设点聘员强监督 联动联处树清风

　　为全面贯彻落实省委巡视反馈意见整改要求和市委关于优化营商环境的部署要求，经岳阳市委同意，9月22日上午，由纪检监察机关牵头开展的岳阳市“营商清风101”专项行动动员部署会召开。岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策出席会议并讲话，岳阳市人民政府副市长张世愚主持会议。

　　会议宣读了《关于纪检监察机关牵头开展“营商清风 101”专项行动的工作方案》《关于设立101个营商环境监督点的通知》和《关于聘任 101 名政风行风监督员的通知》，并为部分监督点授牌，为监督员代表颁发聘任证书。岳阳市发改委、市行政审批服务局、市司法局3家单位负责人代表联席会议成员单位，湖南艾伦食品有限公司、湖南攀达新型材料有限公司2家公司负责人代表优化营商环境监督点，湖南大义律师事务所专职律师伍琼、岳阳市人民医院门诊部主任胡春莲2名同志代表政风行风监督员，分别就如何履职作了发言。

　　据了解，此次“营商清风101”专项行动由纪检监察机关牵头，从岳阳市范围内的民营企业中公开选定101个优化营商环境监督点，从全市“两代表一委员”、党政机关及事业单位中聘任 101名政风行风监督员，依规依法参与营商环境监督、检查、评议，及时收集有关问题线索并提出意见建议，推动解决实际问题，通过各有关职能部门协同联动依法依规严肃查处不作为、慢作为、乱作为和违纪违法问题，进一步促进全市营商环境优化。优化营商环境监督点和政风行风监督员聘任期限三年（自2023年9月至2026年9月）。

　　“营商清风101”专项行动建立联席会议机制，由岳阳市纪委监委负责召集，市优化办、市委组织部、市委统战部、市发改委、市司法局、市工商联、市行政审批服务局等 7 家单位为联席会议成员单位。联席会议机制下设专项行动办公室（设市纪委监委党风政风监督室），负责联系指导101个监督点、101个监督员围绕促进惠企政策落实、深化“放管服”改革、规范执法司法行为、保障基础要素供给、维护市场公平竞争、改进优化服务作风等6个方面开展重点监督。纪检监察机关通过“营商清风101”投诉举报专用二维码、“12388”检举控告平台等方式，聚焦监督重点，定期向监督点、监督员收集问题线索，实行专账登记；对监督点、监督员反映的问题线索加强分析研判，深挖彻查营商环境乱象背后的责任、腐败和作风问题，坚决查处损害营商环境的典型案例，并一律点名道姓通报曝光。

　　会议强调

　　按照“营商清风101”专项行动有关工作要求，各级纪检监察机关、各有关职能部门单位以及各监督点、监督员要提高政治站位，压实责任链条，厘清职责任务，聚焦突出问题，协同联动、严查快处、形成震慑，促进全市营商环境不断优化。

　　要提高政治站位，锚定发展目标，有力推进专项行动落子成势。开展专项行动是优化政治生态、营造良好营商环境的具体行动，是推进政治监督具体化精准化常态化的大胆实践，是聚焦突出问题落实巡视整改要求的有力举措。全市纪检监察机关要站在讲政治、谋全局的高度，将优化营商环境作为政治监督的重要内容，以开展“营商清风101”专项行动为抓手，充分发挥监督点、监督员的“前哨”作用，及时精准发现营商环境突出问题并依法依规推动处置。推动解决企业生产经营和发展中遇到的营商环境突出问题。要重点着力铲除滋生营商环境乱象的土壤，让政治生态更清明、企业经营更顺利、社会风气更清新、发展底气更充足。

　　要聚焦职责任务，突出监督重点，全力推动专项行动取得实效。把准职责定好位。监督点、监督员要认真履职尽责，协助发现优化营商环境有关文件精神落实中的突出问题，及时收集上报有关问题线索和市场主体诉求以及就促进和推动岳阳营商环境持续优化贡献良言善策。找准监督发力点。监督点、监督员要紧扣专项行动明确的六个监督重点，强化问题导向，聚焦企业市场主体诉求和群众呼声，协助找准问题顽疾，助力推动解决。压紧压实责任链。各级各有关部门要在职责范围内，积极推动处理所反映的各类问题；纪检监察机关要站稳人民立场，对反映有关职能部门和公职人员涉嫌权力变质、权力出轨、违纪违法的问题线索，要依法依规快查快办，对推诿、敷衍、拖延不办的失职失责行为，要严肃追责问责，切实为助推岳阳营商环境进一步优化提供坚强的纪律保障。

　　要强化机制保障，确保有效运转，着力打造专项行动岳阳品牌。健全机制，把监督网络建起来。各联席会议成员单位、各级纪检监察机关要结合实际，不断完善相应组织领导和工作机制，按照“统一管理、分级负责”的原则，加强对监督点、监督员的日常联络服务，推动形成“点员吹哨、部门响应、监督跟进、联动高效”的生动局面。全面从严，将铁纪硬规立起来。各级纪检监察机关要对破坏营商环境的人和事“零容忍”，综合运用约谈通报、诫勉谈话、审查调查等方式予以追责问责。要突出案件查办，坚持“一案双查”、联合惩戒，对侵害企业合法权益问题及其背后的官商勾结、领导干部站台撑腰、“打牌子”、“提篮子”等腐败问题，一律深挖彻查，从严处理。要坚持“三个区分开来”，对公职人员因积极履职、出于公心而出现的失误错误，予以容错免责；对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，让纪律既有“硬度”、又有“温度”。加强统筹，让治理效果显出来。各有关职能部门单位之间要加强信息互通，做好合心合力文章，推动专项行动有效开展。

　　岳阳市纪委监委部分委领导班子成员，市优化办主要负责人，市委组织部、市委统战部、市发改委、市司法局、市工商联、市行政审批服务局分管负责人，各县市区纪（工）委监（工）委主要负责人，市纪委监委部分派驻机构、内设机构主要负责人及优化营商环境监督点和政风行风监督点部分代表参加会议。