一、部门（单位）基本概况

人员编制

45

实有人数

41

职能职责概述

市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：

（一）负责拟订全市宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，按照市委统一部署，协调全市宣传思想文化系统各部门之间的工作。

（二）负责指导全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织马克思主义理论研究和建设工程有关工作的实施。归口管理市委讲师团、市社会科学界联合会。

（三）负责引导社会舆论，指导协调市直新闻单位工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。对岳阳日报社、岳阳市广播电视台的工作实施方针、政策的指导；联系湖南日报社岳阳分社等省新闻单位驻岳机构，管理市新闻工作者协会（市记者协会）。

（四）负责指导协调全市对外宣传工作，协调有关部门研究拟订对外宣传工作方针政策和对外宣传事业发展规划，组织协调对外文化交流工作。组织协调涉及港澳新闻宣传工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

（五）负责从宏观上指导协调互联网宣传和信息内容管理工作。对互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施方针、政策的指导。

（六）负责从宏观上指导协调全市精神文化产品的创作生产和文化市场发展，指导推动协调群众文化建设。对文广新局、文联、文化市场综合执法局等归口和归口管理单位在政治方向和方针、政策方面实施领导。代管市新华书店的党务工作，并在经营方向上予以指导。

（七）负责组织指导全市精神文明建设工作，协助市委、市政府有关职能部门开展文明城市创建、农村精神文明建设、文明村镇、文明校园、文明家庭创建及组织开展群众性精神文明创建活动，负责组织指导未成年人思想道德建设工作、志愿者组织及活动、网络精神文明宣传、诚信建设、道德讲堂建设等，掌握了解全市精神文明建设动态，为全市精神文明建设工作提供保障。

（八）负责对全市文化艺术、新闻出版、广播影视业改革发展研究提出政策性建议，指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业发展。承担市文化改革发展领导小组办公室工作。

（九）负责规划组织全局性思想政治工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作，配合市委组织部做好党员教育工作。代管市精神文明建设指导委员会办公室。

（十）负责组织开展全市新闻发布工作，负责市委、市政府新闻发布工作，指导协调市直各部门和县市区的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。负责拟订市重大问题对外宣传口径。

（十一）负责组织开展全市新闻领域对外交流与合作，会同有关部门做好境外记者采访事务方面的工作。

（十二）负责指导协调全市舆情信息工作，组织开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解和掌握舆情动态。

（十三）受市委委托，会同市委组织部管理市直宣传系统各处级单位的领导干部。对县市区党委宣传部部长的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展全市宣传思想文化系统干部教育培训和人才队伍建设工作，联系本系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作；负责全市企事业单位政工干部职称评定工作；指导、协调全市新闻、艺术等相关职称评审的有关工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

年度主要工作内容

任务1：巩固主阵地，进一步增强理论武装感召力。

任务2：履行主责任，进一步落实意识形态责任制。

任务3：明确主任务，进一步把培育践行核心价值观落细落小落实。

任务4：唱响主旋律，进一步营造谱写富饶美丽幸福新湖南岳阳篇章的浓厚氛围。

任务5：瞄准主目标，进一步提升人民群众的满意度获得感。

任务6：打好主动仗，进一步推进网信事业持续健康发展。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2017年，在市委的坚强领导和省委宣传部的精心指导下，我们紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大精神这条主线，励精图治、奋发有为、精益求精、开拓创新，全市宣传思想文化工作呈现出令人欣喜的新变化、新气象、新风貌。第一足球网在文明城市大考中成绩优异，继续保持全国文明城市光荣称号；推树了以叶剑芝为代表的一批“忧乐精神典型人物”；在《人民日报》《新闻联播》等重量级媒体多次发声；《远在江湖》等3部文艺精品荣获全省“五个一工程”奖；“千名书记讲党课”优胜选手组成十九大精神微宣讲团深入开展“七进”活动；市网管中心升格为市委网信办，形成大网管格局。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1957.97

161.62

1781.35

15

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1760.41

878.49

605.23

273.26

881.92

35.94

197.56

1、局机关

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

55.76

14.92

22.86

17.98

0

1、局机关

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

382.94

382.94

1、局机关

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

1、理论武装筑牢思想阵地

2、新闻舆论唱响主旋律

3、文化惠民增强群众获得感

4、精神文明建设引领社会新风尚

5、推树“典型人物”凝聚正能量

6、网络信息工作实现新的突破

7、文化产业发展取得大进展

按目标任务年底前全面完成

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：顺利通过第五届全国文明城市复查。

顺利通过第五届全国文明城市复查，复检测评成绩全省排名第一。

指标2：力争中央电视台上稿。

中央电视台《新闻联播》单条并进提要播出《湖南岳阳：移风易俗，树立文明新风》重头新闻，引起社会各界广泛关注。

数量指标

指标1：全年组织中心组学习不少于6次。落实意识形态责任制。加强理论学习研究。

全年举办了市委理论学习中心组7次集中学习，组织召开了3次专题会议，开展年度意识形态工作专项督查，下发督查通报2次。论文《涵养新时代的忧乐精神》在《人民日报》理论版发表。“社会主义‘有点潮’”主题征文6篇文章获奖，成绩名列前茅，市委宣传部获全省组织奖。组建党的十九大精神市委宣讲团赴各县市区和市直各单位宣讲党的十九大精神。

