研究政府信息公开工作，着力推行局网站政务信息发布“月督促、季通报、年评比”工作制度，我局发布的政务信息的数量和质量均有明显提高。2013年“岳阳市人力资源和社会保障局网”发布政务信息275条，较2012年增长了30.8%。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的政府信息数量和内容

1、主动公开的信息数量。2013年，在各类公开载体共发布信息702条。其中，在市政府门户网和本部门网站发布政府信息275条。

2、主动公开的政府信息的主要内容。一是市人社局出台的规范性文件。二是行政审批程序和结果。重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批结果的公开工作，如劳务派遣行政许可、工资晋升、小集体企业参保、失业保险领取、社保补贴等审批事项条件、程序和结果的公开。三是考务公开。主要公开公务员以及事业单位公开招考，三支一扶、专业技术、职称计算机考试等情况。四是行政机关机构职能信息。公开了本单位工作职能以及机构调整、变动情况的信息。五是工作动态，如人社动态、《人社简报》等，使群众能够及时了解施政和履职情况。

（二）公开的载体

1、电子政务网站。市民可通过“岳阳市政府门户网”和“岳阳市人力资源和社会保障局网”查阅本部门的相关政务信息。

2、政务服务中心。办事人员可通过设在市政府政务服务中心、市人才服务中心、各社会保险经办机构等的服务窗口，咨询和办理有关业务。

3、市长信箱。网民可通过市长信箱咨询了解人社相关政策，寻求帮助。

4、12345公众服务热线。该热线24小时开通，公民可通过该热线电话求助。人社部门将就人力资源和社会保障方面的问题，依法及时为群众释疑解惑，为公众提供政策问答、制度流程、办事指南等政府信息服务。

5、其他渠道。利用电视、报刊、岳阳人社微博、湘北人才市场微信官网、电子显示屏等方式，对涉及人力资源和社会保障的政策法规、工作动态进行刊载，广泛宣传，让广大群众及时、准确了解有关信息。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，我局未接到公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，我局未发生因政府信息公开而向公民、法人和其他组织进行收费的情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和改进措施

2013年，通过认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，进一步加强组织领导，健全工作机制，丰富公开内容，创新公开形式，我局在开展政务公开工作方面取得了一些成效。但是也还存在一些问题，主要表现在：信息公开工作总体水平特别是信息化方面仍需进一步提高，信息公开内容有待进一步丰富深化，网上办事的功能还需要加快完善，信息公开网站栏目的建设和维护有待进一步加强等。针对这些问题，2014年我局将重点做好以下几个方面的工作：

1、完善长效工作机制。继续优化信息公开工作领导小组，落实公开信息分管领导把关、主要领导审批制度，安排熟悉电子政务的工作人员负责日常工作。不断提升机关各科室、局属各单位政府信息公开意识，提高信息公开的计划性和规范性。通过全局上下整体联动，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进局政府信息公开工作。

2、完善信息公开内容。着眼于便民利民，围绕全市中心工作和社会关注的热点、难点问题，着力抓好就业再就业、社会保障、公招公考、劳动权益保障以及依申请公开工作，使信息内容更新常态化。进一步改进和完善市我局门户网站建设，加强公开内容的日常维护，不断提高我局政府信息公开的质量和效率。

3、完善考核评议机制。把政府信息公开工作列为对市局系统内部和县市区人社局实施年度绩效考核的重要内容。逐步建立科学、合理的综合评价体系，定期、不定期的对各科室、单位进行督查和通报，严格实行责任追究。通过加强检查监督，增强透明度，提高行政效能，不断提高人民群众满意度。

2014年3月10日