20日，湖南省科学技术信息研究所发布了《湖南省高新区创新发展绩效评价研究报告2019》（以下简称《研究报告》），公布了湖南省高新区创新发展绩效评价综合排名。其中，长沙高新区、株洲高新区和宁乡高新区依次为综合排名前3名；排名进位最快的是怀化高新区，综合排名第8名。

　　据介绍，本次绩效评价对象的范围是2019年2月底前认定的除开福高新区外的国家及省级高新区，其中国家高新区8家、省级高新区29家，合计37家。本次绩效评价指标体系来自于《湖南省高新技术产业开发区创新驱动发展提质升级三年行动方案（2017-2019年）》，由知识创造和技术创新能力、产业升级和结构优化能力、开放性和参与竞争能力、高新区可持续发展能力4项一级指标，34项二级指标组成。评价体系总分数为100分，2018年湖南省高新区绩效评价综合能力平均得分70.52分，其中80分以上高新区2家，所有高新区得分均及格。

　　《研究报告》还分析了高新区发展的现状与对策。

　　从2018年绩效评价情况综合研判，湖南省高新区呈现出总体发展态势良好、省级高新区奋力追赶、区域发展不平衡问题逐渐改善等特点。2018年，全省高新区数量占全省省级及以上产业园区的26.4%，全省高新区技工贸总收入、高新技术产业主营业务收入、上交税金占全省产业园区的比例均超过4成。

　　高新区发展存在的主要问题，则包括创新能力有待提升、产业结构及配套政策有待优化、开放合作有待加强、高新区创新发展分类指导有待加强等。如2018年全省高新区企业出口额占园区营业收入的比例仅为3.9%，有10家高新区企业出口额占园区营业收入的比例不到1%。除株洲、娄底、平江高新区以外，其余高新区的万人新增国际专利授权数、国际标准数和注册商标数都在5件以下，其中有23家高新区无国际创新成果产出。

　　《研究报告》建议，下一步以创新体系建设推进高新区提质升级，以要素创新推动产业发展“换挡提速”，以积极“走出去”“引进来”提升国际竞争力，以优化管理服务激发园区发展活力。（记者 胡宇芬 通讯员 任彬彬）