2022年度岳阳市发展和改革委员会
整体支出绩效自评报告
一、部门(单位)基本情况
(一)单位基本概况
岳阳市发展和改革委员会系财政全额预算拨款单位。2022年编制部门核实市发改委人员编制102人,实有人数为102人,其中机关本级行政编制61人,事业编制41人。
根据编委核定,我委内设科室18个,所属事业单位2个。
内设科室分别是 :办公室、国民经济综合和规划科、法规科、固定资产投资科、地区经济科、农村经济科和对口支援科、工业交通外经科、财贸服务和信用建设科、资源节约环境保护和两型社会建设科、社会发展科、服务价格和收费管理科、商品价格和调控管理科、行政审批科、长江经济带和洞庭湖发展办公室、能源科、评估督导科、成本调查监审科、人事科(机关党委、离退休管理科、工会、机关纪委)。
所属事业单位分别是 :岳阳市重点建设项目事务中心、岳阳市发改与改革事务中心。
(二)部门主要职能
岳阳市发展和改革委员会是市政府国民经济和社会发展综合职能部门,主要承担着研究拟订并组织实施全市经济和社会发展规划、推进全市重大项目建设、协调全市经济体制改革、调控和保持全市价格总水平基本稳定、维护市场价费秩序等职能。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
1、收入情况:全年收入3428.59元,其中:上年结余1.64万元,财政拨款3373.48万元,其他收入53.47万元。(2)支出情况:全年支出3422.48万元,其中:基本支出1773.13万元 (工资福利支出1528.26万元,公用支出244.87万元),项目支出1649.35万元。本年结余6.1万元。
2、三公经费支出情况:2022年部门预算安排“三公”经费33万元,实际支出14.73万元。其中公务接待费2万元,公务用车运行维护费12.73万元,无因公出国费用。
(二)项目支出情况
全年项目支出247.85万元,财政拨款247.85万元。其中重大项目前期工作经费84.4万元,重大项目前期工作经费(评审经费)60万元,重大项目前期工作经费(重点办)36万元。创建长江经济带示范区工作经费100万元(据实结算),实际拨付长江经济带示范工作经费课题研究费50万元,长江经济带示范工作经费17.45万元。
三、政府性基金预算支出情况
我委无政府性基金预算支出
四、国有资本经营预算支出情况
我委无国有资金经营预算支出
五、社会保险基金预算支出情况
我委无社会保险基金预算支出
六、部门整体支出绩效情况
2022年,根据我委年初工作计划和重点工作,围绕市委、市政府的工作部署,积极履行职责,强化管理,较好的完成了年度工作目标,同时加强预算收支的管理,建立健全内部管理制度,严格内部管理流程,部门整体管理得到了提升。2022年度部门整体支出绩效情况如下:
1、严格预算支出管理。在支出预算编制上,人员经费按照配置定额,逐人核定编制,公用经费分类分档,按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求严格控制行政经费,压缩公务费开支,严格控制“三公经费”,资产的配置严格实行政府采购,按照预算科目和项目资金的规定使用财政资金,保障我委整体支出的规范化和制度化。
2、财务管理上,按照国家相关法律法规,制定了《关于岳阳市发改委公务接待管理规定》、《岳阳市发改委培训费管理实施细则》、《岳阳市发改委会议费管理实施细则》、《岳阳市发改委公务用车管理规定》等七个机关管理制度,并严格按制度执行,保证财政资金的安全和高效运行。
3、本年度预算配置控制较好,财政供养人员控制在预算编制内,三公经费支出总额较上年有减少,分析原因主要是:我委根据中央和省市有关厉行节约文件精神,严控各项支出,严格落实公务用车管理制度规定,公务接待坚持经费控制、节约简朴原则,最大限度控制和压缩“三公”经费支出。
4、 预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内,基本支出中,财政政策性工资有所追加,本年部门预算未进行相关调整,并按规定管理使用,较好的完成了当年的任务目标,财政拨款支出总体控制较好。
5、预算管理方面,我委制定了切实有效的内部管理制度,执行总体较为有效。
七、存在的问题及原因分析
一是预算编制有待严格执行。预算编制与实际支出项目有一定差距。
