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归档时间：2018-03-13

合并的行政审批项目目录

来源：市政府网站2014-10-13

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合并的行政审批项目目录（151项合并成54项）

序号	项目名称	实施机关	设立依据	合并后项目名称	备注
1	民办学校聘任校长、变更举办者核准	市教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》	民办学校（教育机构）设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的核准（高中阶段）
2	实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批
3	市事业单位法人设立、变更、注销登记	市事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）	事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记	调整到政务服务类
4	事业单位登记备案
5	城市建设填堵原有河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审查	市水务局	《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）	河道管理范围内建设项目审批及采砂等生产作业许可
6	河道管理范围内建设项目建设工程方案审批
7	河道范围内采砂等生产作业许可
8	水工程防洪规划审批	市水务局	《中华人民共和国防洪法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	水工程防洪规划和水利基建项目初步设计文件审批
9	水利基建项目初步设计文件审批

10	重大和限制类企业投资项目核准	市发改委	《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	重大和限制类企业投资项目核准
11	经济适用房建设投资计划核准
12	企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准
13	企业投资风电站项目核准
14	企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准
15	小型水库项目核准
16	磷肥中20万吨及以上，普钙30万吨及以上、镁磷肥及钾肥20（含）—50万吨（不含）项目核准
17	除中央企业投资外的城市及干线公路加油站、加气站项目核准
18	除中央企业投资外的企业投资现代物流项目核准
19	城镇生活污水处理项目核准
20	总库容500万立方或日处理垃圾400吨以上的城镇生活垃圾无害化处理项目核准

21	除跨市州或跨越湘、资、沅、澧四水干流通航段外的城市桥梁、隧道项目核准	市发改委	《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	重大和限制类企业投资项目核准
22	除省属项目外经济适用房项目核准
23	总投资1亿元及以上娱乐场所项目核准
24	总投资5000万元及以上体育馆、中心、训练基地项目核准
25	不新建输变电设施、接入35千伏及以下电网的分布式风电项目核准
26	除中央在湘企业以外的220千伏及以下电网项目核准
27	煤矿瓦斯发电项目核准
28	河流或库区非跨市州的水电项目核准
29	总投资5000万元以下（不含）国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物单位区域内的旅游开发和资源保护项目，总投资3000万元以下（不含）世界自然和文化遗产保护区的项目核准
30	设立基层法律服务所审批	市司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)	基层法律服务所设立及工作者执业核准
31	基层法律服务工作者执业核准	市司法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)	基层法律服务所设立及工作者执业核准

32	危及电力设施安全的作业核准	市经信委	《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》（国务院第239号令）	危及电力设施安全的作业核准及超高车辆或机械通过架空电力线路核准	调整到政务服务类
33	超高车辆或机械通过架空电力线路核准
34	机动车登记、临时通行牌证核发	市公安局交警支队	《中华人民共和国道路交通安全法》	机动车登记、临时通行牌证、机动车检验合格标志核发、审验
35	机动车检验合格标志核发审验
36	大陆、港澳居民往来台湾通行证核发及签注	市公安局	《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》（国函〔1986〕178号）	台湾、港澳、大陆居民往来通行证及台湾、港澳居民定居证核发
37	台湾、港澳居民往来大陆通行证核发及签注
38	台湾、港澳居民定居证核发
39	民用枪支持枪许可	市公安局	《中华人民共和国枪支管理法》	枪支运输和民用枪支持枪许可
40	枪支运输许可证核发
41	土地使用权改变用途许可	市国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》	土地使用权转让、改变用途、续期许可
42	划拨土地使用权转让许可
43	出让土地使用权及续期许可
44	采矿权许可	市国土资源局	《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）	采矿权和采矿权转让许可
45	采矿权转让许可

46	临时用地许可	市国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》	临时用地许可及临时占用基本农田许可
47	临时占用基本农田许可
48	建设用地使用性质变更确认	市规划局	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》	城市规划区内建设用地规划许可
49	建设用地规划许可证的核发
50	建设工程规划许可证（建筑类和市政类）的核发	市规划局	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》	城市规划区内建设工程规划许可
51	临时建设工程审批
52	建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）	市环保局	《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）	建设项目环境影响报告书（表）审批及环境保护设施验收(含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批)
53	建设项目环境保护设施验收
54	危险废物经营许可	市环保局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）	危险废物经营、转移许可及废弃电器电子产品回收处理许可
55	转移危险废物审批

