一部民营史，多少江湖事。

　　民营经济，是两会代表委员热议的话题之一。近年来，国家出台一系列有针对性的举措，给民营经济健康发展注入了一记“强心针”。

　　3月10日，习近平总书记在福建代表团参加审议时指出，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境。

　　政府工作报告也强调，“针对民营企业发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困”，并且要“下大气力优化民营经济发展环境”。

　　对于民营经济占据“半壁江山”的湖南，要想在“高手如林”的经济社会发展浪潮中继续“笑傲江湖”，我们该如何助力？

　　破除“市场的冰山”：“法无禁止即可准入”

　　代表委员们认为，民营经济活全局活，民营经济兴全局兴。党和政府对民营经济的方针政策，是明确的、一贯的，也是与时俱进的。今年的政府工作报告提出的系列措施，将成为破解“顽瘴痼疾”的一剂良药，为助推民营经济高质量发展提供动力。

　　“政府工作报告强调改善民营经济发展环境，并且提出了具体的减税降费政策，对民营经济发展有非常大的促进作用。”全国人大代表、张家界市委副书记、市长刘革安说，政府要进一步改进服务，在审批等相关环节上进一步简化手续，方便民营经济能比较简便取得市场的准入。

　　他告诉记者，各地根据中央部署，都在大力推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，张家界去年调整和取消各项行政权力53项，取消行政审批中介服务项目77项，去年一年新增市场主体1.49万户，新增企业和个体工商户1.2万多家。下一步，要进一步加大简政放权力度，把该由市场主体、社会中介组织自主决定的事还给他们。

　　全国人大代表、邵阳市委副书记、市长刘事青表示，邵阳将进一步深化改革，重点推出“邵阳十条”，包括经开区、保险公司、银行、企业联手，为企业融资增信，小微企业和科创企业贷款融资，实行免担保；经开区用产业引导资金以股权投资的形式扶持创新创业创造企业等。在准入和公平竞争方面，采取零收费、跑一次、免打扰、预审批等措施。

　　全国人大代表、湘潭市人大常委会党组书记、副主任李江南认为，市场经济是法治经济，我们要为民营经济发展营造良好法治环境，依法保护民营企业权益。

　　“我们要贯彻落实宪法规定，树立平等保护、促进发展的立法理念，确立民营企业‘法无禁止即可准入’的原则，为促进民营经济发展提供有力法律支撑。”李江南说。

　　翻越“融资的高山”：向“一刀切”说拜拜

　　民营企业特别是小微企业融资难、融资贵等，被认为是限制民营经济发展的老难题、大难题。

　　湘籍全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军，对这座“融资的高山”深有体会。他告诉记者，去年以来，民营企业遇到前所未有的融资难和融资贵的问题，得到党中央、国务院的高度关注。习近平总书记明确提出要为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的融资难、融资贵等问题。央行、银保监会、证监会、国税总局等机构也出台了一批相关政策。

　　“但民营企业融资，仍面临多方面问题。”傅军呼吁，金融机构对各类所有制经济应当一视同仁，客观和平等对待民营企业融资需求。监管部门应规范金融机构信贷行为，尽量做到不停贷、不压贷、不断贷，消除民企融资的各种隐形壁垒。

　　“金融系统不应该对企业‘一刀切’，要实事求是，认真考察这些企业的发展前景，发展方向以及潜力，如果符合高质量发展，就应该给予大力支持。”全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席张健告诉记者，“根据我们的调研数据，民营企业占贷款总额大概是25%多一点，这与民营企业作出的贡献不相称。具体问题要具体分析，‘好钢要用在刀刃上’。”

　　“首先要建成全链条金融服务体系。其次，出台的政策要真正落地。第三，要在金融风险可控的情况下降低融资成本。” 刘革安代表认为，要妥善解决金融环节中的相关问题，决不能让政策成为“镜中花、水中月”。

　　迈过“转型的火山”：激发创新创业创造活力

　　民营经济，也面临着“转型的火山”这道坎儿。代表委员们认为，在新形势下，民营经济应谋求创新发展，在创新中迸发生机和活力。

　　“我们湖南民企，小、散的现象比较突出，目前只有7家企业进入民企500强，相对广东、浙江等地，我们还比较落后，在引进和留住人才等方面还有瓶颈。”张健委员认为，要下定决心培养湖南的大企业，带动上下游产业链。

　　“比如工程机械方面，三一重工作为我们湖南‘一带一路’‘走出去’的先锋，把国内市场做好，把海外市场扩大，有可能在未来突破千亿。工程机械上下游有很多企业，通过龙头企业产生聚集效应，可以带动上下游产业链的发展。同时，实行人才战略，真正把一流人才引进来。有了人才的种子，加上适应的环境，可以长成参天大树。”张健委员表示，工商联作为民营企业的“娘家”，“要知道民营企业家想什么、有什么困难、想做什么，怎么更好地搞好服务，才能有助于他们的发展。”

　　“要重点从政府层面，加大对民营企业知识产权的保护力度。”全国政协委员、省政协副主席、九三学社湖南省委主委张大方认为，目前，民营企业知识产权保护还存在很多漏洞和缺陷，这一点做好了，对整个民营经济创新发展都有好处。同时，在大平台大环境方面，要多为民营经济考虑。民营企业要主动与高校沟通，促进科技成果与民营经济发展更好结合。

　　“只有转型升级才有出路！”全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司党委书记、总经理种衍民认为，不论是国企还是民企，通过转型升级，不少企业正以焕然一新的面貌出现在激烈竞争的市场中。

　　“我们多年前的起步，如今的发展，研发、人才、用地、并购、融资等，都离不开国家民营经济政策红利。”来自楚天科技的唐岳代表建议，加大力度支持中国企业“走出去”“引进来”，激发创新创业创造活力。（记者 张斌 李国斌 于振宇 何金燕）