本年度报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》)、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，由岳阳市医疗保障局编制的。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等，并附相关指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。本报告可以在岳阳市医疗保障局门户网/yyyb/index.htm“政务公开”栏目下载。如对本年度报告有疑问，请联系：岳阳市医疗保障局办公室，地址：岳阳市岳阳楼区炮台山路67号，邮编：414000，电话：8251701。

　　一、总体情况

　　2023年以来，岳阳市医疗保障局深入贯彻落实国家、省市政务公开工作有关决策部署和要求，认真落实《条例》精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕市委市政府中心工作和部门职责任务，大力推进第一足球网医疗保障领域政府信息公开工作，积极推进信息公开工作制度化、规范化、科学化建设，信息公开的广度、深度和力度不断增强，切实保障人民群众的环境知情权、参与权、监督权和表达权，有力促进了医疗保障事业发展。

　　（一）主动公开

　　1.内容事项。根据市政务公开办的要求，我局坚持在官网、官微和借助媒体公开、及时更新与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如医保支付方式改革、重特大疾病医疗救助实施细则、城乡居民意外伤害和大病筹资及待遇标准、公务员补充医保待遇标准、防返贫群体自付比例控制线、三个目录修订、规范公立医院医疗服务价格、口腔种植医疗服务价格、新冠病毒新增和修订价格标准、耗材招标采购和治理、飞行检查管理办法、打击欺诈骗保工作、异地就医联网直接结算等。

　　2.统计概况。2023年度，向社会公开政务信息367条，全文电子化率为100%，其中更新了机构概况、业务咨询电话，发布通知公告类信息16条，政策法规类信息13条，政策解读类信息 8条，财政资金类信息6条，数据发布类6条，规划计划类1条，人事信息类信息 2条，更新2条，人大建议办理6条，政协提案办理5条；全年发布市本级医保动态50条、区县医保动态52条，机关党建类信息27条。

　　（二）依申请公开

　　2023年度我局收到申请公开信息要求1件次，系2023年6月针对“惠民保”制定实施过程中的相关政策、规范性文件等，已将我单位掌握情况和能够适时公示公开的内容，作出了及时有效的回应。

　　（三）信息管理

　　1.执行公开要求。进一步落实市人民政府关于信息公开要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持依法依规、服务群众、安全发展的原则。定期对标对表查漏补缺，督促相关部门及时发布应予公示和群众要求公示的内容。

　　2.严格审核制度。加强局网站信息管理，促进信息发布内容以及审核工作的制度化、规范化，保证发布信息的准确性、及时性、有效性和权威性。认真执行《关于进一步规范岳阳市医疗保障局官网内容保障及信息发布审核工作的通知》（岳医保办发〔2020〕6号）精神。坚持“谁产生、谁审核、谁负责”的原则，做好职责范围内相关栏目内容的审核、报送，对本单位（部门）产生文件和信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责，并确保信息内容不涉密。

　　3.统筹平台合力。定期提醒各科室及时维护职责职能对应栏目的政府信息，充分发挥局门户网站作为政务公开和政府信息公开主渠道的作用，共同推动我局门户网站建设。力求将医保局门户网站建设成全面的信息公开平台，权威的医保政策解读平台，及时回应关切和便民服务平台。

　　（四）平台建设

　　1.官方网站。依托岳阳市医疗保障局官网和岳阳市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。公布投诉举报电话及邮箱，专门接受群众投诉举报。据技术支撑方2024年1月5日统计，2023年本年度网站访问量达560638人次，较上年478741人次（修正）增长17%。

　　2.经办窗口。充分利用市政务服务中心医保窗口、定点协议医疗机构等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，2023年通过综窗改革和各类“帮代办”服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。

　　3.微信公众号。2023年岳阳市医疗保障局微信公众号定期发布群众关心的医保待遇政策信息，9月20日从订阅号转为服务号，开通了更多便民功能。全年发布文章105篇，较2022年的144篇有所减少。浏览169350人次，较2022年的149318人次增长13.4%。目前公众微信号订阅用户人数64126人，较2022年度的59801人增长7%。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）主要问题

