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关于印发《2021年度岳阳市发改委企业投资建设项目“双随机、一公开”事中事后监管实施方案》的通知

来源：市发改委法规科

发布日期： 2022-04-08

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岳发改审[2021] 号

岳阳市发展和改革委员会

关于印发《2021年度岳阳市发改委企业投资建设项目“双随机、一公开”事中事后监管实施方案》的

通知

各县市区发展和改革局，各中央驻岳、直属有关企业：

为贯彻落实省、市关于加强企业投资建设项目事中事后的监管，按照“双随机、一公开”监管方式，我委制定《2021年度岳阳市发改委企业投资建设项目“双随机、一公开”事中事后监管实施方案》，将适时开展企业投资建设项目事中事后监管，现印发给你们，请一并遵照执行。

附：《2021年度岳阳市发改委企业投资建设项目“双随机、一公开”事中事后监管实施方案》

岳阳市发展和改革委员会

2021年5月20日

岳阳市发改委企业投资建设项目

“双随机、一公开”事中事后监管实施方案

为进一步深化行政体制改革，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，规范行政执法行为，提高事中事后监管的效率和执行力，促进“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，根据第一足球网“双随机、一公开”工作领导小组的安排部署，结合我委实际，制订本方案。

一、工作目标

为加强对企业投资项目的事中事后监管，规范企业投资行为，依据“简政放权、依法监管，公正高效、公开透明”的原则，随机抽查事项清单的范围，本着均衡化、标准化原则随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，主动转变监管方式、有效提升执法效能，自觉克服“任性”检查，全面实现“阳光”文明执法。

二、实施范围

1、权限内企业投资建设备案项目；

2、权限内外商投资建设备案项目。

三、规范检查流程

（一）抽查对象及比例

1、权限内企业投资备案项目按5%随机抽取；

2、权限内外商投资备案项目按5%随机抽取；

（二）抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：采取定向抽查方式，根据国家双随机任务定向抽查名单确定待查对象。

2.随机选派执法人员方式：由市发改委根据工作实际随机匹配。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）抽查结果公示

按照“谁执法、谁录入、谁公开”的原则及时做好抽查结果公示；随机抽查结果应当自抽查结束之日起二十个工作日内公示抽查信息。

四、检查重点

1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;

2、是否属于实行核准管理的项目;

3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;

4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目；

5、法律法规规定的其他情形。

五、抽查检查时间

7月1日至11月30日由市发改委实施检查并公示检查结果。

六、抽查检查方式

采取现场检查、书面检查、网络检查等方式进行。

七、工作要求

（一）加强组织领导。推广随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）强化宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。

（三）实行执法过程全程记录。执法人员要按照抽查计划确定检查对象和内容，依法按程序开展检查，两人以上，着装亮证，执法检查实行全过程记录，实行责任可追溯；

附：2021年度企业投资建设项目“双随机、一公开”事中事后监管计划表

行政审批科

2021年7月5日

2021年度企业投资建设项目“双随机、一公开”事中事后监管计划表
抽查计划编号	抽查计划名称	抽查任务编号	抽查任务名称	抽查类型	抽查事项	抽查对象范围	抽取比例	实施主体	实施期限	责任科室
1	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		国网湖南省电力有限公司岳阳供电分公司/严培喜、罗星光、冷垚兵等319户自然人共计5865kW的分布式屋顶光伏发电项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
2	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		国网湖南电动汽车服务有限公司/岳阳市市政府办公楼充电站	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
3	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		国网湖南电动汽车服务有限公司/岳阳市市委办公楼充电站	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
4	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		国网湖南电动汽车服务有限公司/岳阳市市委家属区充电站	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
5	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		国网湖南电动汽车服务有限公司/岳阳市火车站停车场充电站	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
6	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		国网湖南电动汽车服务有限公司/岳阳市中级人民法院充电站	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
7	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		中国石油化工股份有限公司长岭分公司/长岭分公司100万吨/年连续重整联合装置项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
8	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳市顺和新能源有限公司/延寿寺村公共停车场充电桩项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
9	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳市顺和新能源有限公司/湖滨和监申桥公交充电站项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
10	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳融恒房地产开发有限公司/环球融创岳阳都会中心E地块	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
11	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳兴长石化股份有限公司/岳阳兴长研发中心项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
12	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳环球融创文化旅游投资有限公司/岳阳融创环球中心二期	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
13	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳市福寿山庄殡仪有限公司/岳阳市殡仪馆环保火化机设施改造项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
14	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳市岳阳楼区蓓蕾教育机构花板桥园/蓓蕾教育机构花板桥园房屋改扩建	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
15	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		华能湖南岳阳发电有限责任公司/华能岳阳电厂至城陵矶新港供热二期项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
16	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		中国石油化工股份有限公司长岭分公司/长岭分公司三乙基铝库房隐患治理项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
17	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳润林置业有限公司/康岳御林苑	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
18	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳天辰置业有限责任公司/天伦央玺	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
19	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳同立实业有限公司/延寿寺村公共停车场充电桩	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
20	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳天辰置业有限责任公司/天伦湖与树	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
21	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳市湘一肿瘤医院有限公司/岳阳市湘一肿瘤医院有限公司提质改造项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
22	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		中国石化销售股份有限公司湖南岳阳石油分公司/广兴洲加油站改造项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
23	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		中国石化销售股份有限公司湖南岳阳石油分公司/岳云LNG加气站	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
24	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳高乐商业管理有限公司/学乐健康项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
25	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		湖南壹品瑞庭餐饮服务有限公司/壹品瑞庭餐饮装修工程	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
26	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		汨罗市汨源石油化工有限公司/汨罗市四友加油站建设项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
27	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳市交投园区建设管理有限公司/胥家桥综合物流园公铁联运物流项目一期	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
28	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		湖南凯美特气体股份有限公司/二氧化碳装置节能优化改造项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
29	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		中石化巴陵石油化工有限公司/中国石化5G基础设施建设及应用专项（巴陵石化公司）	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
30	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司/中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司港口部消防水系统隐患治理项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
31	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		湖南华南洁能产业园发展有限公司/岳阳市华南现代物流园项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
32	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		岳阳汉林医院有限公司/岳阳汉林医院装修项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科
33	企业投资建设项目（包括外资投资建设项目）事中事后监管		汨罗市高家坊汇通加油站有限公司/汨罗市汇通加油站建设项目	定向	1、是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;2、是否属于实行核准管理的项目;3、是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设;4、是否属于产业政策禁止投资建设的项目	权限内备案建设项目	5%	市发改委	7月至12月	行政审批科