本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《岳阳市人民政府办公室关于印发 2012年全市政务公开工作要点的通知》（岳政办函〔2012〕34号）精神，由岳阳市工商局政务公开领导小组办公室编制的。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计表。本报告可以在岳阳市人民政府门户（/）和本机关政府网站岳阳市红盾信息网(http: //www.yygs.com）上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：岳阳市工商局政务公开领导小组办公室，电话：0730-8224552。

一、概述

根据《条例》和省政府办公厅、省政务公开办的要求，我局自2007底开始着手开展政府信息公开工作。工商部门作为政府的重要职能部门，实行政务公开，提高工作透明度，树立窗口形象，意义重大。我局按照省工商局和市委、市政府的部署，紧紧围绕自身职责，以行政许可、行政执法、监管服务为重点内容，全方位推行政务公开体系，有效地促进了依法行政。我局将 《条例》的贯彻落实作为一项常规性工作，明确了一名副局长分管全局的政务信息公开工作，积极编制了政务公开目录和指南，全面清理种类规范性文件，将其和各项业务工作流程图一起录入岳阳市红盾信息网，向全社会公开公示。

一是强化组织领导，建立政务公开工作机制。为 了切实加强政务公开工作的组织领导，我局建立完善了一套政务公开工作机制：一是保障机制。组织保障上，成立领导小组，由市局党组成员、副局长颜石湘任组 长，相关科室主要负责人为成员；人员保障上，充实办公室、信息中心、注册大厅等窗口单位人员力量；经费保障上，对政务公开工作给予必要的经费支持，纳入预算。二是督查机制。成立了专门的 督查组，对各县（市）局、分局的政务公开工作进行督查。通过推介先进典型，开展通报批评，有力促进了政务公开工作进程。三是监督机制。我局自我加压，主动聘请220多名人大代表、政协委员、企业负责人为政务公开社会监督员，定期邀请他们上门“挑刺”。四是考核机制。我局每年对各县（市、区）局、的政务公开 工作进行一次全面的考核评比，严格兑现奖惩，各项奖惩措施到县局、到所、到人。

二是紧扣职能职责，推进政务公开全面覆盖。我 局紧密配合自身职能职责，以行政许可、行政处罚和监管服务为重点内容，严格按照《政府信息公开条例》的要求，积极健全完善政务公开目录和指南，全面清理各类规范性文件，向社会进行动态公示。截至2012年12月，累计主动公开政府信息29条，全文电子化率为100%，其中政府法规类信息13条，规划计划类 信息2条，业务类信息8条，机构设置类及其他类信息6条。今年共接受市民咨询8万人次，其中现场接待1200多人次，咨询电话接听4500多人次，网上咨 询7.5万人次，提供服务类信息12000条。

三是抓好大厅建设，打造政务公开透明窗口。一 是归口行政许可。我局开辟“绿色通道”，简化办事流程，将原来6个科室承担的行政许可项目，全部集中到市政府政务大厅，达到了一个窗口受理行政审批事项， 实现了准入提速、年检提速。二是公示政务信息。在政务大厅我们设立了工商政务公开栏，将工商部门的职责范围、办事依据、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项等10多项内容录入其中，外来办事人员可以直观了解到注册登记和企业年检的所有程序和收费标准，以及工商部门的办事时限。在政务公开专栏里，我们还放置了各项行政许可的办事须知及登记服务指南。我局下属的11个县（市）局、分局在各地公开办证大厅设立了注册登记窗口。三是健全服务制度。我局加大了制度建设力度，各类行政许可窗口统一实行了“一站式”服务、并联审批制度、“一审一核”制度、首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制 度和收费明示制度等一系列行之有效的政务公开制度，大力提升窗口的透明度，实现了行政许可从过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。自2007年底， 我局进驻市政府政务中心大厅办公后，工商窗口连续四年被评为红旗窗口单位。各县（市、区）局注册登记窗口都获得了当地党政领导、企业和群众的高度评价，多个窗口获得“红旗窗口”荣誉。