二是预算拨付资金滞后。有的项目资金和公用经费都是在年末才拨付到位,以至年终资金结存较大。
八、下一步改进措施
一是按照预算规定的项目和用途严格财务审核,经费支出严格按预算规定项目的支出内容进行财务核算,在预算金额内严格控制费用的支出。
二是预算分析常态化,定期做好预算支出财务分析,做好部门整体支出预算评价工作。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
其他需要说明的情况
报告需要以下附件:
1.部门整体支出绩效评价基础数据表
2.部门整体支出绩效自评表
3.项目支出绩效自评表(一个一级项目支出一张表)
4.政府性基金预算支出情况表
5.国有资本经营预算支出情况表
6.社会保险基金预算支出情况表
附件1
2022年度部门整体支出绩效评价基础数据表
财政供养人员情况(人) |
编制数 |
2022年实际在职人数 |
控制率 |
|||
102 |
102 |
100% |
||||
经费控制情况(万元) |
2021年决算数 |
2022年预算数 |
2022年决算数 |
|||
三公经费 |
|
|
|
|||
1、公务用车购置和维护经费 |
29 |
18 |
21.1 |
|||
其中:公车购置 |
0 |
0 |
0 |
|||
公车运行维护 |
29 |
18 |
21.1 |
|||
2、出国经费 |
0 |
0 |
0 |
|||
3、公务接待 |
12.18 |
15 |
3.97 |
|||
项目支出: |
|
|
|
|||
1、业务工作经费 |
|
280.4 |
247.85 |
|||
2、运行维护经费 |
|
|
|
|||
3、市级专项资金(一个专项一行) |
|
|
|
|||
重大项目前期工作经费 |
|
84.4 |
84.4 |
|||
重大项目前期工作经费(评审经费) |
|
60 |
60 |
|||
重大项目前期工作经费(重点办) |
|
36 |
36 |
|||
长江经济带绿色发展示范区建设工作经费 |
|
100 |
67.45 |
|||
公用经费 |
|
|
|
|||
其中:办公经费 |
31.28 |
10 |
8.45 |
|||
水费、电费、差旅费 |
15.18 |
15 |
17.59 |
|||
会议费、培训费 |
2.52 |
8 |
1.1 |
|||
政府采购金额 |
—— |
0 |
0 |
|||
部门基本支出预算调整 |
—— |
3428.58 |
3428.58 |
|||
楼堂馆所控制情况 (2022年完工项目) |
批复规模 (㎡) |
实际规模(㎡) |
规模控制率 |
预算投资(万元) |
实际投资(万元) |
投资概算控制率 |
|
|
|
|
|
|
|
厉行节约保障措施 |
|
说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
填表人:张憬然 填报日期: 联系电话:8880477 单位负责人签字:
附件2
2022年度部门整体支出绩效自评表
市级预算部门名称 |
岳阳市发展和改革委员会 |
|||||||
年度预 算申请 (万元) |
|
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
|
年度资金总额 |
1867.89 |
1867.89 |
1867.89 |
10 |
100% |
10 |
||
按收入性质分: |
按支出性质分: |
|||||||
其中: 一般公共预算:1867.89 |
其中:基本支出:1302.85 |
|||||||
政府性基金拨款:0 |
项目支出:565.04 |
|||||||
纳入专户管理的非税收入拨款: |
0 |
|||||||
其他资金: |
0 |
|||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||
1867.89 |
1867.89 |
|||||||
绩 效 指 标
|
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
产出指标
(50分) |
数量指标 |
开展重点项目 |
≥3 |
完成 |
10 |
10 |
|
|