56	限期治理项目延期完成治理任务审批	市人民政府（市环保局承办）	《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国污染防治法实施细则》（国务院令第284号）、《湖南省环境保护条例》	限期治理项目延期完成治理任务审批、限期治理项目验收
57	限期治理项目验收	市环保局
58	临时占用街道两侧和公共场地许可	市城管局	《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《城市道路管理条例》(国务院令第l98号)	临时占用、挖掘城市道路、街道两侧、公共场地及依附于城市道路、桥梁、涵洞建设各种管线、杆线等设施审批
59	临时占用、挖掘城市道路和依附于城市道路建设管线、杆线等审批
60	城市建筑垃圾处置核准	市城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可及城市建筑垃圾处置审批
61	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
62	危险化学品水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格许可	市交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）	道路、水路危险货物运输企业的从业人员资格认定
63	危险化学品道路运输企业的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格许可

64	道路危险货物运输经营许可	市运管局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》	道路货物运输（含危险货物运输）及相关服务业经营许可
65	道路货物运输及相关服务业经营许可
66	搬运装卸和其它运输服务经营备案
67	道路旅客运输经营许可	市运管局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖南省道路运输条例》	县际道路旅客运输经营许可
68	增加道路客运班线许可
69	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	市公路局	《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》	公路（桥梁）范围内建设施工审批	市公路局、市农村公路局、市大桥管理局按各自管辖范围实施审批
70	跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批
71	更新砍伐公路护路林木审批
72	可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批
73	在公路用地范围设置非公路标志审批
74	在公路上增设或者改造平面交叉道口审批
75	在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批

76	港口经营许可	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国水污染防治实施细则》（国务院令第284号）、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	港口经营、水路运输经营许可
77	港口危险货物作业许可
78	水路运输经营业务、水路运输服务业务（含变更经营范围）审批
79	船舶营业运输证核发
80	客运船舶经营线路许可
81	新增客船、危险品船投入运营审批
82	港口区域外建设码头审批	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施<中华人民共和国港口法>办法》	港口设施建设和港口岸线使用许可
83	非深水岸线审批许可
84	港口范围内采掘、爆破作业许可
85	实施卫生除害处理的专用场所许可
86	船舶进入或穿越禁航区审批	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号）、《湖南省人大常委会关于修改〈湖南省水路交通管理条例〉的决定》	通航安全及通航条件许可
87	水上水下活动审批
88	船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、半潜的物体及拖放竹、木等物体许可
89	在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术要求审核
90	在内河通航水域或者岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批

91	船舶进出内河港口签证	市地方海事局	《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）	船舶进出港口及船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口许可
92	船舶载运危险货物进出港口许可
93	船舶载运危险货物适装证书核发	市地方海事局	《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院令第109号）、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）	船舶载运危险货物适装证书核发及船舶、船用产品、船运货物集装箱检验和证书核发
94	船舶、船用产品及船运货物集装箱检验和证书核发
95	船员、引航员适任证书核发	市地方海事局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）	船舶登记、船员适任证书核发	引航员使用证书核发事项已根据湘政发〔2014〕17号文件第7项取消
96	船舶登记证书、国籍证书、最低安全配员证核发
97	临时占用林地审批（2—10公顷）	市林业局	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）	临时占用一般用途林地、森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批
98	森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批

99	省重点保护的野生动植物猎采审核	市林业局	《中华人民共和国野生动物保护法》、《国务院关于<中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例>的批复》（国函〔1992〕13号）、《湖南省野生动植物资源保护条例》	省重点保护的野生动植物猎采审核和有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物狩猎证、采集证、经营许可证及运输证核发
100	有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物狩猎证、采集证、经营许可证、产品运输证核发
101	猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发
102	城市古树名木的迁移审批	市人民政府（市园林局承办）	《城市绿化条例》（国务院令第100号）、《湖南省林业条例》	城市古树名木的迁移审批及修剪、砍伐城市树木审批
103	修剪、砍伐城市树木审批	市人民政府（市园林局承办）
104	酒类批发许可证核发(国产)	市商务局	《湖南省酒类管理条例》	酒类批发许可证核发
105	酒类批发许可证核发（进口）

