加强基层激励基层的重大举措

　　——《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》引起基层干部强烈反响

　　7月14日，省委十一届八次全会审议通过的《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)在《湖南日报》和新湖南客户端全文刊发，在基层干部中引起强烈反响。大家认为，这是全面加强基层建设、全面提升基层组织力和战斗力的重要举措，对我省深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，打好三大攻坚战、抓好产业项目建设、实施乡村振兴战略等具有重大意义。大家表示，将努力争当“忠诚、干净、担当”的好干部，为决胜全面建成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新湖南作出应有贡献。

　　减负松绑，切中要害

　　《若干意见》提出建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单，为的是让基层有责办事、有权办事、有心办事，这让广大基层干部感到欢欣鼓舞。

　　长沙市天心区青园街道党工委书记向志武认为，这一条抓住了给基层减负、为基层赋能的关键。他建议坚持省里抓顶层设计的导向，全面系统梳理、科学有效设计、突出公共职能、坚持便民惠民，把“清单”开实开准开好，防止上面“千条线”变成下面“一团麻”，真正让基层干部干得更有味、更有劲、更有为。

　　“责大权小、晋升渠道窄、干部‘走读’、经费不足等问题一直是基层工作的‘痛点’、短板。《若干意见》的出台犹如一场及时雨，给广大基层干部送来了甘霖。这些切中要害的‘干货’既立足实际、又着眼长远，将对强基层固根本促发展起到重大作用。”株洲市芦淞区委组织部组织组组长肖晶说。

　　“今天一早，朋友圈就被《若干意见》刷屏了。”7月14日，道县蚣坝镇镇长陈洪江对《若干意见》中提出的“建立基层工作职责事项准入制度”感触最深。他说，安全生产、环境保护、招商引资……每项工作都非常重要。可有些应由县市职能部门担负的责任、完成的工作，通过一张交办函或一次会议，就以属地管理之名压到乡镇，让乡镇干部不堪重负。《若干意见》出台，将让基层干部把更多时间和精力放到抓落实、促发展、解民忧上来。

　　隆回县横板桥镇党委书记魏志坚表示，《若干意见》中提出建立基层工作职责事项准入制度，全面清理规范“一票否决”事项和“责任状”，给基层干部松绑减负，让大家深刻感受到省委对基层干部的关怀和爱护，我们感到十分振奋。今后，基层干部能够全心投入到为民服务中去，把主要精力用在为基层谋发展、为人民谋福利上，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。

　　在基层工作多年的常德市武陵区南坪街道党工委书记陈维认真阅读了《若干意见》的全文，感到特别欣喜。他说，由于一些上级组织和部门不敢担责、推诿避责，导致一些依法应由其承担的工作，被以属地管理为由一股脑下放基层，“5+2”“白加黑”成为基层工作常态，基层干部苦不堪言。《若干意见》提出建立基层工作职责事项准入制度，并严格规范问责追责，抓住了解决当前基层工作问题的要害，能有效为基层减负，将极大激发基层工作热情。

　　打破壁垒，提高待遇

　　省委全会通过的《若干意见》在《湖南日报》全文刊发后，许多乡镇(街道)、村(社区)干部利用双休日值班时间聚在一起，逐字逐句仔细阅读，围绕其中的内容展开热烈讨论。一些干部表示，省委对基层工作的高度重视、对基层干部的深切关爱和对加强基层建设的坚定决心，令大家深受鼓舞、十分振奋。

　　韶山市杨林乡乡长龚健康认为，《若干意见》着眼于重视、稳定和夯实基层，对加强乡镇干部队伍建设提出了一系列创新举措和激励措施。特别是提出从事业编人员、优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔进乡镇领导班子，打破了固有的编制体制壁垒，充实和强化了乡镇干部队伍，体现了省委一以贯之的基层导向和改革精神，让奋战在基层和一线的同志有盼头、有奔头、有动力。