争取中央、省预算内资金 |
21亿元 |
完成 |
10 |
10 |
|
|||
质量指标 |
高质量完成各项项目 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
||
…… |
|
|
|
|
|
|||
时效指标 |
按时完成各项项目目标 |
≥100% |
100% |
10 |
10 |
|
||
…… |
|
|
|
|
|
|||
成本指标 |
节约资金,未超出项目预算 |
1867.89 |
1867.89 |
10 |
10 |
|
||
…… |
|
|
|
|
|
|||
效益指标
(30分)
|
经济效 益指标 |
反向促进经济发展 |
经济平稳发展 |
100 |
5 |
5 |
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|||
社会效 益指标 |
对社会发展可能造成的负面影响 |
无负面影响 |
100 |
5 |
5 |
|
||
…… |
|
|
|
|
|
|||
生态效 益指标 |
生态环境逐步改善 |
≥100 |
≥100 |
5 |
5 |
|
||
加快生态文明建设 |
≥100 |
≥100 |
5 |
5 |
|
|||
…… |
|
|
|
|
|
|||
可持续影响指标 |
稳步长江经济带建设 |
≥100 |
≥100 |
5 |
5 |
|
||
经济持续发展 |
≥100 |
≥100 |
5 |
5 |
|
|||
…… |
|
|
|
|
|
|||
满意度 指标 (10分) |
服务对象满意度指标 |
受益对象满意度 |
社会形象明显提升 |
基本满意 |
10 |
10 |
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|||
总分 |
100 |
100 |
|
填表人:张憬然 填报日期: 联系电话:8880477 单位负责人签字:
附件3
2022年度项目支出绩效自评表
项目支 出名称 |
业务工作经费 |
|||||||||
主管部门 |
|
实施单位 |
|
|||||||
项目资金 (万元) |
|
年初 预算数 |
全年 预算数 |
全年 执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
|||
年度资金总额 |
280.4 |
247.85 |
247.85 |
10 |
100% |
10 |
||||
其中:当年财政拨款 |
247.85 |
247.85 |
247.85 |
|
|
|
||||
上年结转资金 |
|
|
|
|
|
|
||||
其他资金 |
|
|
|
|
|
|
||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||
|
|
|||||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||
产出指标
(50分) |
数量指标 |
开展投资项目评估评审数 |
100个以上 |
≥100 |
5 |
5 |
|
|||
开展重点项目数 |
100个以上 |
≥100 |
5 |
5 |
|
|||||
质量指标 |
为政府项目决策提供依据 |
≥100% |
≥100% |
10 |
10 |
|
||||
稳步推进经济发展工作 |
无 |
经济工作稳步发展 |
5 |
5 |
|
|||||
时效指标 |
按时完成项目目标 |
≥100% |
≥100% |
10 |
10 |
|
||||
每一个项目评估评审按时完成 |
≥100% |
≥100% |
5 |
5 |
|
|||||
成本指标 |
控制在预算内 |
247.84 |
247.84 |
10 |
10 |
|
||||
效益指标
(30分)
|
经济效 益指标 |
促进重大项目前期工作推进 |
经济平稳发展 |
经济水平得以保持稳定并有所上升 |
5 |
5 |
|
|||
控制投资成本,节约政府投资 |
10亿元以上 |
10亿元以上 |
5 |
5 |
|
|||||
社会效 益指标 |
优化项目建设方案 |
有所提升 |
项目建设优化 |
5 |
5 |