106	设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品经营活动的企业审批	市文广新局	《印刷业管理条例》(国务院令第315号)	包装装潢印刷企业和其他印刷品企业的设立、变更、兼并或者合并、分立审批
107	印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
108	从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）
109	印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
110	设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批
111	印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批
112	音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或分立审批	市文广新局	《音像制品管理条例》（国务院令第595号）	音像出版单位以外的独立从事音像制品或电子出版物复制单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或分立审批
113	可录类光盘生产和磁带磁盘复制单位设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批
114	一次性内部资料出版物审批	市文广新局	《印刷业管理条例》(国务院令第315号)	市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批
115	市辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批
116	对文物保护单位实施原址保护措施审批	市文物管理处	《中华人民共和国文物保护法》	市级文物保护单位修缮及实施原址保护措施审批
117	文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批
118	为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批	市文物管理处	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号）、《湖南省文物保护条例》	拍摄市级文物保护单位审批和为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批
119	拍摄市级文物保护单位审批

120	公共场所（不含公园、体育馆、公共交通工具）卫生许可证核发	市卫生局	《公共场所卫生管理条例实施细则》	卫生（安全）许可证核发
121	供水单位卫生许可证核发		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
122	医疗机构设置、执业许可	市卫生局	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）	医疗机构设置许可
123	医疗保健机构从事计划生育技术服务审批		《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
124	放射诊疗技术及医用辐射机构许可和放射医疗工作人员证核发		《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）
125	母婴保健技术服务机构执业许可	市卫生局	《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）	母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可
126	母婴保健技术服务人员资格许可
127	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	市食品药品监管局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）	麻醉药品与精神药品运输、邮寄证明核发
128	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

129	药品经营许可证（零售）核发	市食品药品监管局	《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（国务院令第360号）	药品零售企业经营许可证核发及经营质量管理规范（GSP）认证
130	药品零售企业申请《药品经营质量管理规范》（GSP）认证
131	烟花爆竹经营许可证核发	市安监局	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）	烟花爆竹经营（批发）许可证核发
132	烟花爆竹批发许可
133	矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收	市安监局	《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）	矿山建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目的安全设施设计审查、竣工验收以及设立危险化学品生产、储存企业的改扩建审批
134	设立危险化学品储存企业及其改扩建审批
135	建设工程（包括城市地下工程）勘察设计文件变更审批	市住建局	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《湖南省建设工程勘察设计管理条例》	建设工程勘察设计文件变更、勘察设计直接发包审批	调整到政务服务类
136	建设工程勘察设计直接发包审批
137	建设工程设计方案符合民用建筑节能强制性标准审批
138	外国人在岳就业审批	市人社局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	外国人和港、澳、台人员来岳就业审批
139	港、澳、台人员来岳就业审批
140	民办非企业单位成立、变更、注销登记	市民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）	民办非企业单位成立、变更、注销登记
141	科技类民办非企业单位设立登记审查

142	拖拉机及驾驶员牌证照核发	市农机局	《中华人民共和国道路交通安全法》	拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
143	联合收割机及驾驶员牌证照核发	市农机局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
144	鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发	市畜牧水产局	《湖南省渔业条例》	鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发、水产苗种生产及进出口审批
145	水产苗种生产及进出口审批	市畜牧水产局	《中华人民共和国渔业法》	鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发、水产苗种生产及进出口审批
146	超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批	市统计局	《中华人民共和国统计法实施细则》（国务院令第453号）	统计调查项目审批和统计信息公布审核
147	统计信息及密级统计资料的公布审核	市统计局	《湖南省统计管理条例》	统计调查项目审批和统计信息公布审核
148	户外广告登记	市工商局	《中华人民共和国广告法》、《国务院关于发布广告管理条例的通知》（国发〔1987〕94号)	户外广告登记、事业单位广告经营资格审批
149	事业单位广告经营资格审批	市工商局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	户外广告登记、事业单位广告经营资格审批
150	改建、扩建、重建（易地重建）宗教活动场所审批	市民宗局	《湖南省宗教事务条例》	筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批	寺院、宫观、清真寺、教堂的审批权在省级
151	设立固定宗教活动场所审批	市民宗局	《宗教事务条例》（国务院令第426号）	筹备设立（改建、扩建、新建、重建）宗教活动场所审批	寺院、宫观、清真寺、教堂的审批权在省级