　　岳阳市岳阳楼区吕仙亭街道党工委书记柴石球坦言，《若干意见》出台，在稳定乡镇(街道)干部队伍、充实村(社区)干部队伍、鼓励引导人才向基层流动三大重点工作上，提供了足够多的“干货”，疏通了干部内心的“堵”，搭设了发展前进的“桥”。变“堵点”为“通途”，基层干部信心更足了。

　　娄底市娄星区乐坪街道党工委书记黄鹏钦说，如何调动基层干部积极性、更好地推动工作，一直困扰着基层。《若干意见》提出的健全基层干部考核和激励机制、提高基层干部待遇等举措，有力提振了基层干部士气，激发了大家干事创业的信心与活力。

　　党的十九大代表、通道侗族自治县牙屯堡镇文坡村党支部书记粟田梅说，《若干意见》如甘霖滋润了基层干部的心田。针对当前村级干部队伍待遇保障偏低、人才缺乏、负担过重等突出问题，《若干意见》提出了“健全完善基本报酬与绩效奖金相配套的村(社区)干部收入政策增长机制”等一系列针对性极强的措施，体现了省委对村干部的关怀。这些既是村干部的定心丸，更是村干部的暖心丸，也更加坚定了大家决战决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴的决心和信心。

　　龙山县里耶镇党委书记魏福生说，《若干意见》提出“健全完善基本报酬与绩效奖金相配套的村(社区)干部收入正常增长机制”，对这一点非常赞同。里耶镇经两轮撤乡并村，现有32个村、6个社区，总人口达4.48万人。村、社区干部正在朝职业化方向发展，几乎全脱产式地为村民服务。村、社区干部收入要与村民收入一同增长，否则会影响他们的积极性。省委出台新的措施，会大大激发村、社区干部干事创业的热情与激情，有利于加快推进精准扶贫等基层工作。

　　振奋精神，干有奔头

　　治国安邦，重在基础;管党兴党，重在基层。《若干意见》贯彻落实党中央关于强基层打基础的一系列重大决策部署，回应了基层的呼声和要求，让广大基层干部感到更有奔头、更有方向、更有激情，为地方经济社会各项事业发展注入了新动力。

　　“《若干意见》在政策、待遇等方面向基层倾斜，体现省委关心基层、重视基层、爱护基层，激发了我们干好本职工作的积极性和主动性。”张家界市永定区茅岩河镇党委书记胡玉亮说，“作为一名乡镇党委书记，我将带领基层广大党员干部振奋精神，撸起袖子加油干。”

　　安化县东坪镇党委书记廖小寒参加工作27年，有24年是在乡镇工作。7月14日，他看了《湖南日报》刊发的《若干意见》全文，当即在镇微信工作群转发，要求全镇干部联系工作实际认真学习。他说，《若干意见》提出，依法赋予基层在合理区间内有更多的审批服务执法管理自主权，明晰职责权限，做到权责相统一，这将激活基层治理活力，让基层工作者更有底气。

　　“《若干意见》出台，充分体现了省委高度重视基层工作，积极回应基层呼声，关心关爱基层干部。”衡阳市蒸湘区委基层办主任李欣介绍，近年来，蒸湘区坚持打基础、强基层，建成了一批高标准的村(社区)综合服务平台，村(社区)运转经费和村(社区)干部待遇每年增长8%以上，并定期组织健康体检、开展专题培训等，激发了基层党员干部干事创业的激情。下一步，将认真贯彻落实《若干意见》，制定和细化配套措施，形成长效机制，全面提高基层治理水平。

　　桂东县沤江镇青竹村党支部书记陈自文认为，富民强村，关键在基层党组织。村党支部将对照《若干意见》的要求，进一步加强对村里各个经济组织的领导，覆盖黄桃、民宿等种养专业合作社和乡村旅游发展组织。把党的工作基础打得更牢更扎实，进一步增强群众脱贫致富的“底气”，提升村民幸福感。(湖南日报·华声在线社驻市州分社记者)