|
||||
生态效 益指标 |
促进项目节能减排 |
有所改善 |
实现可持续发展 |
5 |
5 |
|
||||
促进长江经济带发展 |
有所改善 |
实现可持续发展 |
5 |
5 |
|
|||||
可持续影响指标 |
不断优化环境 |
有所改善 |
实现可持续发展 |
5 |
5 |
|
||||
满意度 指标 (10分) |
服务对象满意度指标 |
受益对象满度 |
≥95% |
绝大部分人满意 |
10 |
10 |
|
|||
总分 |
100 |
100 |
|
备注:一个一级项目支出一张表。如,业务工作经费,运行维护经费,其他事业发展类资金…各一张表。填表人:张憬然 填报日期: 联系电话:8880477 单位负责人签字:
附件4
2022年度岳阳市发展和改革委员会整体
支出绩效自评报告
部门(单位)名称:(盖章)
年 月 日
(此页为封面)
2022年度岳阳市发展和改革委员会整体
支出绩效自评报告
一、部门(单位)基本情况
(一)单位基本概况
岳阳市发展和改革委员会系财政全额预算拨款单位。2022年编制部门核实市发改委人员编制102人,实有人数为102人,其中机关本级行政编制61人,事业编制41人。
根据编委核定,我委内设科室18个,所属事业单位2个。
内设科室分别是:办公室、国民经济综合和规划科、法规科、固定资产投资科、地区经济科、农村经济科和对口支援科、工业交通外经科、财贸服务和信用建设科、资源节约环境保护和两型社会建设科、社会发展科、服务价格和收费管理科、商品价格和调控管理科、行政审批科、长江经济带和洞庭湖发展办公室、能源科、评估督导科、成本调查监审科、人事科(机关党委、离退休管理科、工会、机关纪委)。
所属事业单位分别是:岳阳市重点建设项目事务中心、岳阳市发改与改革事务中心。
(二)部门主要职能
岳阳市发展和改革委员会是市政府国民经济和社会发展综合职能部门,主要承担着研究拟订并组织实施全市经济和社会发展规划、推进全市重大项目建设、协调全市经济体制改革、调控和保持全市价格总水平基本稳定、维护市场价费秩序等职能。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
1、收入情况:全年收入3428.59元,其中:上年结余1.64万元,财政拨款3373.48万元,其他收入53.47万元。(2)支出情况:全年支出3422.48万元,其中:基本支出1773.13万元 (工资福利支出1528.26万元,公用支出244.87万元),项目支出1649.35万元。本年结余6.1万元。
2、三公经费支出情况:2022年部门预算安排“三公”经费33万元,实际支出14.73万元。其中公务接待费2万元,公务用车运行维护费12.73万元,无因公出国费用。
(二)项目支出情况
全年项目支出247.85万元,财政拨款247.85万元。其中重大项目前期工作经费84.4万元,重大项目前期工作经费(评审经费)60万元,重大项目前期工作经费(重点办)36万元。创建长江经济带示范区工作经费100万元(据实结算),实际拨付长江经济带示范工作经费课题研究费50万元,长江经济带示范工作经费17.45万元。
三、政府性基金预算支出情况
我委无政府性基金预算支出
四、国有资本经营预算支出情况
我委无国有资金经营预算支出
五、社会保险基金预算支出情况
我委无社会保险基金预算支出
六、部门整体支出绩效情况
2022年,根据我委年初工作计划和重点工作,围绕市委、市政府的工作部署,积极履行职责,强化管理,较好的完成了年度工作目标,同时加强预算收支的管理,建立健全内部管理制度,严格内部管理流程,部门整体管理得到了提升。2022年度部门整体支出绩效情况如下:
1、严格预算支出管理。在支出预算编制上,人员经费按照配置定额,逐人核定编制,公用经费分类分档,按定额编制;根据“总量控制、计划管理”的要求严格控制行政经费,压缩公务费开支,严格控制“三公经费”,资产的配置严格实行政府采购,按照预算科目和项目资金的规定使用财政资金,保障我委整体支出的规范化和制度化。
2、财务管理上,按照国家相关法律法规,制定了《关于岳阳市发改委公务接待管理规定》、《岳阳市发改委培训费管理实施细则》、《岳阳市发改委会议费管理实施细则》、《岳阳市发改委公务用车管理规定》等七个机关管理制度,并严格按制度执行,保证财政资金的安全和高效运行。