　　1.主动自觉不足。在日常业务与经办工作中，对群众申请公开诉求的理解支持尚未形成普遍认同，对应予公开的事项及时主动公开的主动性自觉性有待进一步加强。

　　2.能力水平不高。受限于机构人员的年龄、学历、专业背景、工作经历，熟悉政府信息公开相关工作的人员占比不高，依申请公开工作的办理能力和服务水平有限，法制化建设和依法行政质量有待提升。

　　3.规划支持不够。在年初各项目标安排中，未能将该种变化纳入部门职能发展建设中来，未针对政府信息工作开展专题培训和集中学习，日常相关工作仅作为宣传信息工作的分支，由材料岗位兼任，未安排相关经费保障。

　　（二）成因分析

　　1.审视不深。信息公开工作是密切联系群众关系的纽带，能直观反映广大人民群众和各类市场主体关注的重点、中心和短板不足。无论是民主生活会、组织生活会和日常谈心谈话中，鲜有从信息公开工作不足中对照检视问题，并将其作为改进工作的有力指导和内生动力。

　　2.观念保守。未能清醒认识到随着人民群众社会参与意识增强，对政府管理服务水平提出了更高的要求。停留在以往的做法惯性中，存在思维僵化、做法保守。对舆论舆情的风险防控意识强于有序、有力、有效推进保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，落实全过程人民民主的要求不足。

　　3.统筹不强。在积极、主动地推进政府信息公开工作，未能很好地统筹深化改革、创新方法、夯实基础、完善制度各方合力。为促进依法行政，不断提高行政工作透明度上，未能很好发挥好信息公开的服务作用。

　　（三）今后的改进方向

　　1.健全制度。完善局依申请公开办理有关制度，建立全市医保系统依申请公开办理报告与会商机制，加强市本级、各县（市、区）级依申请公开办理联动，依法依规办理政府信息公开申请，满足人民群众信息需求。

　　2.规范内容。在内容分类上，做好全面清理并溯及既往，降低分类不当影响查看和检索利用的问题。在形式表现上，探索多样化的政策解读模式，不断丰富解读材料形式，主动及时对接年度征缴宣传工作和基金宣传月等规模化宣传活动素材，提高宣传解读质量，增强政策解读的实效。

　　3.提升能力。利用第一议题制度和党组中心组扩大学习和支部学习等现有集中学习平台，发动青年理论学习小组的传帮带作用，加强政策宣讲和业务培训，积极组织开展政府信息公开业务学习和培训，并纳入练兵比武考察内容。进一步增强干部职工政府信息公开责任意识，努力提高全局系统政府信息公开业务水平。

　　4.扩大参与。通过制度建设和考评考核等办法，明确市县两级和各科室部门相关责任，并具体细化落实到人到岗。畅通网站平台和公众号意见建议反馈渠道，简化降低申请公开事项的手续和门槛，倒逼更多第一足球网医保领域应予公开事项得到及时规范发布。从而发挥政府信息公开与“清廉医保”建设的合力。

　　5.强化监督。借助人大建议和政协提案办理工作、12345市长热线和市长信箱的分流督办，认真接待来信来访和处理各类网络舆情，鼓励并发动广大管理服务对象和社会各界监督第一足球网医保的政府信息公开工作，在考核考评机制中，将各方面涉及政府信息公开工作的诉求纳入专项考评事项督办推进。力争在政府信息公开工作上再上台阶。

　　六、其他需要报告的事项

　　我局没有行政许可，也没有行政收费事项。行政处罚公开公示的，以网站公示为准。《主动公开政府信息情况》《政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 》根据局规划财务和法规科、基金监管科、医药管理服务科提供的数据汇总而成。

　　岳阳市医疗保障局

　　2024年1月24日