指标2：全年在在中央、省级主流媒体上稿1200余篇。召开10场新闻发布会。

全年共组织在中央级媒体上稿300余篇，省级主流媒体上稿1100余篇；向中宣部报送舆情信息4764条，综合采用201条，蝉联全国全省舆情信息工作先进单位。围绕迎接宣传贯彻党的十九大，在全市主流媒体推出“喜迎十九大”“砥砺奋进的五年”等4个专栏。举办13场新闻发布会。围绕“四大会战”“四个十条”、防汛抗灾、中央环保督察及生态环境专项整治等市委市政府中心工作，制作和配合制作汇报片、宣传片；描写第一足球网脱贫攻坚的文章《山岭上的血脉》在《人民日报》上发表。《这里的乡风淳了民心聚了》文章在《人民日报》发表。

指标3：新建道路广告牌30块，交通隔防护栏广告牌200块，开展深化文明城市建设系列活动。

开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”移风易俗工作，在全省宣传部长会议上作典型发言。举办“图说我们的价值观”原创公益广告征集大赛；推进文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明礼仪等专项行动，举办“治陋习·树新风”专题文艺晚会，承办“爱我国家，圆梦中华”—我们的节日·端午全国文明村镇文艺展演暨2017年中国汨罗江国际龙舟邀请赛，节目在央视七套播出，受到中宣部和中央文明办好评。新建48个道路广告牌、300块交通隔离护栏广告牌，做到了公交车、公交站台、民政路牌全覆盖。

指标4：全年在中央、省级网络媒体发稿采用5000条次，成功处置网络舆论事件。

今年9月，市网管中心升格为市委网信办。加强网上主题宣传策划和正面引导，在各级网络媒体共推送正面稿件8972篇，采用7333篇；积极开展“净化网上舆论环境专项整治”“扫黄打非”“违法网络广告整治”等各项网上治理专项行动，成功处置了“岳阳烟花爆竹火灾事故”“岳阳湘阴岭北垸溃堤”“楼区一蒙古烤羊店投毒事件”等30多起较大负面舆情或网络谣言。

指标5：获评“五个一工程”奖项，文化产业增加值占GDP比重达到超2016年。

巴陵戏《远在江湖》、儿童文学《亲爱的女儿》、风光歌曲《水灵灵的洞庭湖》获全省“五个一工程”奖，全省群众文艺汇演决赛斩获2个一等奖，2个二等奖，4个三等奖。基层文化服务建设，岳阳县文化馆获得第七届“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”称号。“欢乐潇湘·幸福岳阳”参与演出的群众演员达1.5万多人，共140多万人次现场或通过网络直播观看演出。全市文化企业共约3580余家，“四上”文化企业232家，年内新增“四上”文化企业72家。文化产业增加值占GDP比重达到4.95%。

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

指标1：提升岳阳的形象和影响力。

进一步提升了岳阳的知名度、美誉度和影响力。

社会公众或服务对象满意度

指标1：网民建议回复落实率达90%以上。

网络舆情回复率超过95%

指标2：提升人民群众的文明素养，提高人民群众的满意度和幸福感。

人民群众满意度、幸福感达95%

绩效自评综合得分

100

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

许卫国

常务副部长

市委宣传部

钟涌波

办公室主任

市委宣传部

王  艳

网管办副主任

市委宣传部

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年    月   日

市委宣传部2017年度部门整体支出

绩效自评报告

一、部门概况

1、基本情况

岳阳市委宣传部为市委组成部门，属正处级行政单位，财政一级预算单位。内设办公室、新闻中心、外宣办、理论科、宣传科、文化产业办、文艺科、政工科、舆情信息科、机关党委等10个科室，二级机构市精神文明建设指导委员会，代管市委网信办。我部人员编制数45人，其中行政编制32人，参公编制8人，全额事业编制5人。实有在职人员41人，退休人员12人，临聘人员3人。

2、主要职能

市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：

（一）负责拟订全市宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，按照市委统一部署，协调全市宣传思想文化系统各部门之间的工作。