3、本年度预算配置控制较好,财政供养人员控制在预算编制内,三公经费支出总额较上年有减少,分析原因主要是:我委根据中央和省市有关厉行节约文件精神,严控各项支出,严格落实公务用车管理制度规定,公务接待坚持经费控制、节约简朴原则,最大限度控制和压缩“三公”经费支出。
4、预算执行方面,支出总额控制在预算总额以内,基本支出中,财政政策性工资有所追加,本年部门预算未进行相关调整,并按规定管理使用,较好的完成了当年的任务目标,财政拨款支出总体控制较好。
5、预算管理方面,我委制定了切实有效的内部管理制度,执行总体较为有效。
七、存在的问题及原因分析
一是预算编制有待严格执行。预算编制与实际支出项目有一定差距。
二是预算拨付资金滞后。有的项目资金和公用经费都是在年末才拨付到位,以至年终资金结存较大。
八、一步改进措施
一是按照预算规定的项目和用途严格财务审核,经费支出严格按预算规定项目的支出内容进行财务核算,在预算金额内严格控制费用的支出。
二是预算分析常态化,定期做好预算支出财务分析,做好部门整体支出预算评价工作。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
其他需要说明的情况
报告需要以下附件:
1.部门整体支出绩效评价基础数据表
2.部门整体支出绩效自评表
3.项目支出绩效自评表(一个一级项目支出一张表)
4.政府性基金预算支出情况表
5.国有资本经营预算支出情况表
6.社会保险基金预算支出情况表
附件5
部门整体支出绩效自评工作考核评分表
一级指标 |
二级指标 |
评分标准 |
所需佐证材料 |
布置工作
10分 |
自评通知 (8分) |
1.印发绩效自评通知的得2分,否则不得分。 2.按照本规程规定,绩效自评通知包括自评范围、自评主要依据、自评主要内容、自评程序和步骤、有关要求等内容,并附有本通知要求的附件的,得6分;否则缺1项扣1分,最多扣6分。 |
绩效自评通知盖章的电子版 |
工作小组 (2分) |
成立绩效自评工作小组的得2分,否则不得分。 |
本部门、本单位预算绩效管理领导小组/绩效评价工作小组有关文件盖章的电子版 |
|
实施评价
20分 |
单位自查 (10分) |
市级预算部门本级和所属单位都要开展绩效自查,转移支付项目单位都要开展绩效自查,县、区级主管部门都要汇总本区域转移支付情况;以上各项每发现一个单位没有做相应工作的,扣1分,最多扣10分。 |
1、转移支付项目单位名称和资 金情况清单 2、有转移支付资金的各县区主管部门汇总情况的盖章PDF版 |
提交报告 (10分) |
按时向市财政局报送报告的得10分;每推迟一个工作日报送报告的扣1分,最多扣10分。 |
||
自评报告
70分 |
完整性 (15分) |
1.绩效自评报告正文部分内容齐全的,得8分;否则每少一个部分扣2分,最多扣8分。 2.绩效自评报告附件部分内容齐全的,得7分;否则每少一个部分扣2分,最多扣7分。 |
|
绩效 自评表 (20分) |
1、部门整体支出和项目支出绩效指标反映产出、效益、服务对象满意度方面的指标和预算执行率的权重符合《岳阳市市级预算部门绩效自评操作规程》要求的,得5分,否则按比例扣除相应的分数。 2.部门整体支出和项目支出绩效指标全部细化到三级指标的,得5分;部分细化的,酌情扣分;没有细化的,不得分。 3.部门整体支出和项目支出三级绩效指标内涵明确、具体、可衡量的得5分;突出核心指标,精简实用的得3分;指标与部门整体支出和项目支出密切相关,全面反映产出和效益的得2分;否则,每项酌情扣分,最多扣10分。 |
||
反映问 题情况 (20分) |
从预算和预算绩效管理,部门履职效能,资金分配、使用和管理,资产和财务管理,政府采购等方面归纳问题、分析原因全面的,得20分;反映问题、分析原因较全面的,得16—18分;反映问题、分析原因不全面的,得13—15分;问题未归纳且过于简单的,得10—12分;只提出资金不足问题的不得分;其他情况酌情扣分。 |
||
建议情况 (15分) |
建议与问题对应且全面的得15分,建议比较全面的得12—14分,建议不全面的得9—11分,建议过于简单的得6—8分,只提出加大资金投入建议的不得分;其他情况酌情扣分。 |
||
合计 |
100分 |
100 |