四是拓宽公开渠道，创新政务公开服务举措。我 局多方拓宽政务公开渠道，创新服务便民举措。一是推进电子政务建设。2002年3月，我局在全省工商系统率先设计和开通了“岳阳红盾信息网”。我局以此为 平台，积极开展网上政务公开工作，将机构设置、廉政建设、网上注册、企业年检、市场规范管理、商标管理、合同监督管理、法律咨询等政务公开内容在红盾信息网上进行了全面公示，并在红盾信息网上开辟“工商论坛”，广泛接受社会各界对我局政务公开工作的批评和监督。岳阳红盾信息网成为了岳阳企业信用信息的唯一发布平台，几年来，累计公开全市范围内4.7万多户企业的信用信息，推荐诚信企业1000余家，曝光骗子公司（企业）105家。今年来，我局全面加快政府 门户网站部门子网站的建设力度，截止2012年12月底，岳阳红盾信息网点击量突破2000万人次，在百度搜索引擎上，在全国同类红盾网站中一直位居前3 名，近两年排名更是高居第一，是第一足球网政府部门门户网站的中坚力量之一。二是推行工商联络员制度。我局部署开展“访万户企业、解万道难题”大走访活动，组织 工商联络员下基层、进企业，为其提供宣传教育、政策咨询、消费维权以及其他职能服务。1-11月，全市系统干部职工共走访各类企业3726户，为企业解决 实际困难472个，为企业提供经营信息175条，帮助企业融资近8亿元。三是加快申（投）诉网络建设。12315申、投诉热线是工商部门实行政务公开，接受社会监督的有效途径。为切实提升维权效能，我局今年开通市、县、所三级“12315远程视频系统”，并将12315工商热线和12345政务热线紧密结合，优质、高效处理12345转办的各种咨询、申诉和举报，促进了社会的和谐稳定。今年来，共发布消费维权案例和信息70条、消费警示11期，受理消费者 申（投）诉和举报9903件，为消费者挽回直接经济损失450余万元，受理政府热线12345分流转办件607件，在规定时间内全部办结，消费者满意率为 100%。四是推进食品安全信息公开。依法公开食品安全监管及许可方面的法律法规，将食品安全专项检查、违法行为查处等日常监管信息及时通过媒体发布。如今年的3.15活动期间，在民本广场集中进行食品安全真假对比，帮助广大消费者提高识别能力；一二季度全市系统的集中销假行动通过各种媒体全方位报道。此外，成立百余人的工商志愿者队伍，利用节假日和休息时间，将食品安全、消费维权的知识送到社区、校园，今年共开展较大规模的志愿者宣传活动14次，受到广 大消费者的好评。

二、主动公开政府信息情况

1．机构设置和人事

公开了岳阳市工商局的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括工商行政管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。

公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

2．规范性文件

公开了各类规范性文件，以各级政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。以本部门名义下发的对全市具有普遍约束力和指导性的文件、通知等

3、规划计划

公开了岳阳市工商局2008年 --2012年工作规划和2012年商品监测计划等信息。

4．与公众密切相关的重大事项

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《岳阳市工商系统市场应急预案》。

三、依申请公开政府信息情况

本年度没有受理依申请公开政府信息情况。

四、咨询处理情况

2012年度共接受市民咨询8万人次，其中现场接待1200多人次，咨询电话接听4500多人次，网上咨询7.5万人次，提供服务类信息12000条。

五、复议、诉讼和申诉情况

本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。

六、政府支出与收费

目前全市系统从事政府信息公开的工作人员为13人， 2012年度处理政府信息公开的实际支出105万元。

七、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的问题

1．公开信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面有待进一步加强。

2．网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。

(二)改进的措施

1.继续建好政务信息网上发布平台。

2.健全政务公开信息制度。

八、附表

（一）主动公开情况统计

（二）依申请公开情况统计

（三）咨询情况统计

（四）申请情况统计

（五）政府支出与收费情况统计