（二）负责指导全市理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织马克思主义理论研究和建设工程有关工作的实施。

（三）负责引导社会舆论，指导协调市直新闻单位工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。

（四）负责指导协调全市对外宣传工作，协调有关部门研究拟订对外宣传工作方针政策和对外宣传事业发展规划，组织协调对外文化交流工作。组织协调涉及港澳新闻宣传工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

（五）负责从宏观上指导协调互联网宣传和信息内容管理工作。对互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施方针、政策的指导。

（六）负责从宏观上指导协调全市精神文化产品的创作生产和文化市场发展，指导推动协调群众文化建设。对文广新局、文联、文化市场综合执法局等归口和归口管理单位在政治方向和方针、政策方面实施领导。

（七）负责组织指导全市精神文明建设工作，协助市委、市政府有关职能部门开展文明城市创建、农村精神文明建设、文明村镇、文明校园、文明家庭创建及组织开展群众性精神文明创建活动，负责组织指导未成年人思想道德建设工作、志愿者组织及活动、网络精神文明宣传、诚信建设、道德讲堂建设等，掌握了解全市精神文明建设动态，为全市精神文明建设工作提供保障。

（八）负责对全市文化艺术、新闻出版、广播影视业改革发展研究提出政策性建议，指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业发展。

（九）负责规划组织全局性思想政治工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作，配合市委组织部做好党员教育工作。

（十）负责组织开展全市新闻发布工作，负责市委、市政府新闻发布工作，指导协调市直各部门和县市区的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。负责拟订市重大问题对外宣传口径。

（十一）负责组织开展全市新闻领域对外交流与合作，会同有关部门做好境外记者采访事务方面的工作。

（十二）负责指导协调全市舆情信息工作，组织开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解和掌握舆情动态。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门整体收支使用及管理情况

（一）部门整体收支使用情况

1、部门整体收支情况

2017年我部整体收支情况如下：全年收入1796.35万元，其中财政拨款收入1781.35万元，其他收入15万元；全年支出1760.41万元，其中基本支出878.49万元，含人员经费605.23万元，公用经费273.26万元，项目支出881.92万元。

2、“三公经费”支出使用情况

2017年“三公经费”预算总额70.5万元，全年实际支出55.76万元。其中：公务接待费支出14.92万元；公车运行维护费支出22.86万元；公务用车购置费17.98万元；无因公出国费。

（二）部门整体支出管理情况

1、完善制度，强化规范财务管理。完善机关财务管理制度，从接待、差旅、会议、培训、固定资产购置等方面将制度具体细化，严格按章执行，防范风险，保证财政资金的安全和高效运行。

2、突出核心，确保重点工作落地落实。针对文明城市复检、忧乐精神典型人物推树、欢乐潇湘活动、基层文化建设等投入较大，复检成绩获全省第一，典型人物在全省推广，确保了重点工作高质量完成。

3、强化监督，讲求绩效。加强对项目资金的管理监督，提高资金使用效率，实现专项资金效益最大化，推进了财政支出绩效评价工作建设。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

2017年，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大精神这条主线，励精图治、奋发有为、精益求精、开拓创新，全市宣传思想文化工作呈现出令人欣喜的新变化、新气象、新风貌，为全市经济和社会可持续发展提供重要保证。根据2017年部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下：

本年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内；经费执行方面，主要是对深化文明城市建设、文化事业建设、欢乐潇湘、忧乐精神典型人物推树等大型活动投入较大；对收到省下达的专项奖金及时进行了拨付；三公经费总体控制较好，三公经费总额较上年下降38%。在效率性评价方面，第一足球网在文明城市大考中成绩优异，继续保持全国文明城市光荣称号；推树了以叶剑芝为代表的一批“忧乐精神典型人物”；在《人民日报》《新闻联播》等重量级媒体多次发声；《远在江湖》等3部文艺精品荣获全省“五个一工程”奖；“千名书记讲党课”优胜选手组成十九大精神微宣讲团深入开展“七进”活动；市网管中心升格为市委网信办，形成大网管格局。

根据部门整体支出绩效评价指标体系，我部2017年度评价得分100分。

四、存在的主要问题及建议

通过上述对我部整体支出情况的分析，反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，依然存在一些问题和不足，如商品和服务支出超财政预算支出、预算编制不够细化等。主要原因是年度基本支出的水电、暖气、车辆、印刷等刚性支出等。针对这些不足，我部将积极采取改进措施，坚持厉行节约，严控“三公经费”支出，加强预算编制，将经费更进一步细化、量化。进一步完善固定资产、差旅、公务接待等管理制度，加强资金的管理，提高财政资金使用效益，进一步增强资金支出责任意识和绩效观念。